Sagradischer Senat: Unterschied zwischen den Versionen

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Der sagradische '''Senat''' (''Senado Sagradês'') ist das Oberhaus der sagradischen [[Nationalversammlung]], im politischen Prozess Sagradiens aber verglichen mit der [[Abgeordnetenkammer]] die weniger einflussreiche Kammer des Parlaments. Der Senat wurde durch die [[Verfassung der Dritten Sagradischen Republik]] von 1946 geschaffen und knüpfte an den [[Rat der Republik]] an, welcher zur Zeit der [[Zweite Sagradische Republik|Zweiten Republik]] (1891-1938) als gleichberechtigtes Oberhaus neben der Abgeordnetenkammer bestanden hatte, ehe er durch die [[Augustverfassung 1938]] aufgelöst worden war.  
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| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| '''Wahl'''
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| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| '''Struktur'''
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| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| [[Bild:PalaciuTesqué.jpg|250px]]<br>[[Palâciu Tesqué]], [[Semest]]
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Der sagradische '''Senat''' (''Senàu Sagradês'') ist das Oberhaus der sagradischen [[Nationalversammlung]], im politischen Prozess Sagradiens aber verglichen mit der [[Abgeordnetenkammer]] die weniger einflussreiche Kammer des Parlaments. Der Senat fungiert als Vertretung der territorialen Selbstverwaltungsorgane des Landes und besteht aus 180 Mitgliedern, die mehrheitlich durch die Provinz- und Regionalparlamente des Landes für eine Amtszeit von sechs Jahren gewählt werden.
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=== Geschichte ===
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==== Vorgängerinstitutionen ====
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Der sagradische Senat als erste Kammer des sagradischen Parlaments geht auf die ''Nobelnkammer'' (''Câmara de Nobles'') der konstitutionellen Monarchie zurück, die durch die [[Novemberverfassung]] von 1817 eingeführt worden war und bereits damals gelegentlich als "Senat" bezeichnet wurde. Die Nobelnkammer war kein gewähltes Parlament, sondern setzte sich aus Angehörigen des sagradischen Hochadels zusammen.
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Nachdem die [[Januarrevolution]] 1891 zur Auflösung der Nobelnkammer geführt hatte, fungierte die direkt gewählte [[Nationalversammlung]] von 1891 für mehrere Jahre als Einkammerparlament. Dies wurde schließlich in den Verfassungsgesetzen von 1893 festgeschrieben.
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==== Senat der Zweiten Republik ====
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Erst mit den [[Januarrevisionen 1895]] beschloss die bürgerliche Mehrheit der Nationalversammlung eine Rückkehr zum Zwei-Kammer-System und die Wiedererrichtung des sagradischen Senats und der [[Abgeordnetenkammer]]. Anders als die Abgeordnetenkammer wurde der Senat in der Folge nicht direkt gewählt, sondern ging aus indirekten Wahlen in den sagradischen Provinzen hervor. Zudem waren ländliche Regionen im Verhältnis zur Bevölkerungszahl deutlich überrepräsentiert, womit der Senat in der Praxis meist ein konservatives Gegengewicht zur Abgeordnetenkammer darstellte. Trotzdem waren beide Kammern der Nationalversammlung im Gesetzgebungsverfahren und in ihrer Kontrollfunktion gegenüber der Regierung gleichberechtigt. Die Verfassungsbestimmung,  wonach der Ministerrat als Regierung "des Vertrauens der Nationalversammlung" bedürfe, wurde nun so ausgelegt, dass beide Kammern der Nationalversammlung jeweils separat ihr Misstrauen gegenüber der Regierung ausdrücken konnten. 
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==== Reformdiskussionen vor dem Zweiten Weltkrieg ====
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Nach seiner Wiedereinführung 1895 blieb der Senat, nicht zuletzt aufgrund seines konservativen Zuschnitts, Objekt politischer Diskussionen. Mit der [[Verfassungsreform 1919]] wurde die Wahl zum Senat weiter demokratisiert und der Wahlkreiszuschnitt an die veränderten Einwohnerzahlen angepasst. Zudem durften nun auch Frauen wählen und gewählt werden. Die Gleichberechtigung der beiden Kammern blieb aber bestehen.
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Im Rahmen der Verfassungsreformdiskussionen der dreißiger Jahre geriet auch der Senat in den Fokus umfangreicher Umgestaltungspläne. Während die politische Linke auf eine Abschaffung des Senats abzielte, gab es auf der politischen Rechten einflussreiche Strömungen, die ihn zu einer korporatistischen "Ständekammer" umgestalten wollten. Demnach sollten seine Mitglieder nicht mehr in den Provinzen gewählt, sondern von Berufsverbänden delegiert werden. Die zum Teil umfangreichen Pläne wurden aber niemals umgesetzt.
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==== Senat 1950-2001 ====
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Mit der 1950 in Kraft getretenen [[Verfassung der Dritten Sagradischen Republik]] erhielt der Senat nach dem Zweiten Weltkrieg einen ganz neuen Zuschnitt und verlor zahlreiche Kompetenzen wie beispielsweise die Kontrolle der Regierung und das Instrument des Misstrauensvotums. Anders als zuvor konnte der Senat nun bei einfachen Gesetzen durch die Abgeordnetenkammer überstimmt werden. Aus dem symmetrischen wurde daher ein asymmetrischer Bikameralismus. Aufgrund der reduzierten Rolle des Senats gab es seither immer wieder Diskussionen um eine weitere Reform oder eine vollständige Abschaffung des sagradischen Oberhauses.
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Der Senat erhielt zudem eine neue Struktur und den Status einer Kammer der territorialen Vertretungen. Er bestand fortan aus Vertretern der Provinzvertretungen, der Überseegebiete und der neu konstituierten Regionalräte. Zwar blieb die Sagradische Republik ein Einheitsstaat, sie erhielt durch den neu strukturierten Senat aber ein föderatives Element. Durch schrittweise Entlassung der meisten Überseegebiete in die Unabhängigkeit veränderte der Senat mehrmals seine Gestalt und Größe. Acht Senatoren wurden zudem vom Präsidenten der Republik auf Lebenszeit ernannt, wobei frühere Staatspräsidenten einen Vorzug bei der Ernennung erhielten.
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==== Senatsreform 2001 ====
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Seine letzte große Umgestaltung erfuhr der Sagradische Senat im Jahr 2001. Fortan wurden keine Senatoren auf Lebenszeit mehr ernannt. Das Alter der Wählbarkeit wurde auf 18 Jahre herabgesetzt. Zudem wurde ein neuer automatischer Modus eingeführt, wonach die den Regionen zustehenden Sitzzahlen alle drei Jahre überprüft und an die Bevölkerungszahl angepasst werden.
  
 
=== Zusammensetzung und Wahl des Senats ===
 
=== Zusammensetzung und Wahl des Senats ===
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Der sagradische Senat besteht aus 277 Mitgliedern, von denen 210 direkt gewählt, 10 Mitglieder ernannt und 57 Senatoren von den [[Regionalrat|regionalen Parlamenten]] delegiert werden.  
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Der sagradische Senat besteht heute aus 180 Mitgliedern, von denen 106 von den Provinzvertretungen und weitere 67 von den Regionalräten gewählt werden. Weitere sieben Senatoren werden aus den sagradischen Überseegebieten entsandt. Die Amtszeit der Senatoren beträgt sechs Jahre, wobei die Hälfte der Sitze alle drei Jahre erneuert wird. Wählbar ist jeder Sagradier, der auch für die Abgeordnetenkammer wählbar ist (bis 2001 war nur wählbar, wer das 25. Lebensjahr vollendet hatte). Die Senatoren müssen nicht der jeweiligen Vertretung angehören, von der sie entsandt werden. Im Unterschied zur [[Abgeordnetenkammer]] kann der Senat nicht aufgelöst werden.
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Jede sagradische Provinz wählt unabhängig von Größe und Einwohnerzahl zwei Mitglieder in den Senat. In den Regionen [[Ambristal und Celiso]], [[Cuentez]], [[Illas d'Aziz]] und [[Tescano-Valoní]] werden die provinzialen Senatoren von den Regionalräten entsandt, die zugleich die Aufgaben eines Provinzialrats übernehmen. Da die Provinzen unterschiedlich groß sind, sind ländliche Gebiete mit geringerer Bevölkerungsdichte im Senat überproportional vertreten.
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Zudem wählt jedes regionale Parlament Sagradiens je nach Einwohnerzahl zwischen einem und 13 Vertreter in den Senat. Die Wahl der regionalen Senatoren erfolgt nach dem Hare-Niemeyer-Verfahren.  
  
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Die 210 gewählten Senatoren werden nach dem relativen Mehrheitswahlrecht in Ein- und Mehr-Personen-Wahlkreisen für eine Amtszeit von 6 Jahren gewählt. Die Anzahl der Sitze, die jeder [[Provinz (Sagradien)|Provinz]] zustehen, richtet sich nach der Einwohnerzahl der Provinz, jedoch stehen jeder Provinz mindestens zwei Senatoren zu, einer pro Teilwahl. Die sagradischen [[Überseegebiet (Sagradien)|Überseegebiete]] wählen insgesamt sieben Vertreter in den Senat. Fünf Senatoren werden von den Sagradiern im Ausland gewählt. In der einwohnerstärksten Provinz [[Region Semestina|Semestina]] werden pro Teilwahl 9 Senatoren, also insgesamt 18 pro Wahlperiode gewählt. Dabei hat jeder Wähler neun Stimmen, die er auf verschiedene Bewerber unterschiedlicher Wahlvorschläge verteilen kann. Panaschieren ist dabei erlaubt. Auch andere einwohnerstarke Provinzen wie [[Artiral]] oder [[Region Óstino|Óstino]] bilden Mehrpersonenwahlkreise. In den kleinsten Provinzen wird pro Teilwahl nur eine Person nach dem relativen Mehrheitswahlrecht gewählt.
+
Auch die sagradischen Überseegebiete [[Sabina i Sélena]], [[Sant-Elisêu]] und die [[Nestorinseln]] stellen jeweils ein Mitglied im Senat, [[Cenâu]] und [[Madrêsa]] entsenden jeweils zwei Senatoren nach [[Semest]].  
  
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Die 16 Regionalräte Sagradiens entsenden je nach Einwohnerzahl zwischen einem und sechs Delegierte in den Senat, die nach dem Verhältniswahlrecht gewählt werden. Jeweils einen Vertreter entsenden die Parlamente der Autonomen Regionen [[Autonome Region Val d'Ambrís|Ambristal]], [[Cuentez]], [[Bretagne]] und [[Aziz]]. Hier wird die Hare/Niemeyer-Methode angewandt.
+
Bis zur Reform im Jahr 2001 wurden acht Senatoren vom Präsidenten ''ad vitam'' ernannt, wobei frühere Staatspräsidenten einen Vorzug bei der Ernennung erhielten. 2001 wurden die ernannten Senatssitze abgeschafft.
  
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== Zusammensetzung ==
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Die Mitglieder des Senats sind gewöhnlich verdiente Provinz-, Regional- und Parteipolitiker, die neben ihrem Mandat im Senat noch weiteren Beschäftigungen nachgehen. 
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==== Sitzverteilung nach Regionen und Provinzen ====
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| Region
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| Sitze ges.
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| Einwohnerzahl Region
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| Senatoren<br>Region
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| Provinzen
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| Senatoren<br>Provinz
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| rowspan=6 | '''[[Sarmay]]'''
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| rowspan=6 | '''25'''
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| rowspan=6 | 9,5 Millionen
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| rowspan=6 | 13
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| [[Alto-Pin]]
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| 2
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|-bgcolor=EDEDED
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| [[Alto-Sagonte]]
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| 2
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|-bgcolor=EDEDED
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| [[Alto-Sarmay]]
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| 2
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|-bgcolor=EDEDED
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| [[Noyarense]]
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| 2
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|-bgcolor=EDEDED
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| [[Sagonte-Mêdio-Pin]]
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| 2
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|-bgcolor=EDEDED
 +
| [[Semestina-Capital]]
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| 2
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|-bgcolor=EDEDED
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| rowspan=3 | '''[[Bordez]]'''
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| rowspan=3 | '''13'''
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| rowspan=3 | 4,5 Millionen
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| rowspan=3 | 7
 +
| [[Alto-Bordez]]
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| 2
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|-bgcolor=EDEDED
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| [[Cofluentes]]
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| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
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| [[Croel-Farfalla]]
 +
| 2
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|-bgcolor=EDEDED
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| rowspan=2 | '''[[Comtàid-Perín]]'''
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| rowspan=2 | '''10'''
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| rowspan=2 | 4,0 Millionen
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| rowspan=2 | 6
 +
| [[Perin]]
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| 2
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|-bgcolor=EDEDED
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| [[Cordêsa-Tulinês]]
 +
| 2
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|-bgcolor=EDEDED
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| rowspan=2 | '''[[Oller]]'''
 +
| rowspan=2 | '''9'''
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| rowspan=2 | 3,7 Millionen
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| rowspan=2 | 5
 +
| [[Artiral]]
 +
| 2
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| [[Serra d'Oller]]
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| 2
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| rowspan=4 | '''[[Ligre-Scantia]]'''
 +
| rowspan=4 | '''11'''
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| rowspan=4 | 3,6 Millionen
 +
| rowspan=4 | 5
 +
| [[Baixo-Ligre]]
 +
| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
| [[Laval]]
 +
| 2
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|-bgcolor=EDEDED
 +
| [[Northense]]
 +
| 2
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|-bgcolor=EDEDED
 +
| [[Sascaya]]
 +
| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
| rowspan=4 |  '''[[Alconía]]'''
 +
| rowspan=4 | '''13'''
 +
| rowspan=4 | 3,5 Millionen
 +
| rowspan=4 | 5
 +
| [[Cupazas]]
 +
| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
| [[Guarrí]]
 +
| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
| [[Nalcazal]]
 +
| 2
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|-bgcolor=EDEDED
 +
| [[Viaza]]
 +
| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
| rowspan=5 |  '''[[Ceundâlia]]'''
 +
| rowspan=5 | '''14'''
 +
| rowspan=5 | 3,2 Millionen
 +
| rowspan=5 | 4
 +
| [[Aguerre]]
 +
| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
| [[Alta-Veza]]
 +
| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
| [[Baixa-Veza]]
 +
| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
| [[Bocas de la Veza]]
 +
| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
| [[Gichot]]
 +
| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
| rowspan=5 |  '''[[Armôria]]'''
 +
| rowspan=5 | '''14'''
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| rowspan=5 | 2,6 Millionen
 +
| rowspan=5 | 4
 +
| [[Airar]]
 +
| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
|  [[Alto-Ligre]]
 +
| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
| [[Cripón]]
 +
| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
| [[Keréc]]
 +
| 2
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|-bgcolor=EDEDED
 +
| [[Viçano-Serra d'Armôria]]
 +
| 2
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|-bgcolor=EDEDED
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| rowspan=4 |  '''[[Sur-Pinial]]'''
 +
| rowspan=4 | '''12'''
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| rowspan=4 | 2,6 Millionen
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| rowspan=4 | 4
 +
| [[Baixo-Pin]]
 +
| 2
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|-bgcolor=EDEDED
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| [[Bolivas]]
 +
| 2
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|-bgcolor=EDEDED
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| [[Corar]]
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| 2
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|-bgcolor=EDEDED
 +
| [[Liez]]
 +
| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
| rowspan=4 |  '''[[Lojandía]]'''
 +
| rowspan=4 | '''12'''
 +
| rowspan=4 | 2,5 Millionen
 +
| rowspan=4 | 4
 +
| [[Cabeza]]
 +
| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
| [[Mêdio-Liêno]]
 +
| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
| [[Roser-Caraçal]]
 +
| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
| [[Soler i Veza]]
 +
| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
| rowspan=4 |  '''[[Alta-Scantia]]'''
 +
| rowspan=4 | '''11'''
 +
| rowspan=4 | 2,1 Millionen
 +
| rowspan=4 | 3
 +
| [[Cosêtes]]
 +
| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
| [[Mêdia-Scantia]]
 +
| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
| [[Mesa-Pescano]]
 +
| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
| [[Valescano]]
 +
| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
| rowspan=3 |  '''[[Escada]]'''
 +
| rowspan=3 | '''9'''
 +
| rowspan=3 | 1,8 Millionen
 +
| rowspan=3 | 3
 +
| [[Escada Maritima]]
 +
| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
| [[Morrœs Verdes]]
 +
| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
| [[País Bosanês]]
 +
| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
| rowspan=3 |  '''[[Sesín]]'''
 +
| rowspan=3 | '''8'''
 +
| rowspan=3 | 1,5 Millionen
 +
| rowspan=3 | 2
 +
| [[País Lourán]]
 +
| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
| [[Pin-Saydel]]
 +
| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
| [[Vesaeyal]]
 +
| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
| rowspan=1 |  '''[[Cuentez]]'''
 +
| rowspan=1 | '''3'''
 +
| rowspan=1 | 1,0 Millionen
 +
| rowspan=1 | 1
 +
||
 +
| 2
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|-bgcolor=EDEDED
 +
| rowspan=1 |  '''[[Illas d'Aziz]]'''
 +
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 +
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 +
||
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| 2
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|-bgcolor=EDEDED
 +
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 +
| rowspan=1 | '''3'''
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||
 +
| 2
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|-bgcolor=EDEDED
 +
| rowspan=1 |  '''[[Valles d’Ambrís i de Celiso]]'''
 +
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| rowspan=1 | 180.000
 +
| rowspan=1 | 1
 +
||
 +
| 2
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|-bgcolor=EDEDED
 +
| rowspan=1 |  '''[[Madrêsa]]'''
 +
| rowspan=1 | '''2'''
 +
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||
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| 2
 +
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 +
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 +
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 +
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 +
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 +
||
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| 2
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
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| rowspan=1 | '''1'''
 +
| rowspan=1 | 25.000
 +
| rowspan=1 |
 +
||
 +
| 1
 +
|-bgcolor=EDEDED
 +
| rowspan=1 |  '''[[Illas Nestorianas i de Cifa]]'''
 +
| rowspan=1 | '''1'''
 +
| rowspan=1 | 15.000
 +
| rowspan=1 |
 +
||
 +
| 1
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|-bgcolor=EDEDED
 +
| rowspan=1 |  '''[[Sant-Elisêu]]'''
 +
| rowspan=1 | '''1'''
 +
| rowspan=1 | 5.500
 +
| rowspan=1 |
 +
||
 +
| 1
 +
|-class="hintergrundfarbe1"
 +
|}
 +
 
 +
==== Zusammensetzung ====
 +
===== seit 2018 =====
 
{| class="prettytable"
 
{| class="prettytable"
 
| style="width:0.8%"| <span style="color:#ffffff"> . </span>
 
| style="width:0.8%"| <span style="color:#ffffff"> . </span>
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|'''Fraktion'''
 
|'''Fraktion'''
 
|'''Parteien'''
 
|'''Parteien'''
−
! Del. Sen.
+
! Reg. Sen.
−
! Gew. Sen.
+
! Prov. Sen.
 +
! Übers. Sen.
 
! Sen. Ins.
 
! Sen. Ins.
 
|-
 
|-
−
! style="background:#EEEEFF" align="center" colspan="7" | Sagradischer Senat nach der [[Senatswahlen 2012|Teilwahl vom am 1. Juli 2012]]
+
! style="background:#EEEEFF" align="center" colspan="8" | Sagradischer Senat nach der [[Senatswahlen 2018|Teilwahl am 25.-30. Juni 2018]]
−
|-bgcolor=EEEEEE
 
−
! style="background-color: #ee1122" |
 
−
! style="background-color: #EEEEEE" |
 
−
| [[Grupo Socialista]] (SOC)
 
−
| [[ASUL]], [[PSA]] u.a.
 
−
| 24
 
−
| 90
 
−
| '''114'''
 
 
|-bgcolor=EEEEEE
 
|-bgcolor=EEEEEE
 
! style="background-color: #18395A" |
 
! style="background-color: #18395A" |
Zeile 33: Zeile 377:
 
| [[PPC]], [[Populares d'Aziz|PPA]] u.a.
 
| [[PPC]], [[Populares d'Aziz|PPA]] u.a.
 
| 18
 
| 18
−
| 82
+
| 40
−
| '''100'''
+
| 1
−
|- valign="top" bgcolor=EEEEEE
+
| '''59'''
−
! style="background-color: #66B200" |
 
−
! style="background-color: #EEEEEE" |
 
−
| [[Grupo Verde Plural]] (VER)
 
−
| [[Verdes]], [[Entesa]], [[UDB]]
 
−
| 5 
 
−
| 7
 
−
| '''12'''
 
 
|-bgcolor=EEEEEE
 
|-bgcolor=EEEEEE
−
! style="background-color: #1e90ff" |
+
! style="background-color: #ee1122" |
 
! style="background-color: #EEEEEE" |
 
! style="background-color: #EEEEEE" |
−
| [[Grupo Democrático i del Cientro]] (DEM)
+
| [[Grupo Socialista]] (SOC)
−
| [[UDS]], [[CU]]
+
| [[ASUL]], [[Partíu Socialista d'Aziz|PSA]] u.a.
−
| 2
+
| 18
−
| 8
+
| 33
−
| '''10'''
+
| 1
 +
| '''52'''
 
|-bgcolor=EEEEEE
 
|-bgcolor=EEEEEE
 
! style="background-color: #185A9C" |
 
! style="background-color: #185A9C" |
 
! style="background-color: #EEEEEE" |
 
! style="background-color: #EEEEEE" |
−
| [[Grupo del Partido Social Popular]] (PSP)
+
| [[Grupo del Partíu Social Popular]] (PSP)
 
| [[PSP]]
 
| [[PSP]]
−
| 4
+
| 10
−
| 4
+
| 13
−
| '''8'''
+
||
 +
| '''23'''
 
|-bgcolor=EEEEEE
 
|-bgcolor=EEEEEE
 
! style="background-color: #ab0000" |
 
! style="background-color: #ab0000" |
Zeile 64: Zeile 403:
 
| [[Grupo de la Sinistra]] (SIN)
 
| [[Grupo de la Sinistra]] (SIN)
 
| [[SDU]] u.a.
 
| [[SDU]] u.a.
−
| 3
+
| 6
−
| 4
+
| 6
−
| '''7'''
+
| 2
−
|-bgcolor=EEEEEE
+
| '''14'''
−
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== Präsidenten der Senats ==
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=== Organisation ===
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An der Spitze des Senats steht das Präsidium, bestehend aus dem ''Präsidenten'' und dem ''Vizepräsidenten'' des Senats, die gewöhnlich von der stärksten und der zweitstärksten Fraktion gestellt werden, und drei ''Quästoren''. Zudem stellt jede parlamentarische Gruppe einen ''parlamentarischen Sekretär''. Fraktionen im Senat (''Grupœs'') müssen mindestens fünf Mitglieder haben. An ihrer Spitze steht ein ''Sprecher''.
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=== Kompetenzen ===
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Das parlamentarische System der Dritten Sagradischen Republik funktioniert in Form eines asymmetrischen Bikameralismus. Demnach ist der Senat im Vergleich zur [[Abgeordnetenkammer]] die schwächere der beiden Kammern der [[Nationalversammlung]]. Anders als die Abgeordnetenkammer ist im Senat kein bindendes Misstrauensvotum vorgesehen, das bedeutet, dass die amtierende sagradische Regierung durchaus eine Mehrheit im Senat, aber nicht in der Kammer, gegen sich haben kann.
 +
 
 +
Im Gesetzgebungsverfahren verfügt der Senat zunächst über ähnliche Funktionen wie die Abgeordnetenkammer. Beide Kammern können unabhängig voneinander Gesetzesinitiativen einbringen und werden zu jedem Gesetz befragt. Allerdings ist die Macht der Kammer deutlich stärker. Wird ein Gesetz in der Kammer verabschiedet, wird es an den Senat weitergeleitet, der das Gesetz annehmen und damit zur Prüfung und Aushändigung an den Präsidenten der Republik weiterleiten kann. Lehnt der Senat den Gesetzesantrag mit einfacher Mehrheit ab oder erlässt Änderungen, so wird der Antrag zurück an die Kammer verwiesen, die in dieser Angelegenheit erneut beraten muss. Wird das Gesetz in diesem zweiten Stadium von der Abgeordnetenkammer mit absoluter Mehrheit angenommen, so wird das Gesetz direkt an den Präsidenten zur Aushändigung weitergeleitet. De facto verfügt der Senat damit über ein suspensives, aber kein absolutes Veto.
 +
 
 +
Eine Ausnahme stellen Gesetze mit verfassungsänderndem Charakter dar. Diese müssen sowohl in der Abgeordnetenkammer als auch im Senat mit qualifizierter Mehrheit angenommen werden. Dasselbe gilt für Gesetze, die die territoriale Verwaltung Sagradiens, d.h. die Angelegenheiten der Regionen, Provinzen und Kommunen betreffen.
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=== Präsidenten des Senats ===
  
 
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| [[Viviana Marías-Cornell]] ([[ASUL]])
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| [[Fernando Copado Ferres]] ([[ASUL]])
 
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[[Kategorie: Parlament]]
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[[Kategorie: Sagradisches Verfassungsorgan]]

Aktuelle Version vom 23. Oktober 2025, 20:18 Uhr

Senat-Logo.jpg
SenatBelge.jpg
Typ
Typ Oberhaus
Parlament Sagradische Nationalversammlung
Führung
Präsident Helguer Irruain, PPC (seit Juli 2015)
Vizepräsidentin Fernando Copado Ferres, ASUL (seit August 2018)
Mehrheitsführer ASUL
Minderheitsführer PPC
Wahl
Wahlsystem gemischt
letzte Wahl 25.–30. Juni 2018
Struktur
Mitglieder 180
Sitz
PalaciuTesqué.jpg
Palâciu Tesqué, Semest

Der sagradische Senat (Senàu Sagradês) ist das Oberhaus der sagradischen Nationalversammlung, im politischen Prozess Sagradiens aber verglichen mit der Abgeordnetenkammer die weniger einflussreiche Kammer des Parlaments. Der Senat fungiert als Vertretung der territorialen Selbstverwaltungsorgane des Landes und besteht aus 180 Mitgliedern, die mehrheitlich durch die Provinz- und Regionalparlamente des Landes für eine Amtszeit von sechs Jahren gewählt werden.

Geschichte[bearbeiten]

Vorgängerinstitutionen[bearbeiten]

Der sagradische Senat als erste Kammer des sagradischen Parlaments geht auf die Nobelnkammer (Câmara de Nobles) der konstitutionellen Monarchie zurück, die durch die Novemberverfassung von 1817 eingeführt worden war und bereits damals gelegentlich als "Senat" bezeichnet wurde. Die Nobelnkammer war kein gewähltes Parlament, sondern setzte sich aus Angehörigen des sagradischen Hochadels zusammen.

Nachdem die Januarrevolution 1891 zur Auflösung der Nobelnkammer geführt hatte, fungierte die direkt gewählte Nationalversammlung von 1891 für mehrere Jahre als Einkammerparlament. Dies wurde schließlich in den Verfassungsgesetzen von 1893 festgeschrieben.

Senat der Zweiten Republik[bearbeiten]

Erst mit den Januarrevisionen 1895 beschloss die bürgerliche Mehrheit der Nationalversammlung eine Rückkehr zum Zwei-Kammer-System und die Wiedererrichtung des sagradischen Senats und der Abgeordnetenkammer. Anders als die Abgeordnetenkammer wurde der Senat in der Folge nicht direkt gewählt, sondern ging aus indirekten Wahlen in den sagradischen Provinzen hervor. Zudem waren ländliche Regionen im Verhältnis zur Bevölkerungszahl deutlich überrepräsentiert, womit der Senat in der Praxis meist ein konservatives Gegengewicht zur Abgeordnetenkammer darstellte. Trotzdem waren beide Kammern der Nationalversammlung im Gesetzgebungsverfahren und in ihrer Kontrollfunktion gegenüber der Regierung gleichberechtigt. Die Verfassungsbestimmung, wonach der Ministerrat als Regierung "des Vertrauens der Nationalversammlung" bedürfe, wurde nun so ausgelegt, dass beide Kammern der Nationalversammlung jeweils separat ihr Misstrauen gegenüber der Regierung ausdrücken konnten.

Reformdiskussionen vor dem Zweiten Weltkrieg[bearbeiten]

Nach seiner Wiedereinführung 1895 blieb der Senat, nicht zuletzt aufgrund seines konservativen Zuschnitts, Objekt politischer Diskussionen. Mit der Verfassungsreform 1919 wurde die Wahl zum Senat weiter demokratisiert und der Wahlkreiszuschnitt an die veränderten Einwohnerzahlen angepasst. Zudem durften nun auch Frauen wählen und gewählt werden. Die Gleichberechtigung der beiden Kammern blieb aber bestehen.

Im Rahmen der Verfassungsreformdiskussionen der dreißiger Jahre geriet auch der Senat in den Fokus umfangreicher Umgestaltungspläne. Während die politische Linke auf eine Abschaffung des Senats abzielte, gab es auf der politischen Rechten einflussreiche Strömungen, die ihn zu einer korporatistischen "Ständekammer" umgestalten wollten. Demnach sollten seine Mitglieder nicht mehr in den Provinzen gewählt, sondern von Berufsverbänden delegiert werden. Die zum Teil umfangreichen Pläne wurden aber niemals umgesetzt.

Senat 1950-2001[bearbeiten]

Mit der 1950 in Kraft getretenen Verfassung der Dritten Sagradischen Republik erhielt der Senat nach dem Zweiten Weltkrieg einen ganz neuen Zuschnitt und verlor zahlreiche Kompetenzen wie beispielsweise die Kontrolle der Regierung und das Instrument des Misstrauensvotums. Anders als zuvor konnte der Senat nun bei einfachen Gesetzen durch die Abgeordnetenkammer überstimmt werden. Aus dem symmetrischen wurde daher ein asymmetrischer Bikameralismus. Aufgrund der reduzierten Rolle des Senats gab es seither immer wieder Diskussionen um eine weitere Reform oder eine vollständige Abschaffung des sagradischen Oberhauses.

Der Senat erhielt zudem eine neue Struktur und den Status einer Kammer der territorialen Vertretungen. Er bestand fortan aus Vertretern der Provinzvertretungen, der Überseegebiete und der neu konstituierten Regionalräte. Zwar blieb die Sagradische Republik ein Einheitsstaat, sie erhielt durch den neu strukturierten Senat aber ein föderatives Element. Durch schrittweise Entlassung der meisten Überseegebiete in die Unabhängigkeit veränderte der Senat mehrmals seine Gestalt und Größe. Acht Senatoren wurden zudem vom Präsidenten der Republik auf Lebenszeit ernannt, wobei frühere Staatspräsidenten einen Vorzug bei der Ernennung erhielten.

Senatsreform 2001[bearbeiten]

Seine letzte große Umgestaltung erfuhr der Sagradische Senat im Jahr 2001. Fortan wurden keine Senatoren auf Lebenszeit mehr ernannt. Das Alter der Wählbarkeit wurde auf 18 Jahre herabgesetzt. Zudem wurde ein neuer automatischer Modus eingeführt, wonach die den Regionen zustehenden Sitzzahlen alle drei Jahre überprüft und an die Bevölkerungszahl angepasst werden.

Zusammensetzung und Wahl des Senats[bearbeiten]

Der sagradische Senat besteht heute aus 180 Mitgliedern, von denen 106 von den Provinzvertretungen und weitere 67 von den Regionalräten gewählt werden. Weitere sieben Senatoren werden aus den sagradischen Überseegebieten entsandt. Die Amtszeit der Senatoren beträgt sechs Jahre, wobei die Hälfte der Sitze alle drei Jahre erneuert wird. Wählbar ist jeder Sagradier, der auch für die Abgeordnetenkammer wählbar ist (bis 2001 war nur wählbar, wer das 25. Lebensjahr vollendet hatte). Die Senatoren müssen nicht der jeweiligen Vertretung angehören, von der sie entsandt werden. Im Unterschied zur Abgeordnetenkammer kann der Senat nicht aufgelöst werden.

Jede sagradische Provinz wählt unabhängig von Größe und Einwohnerzahl zwei Mitglieder in den Senat. In den Regionen Ambristal und Celiso, Cuentez, Illas d'Aziz und Tescano-Valoní werden die provinzialen Senatoren von den Regionalräten entsandt, die zugleich die Aufgaben eines Provinzialrats übernehmen. Da die Provinzen unterschiedlich groß sind, sind ländliche Gebiete mit geringerer Bevölkerungsdichte im Senat überproportional vertreten.

Zudem wählt jedes regionale Parlament Sagradiens je nach Einwohnerzahl zwischen einem und 13 Vertreter in den Senat. Die Wahl der regionalen Senatoren erfolgt nach dem Hare-Niemeyer-Verfahren.

Auch die sagradischen Überseegebiete Sabina i Sélena, Sant-Elisêu und die Nestorinseln stellen jeweils ein Mitglied im Senat, Cenâu und Madrêsa entsenden jeweils zwei Senatoren nach Semest.

Bis zur Reform im Jahr 2001 wurden acht Senatoren vom Präsidenten ad vitam ernannt, wobei frühere Staatspräsidenten einen Vorzug bei der Ernennung erhielten. 2001 wurden die ernannten Senatssitze abgeschafft.

Die Mitglieder des Senats sind gewöhnlich verdiente Provinz-, Regional- und Parteipolitiker, die neben ihrem Mandat im Senat noch weiteren Beschäftigungen nachgehen.

Sitzverteilung nach Regionen und Provinzen[bearbeiten]

Region  Sitze ges. Einwohnerzahl Region Senatoren
Region 		Provinzen Senatoren
Provinz
Sarmay 25 9,5 Millionen 13 Alto-Pin 2
Alto-Sagonte 2
Alto-Sarmay 2
Noyarense 2
Sagonte-Mêdio-Pin 2
Semestina-Capital 2
Bordez 13 4,5 Millionen 7 Alto-Bordez 2
Cofluentes 2
Croel-Farfalla 2
Comtàid-Perín 10 4,0 Millionen 6 Perin 2
Cordêsa-Tulinês 2
Oller 9 3,7 Millionen 5 Artiral 2
Serra d'Oller 2
Ligre-Scantia 11 3,6 Millionen 5 Baixo-Ligre 2
Laval 2
Northense 2
Sascaya 2
Alconía 13 3,5 Millionen 5 Cupazas 2
Guarrí 2
Nalcazal 2
Viaza 2
Ceundâlia 14 3,2 Millionen 4 Aguerre 2
Alta-Veza 2
Baixa-Veza 2
Bocas de la Veza 2
Gichot 2
Armôria 14 2,6 Millionen 4 Airar 2
Alto-Ligre 2
Cripón 2
Keréc 2
Viçano-Serra d'Armôria 2
Sur-Pinial 12 2,6 Millionen 4 Baixo-Pin 2
Bolivas 2
Corar 2
Liez 2
Lojandía 12 2,5 Millionen 4 Cabeza 2
Mêdio-Liêno 2
Roser-Caraçal 2
Soler i Veza 2
Alta-Scantia 11 2,1 Millionen 3 Cosêtes 2
Mêdia-Scantia 2
Mesa-Pescano 2
Valescano 2
Escada 9 1,8 Millionen 3 Escada Maritima 2
Morrœs Verdes 2
País Bosanês 2
Sesín 8 1,5 Millionen 2 País Lourán 2
Pin-Saydel 2
Vesaeyal 2
Cuentez 3 1,0 Millionen 1 2
Illas d'Aziz 3 800.000 1 2
Tescano-Valoní 3 750.000 1 2
Valles d’Ambrís i de Celiso 3 180.000 1 2
Madrêsa 2 131.000 2
Cenâu 2 69.000 2
Sabina i Sélena 1 25.000 1
Illas Nestorianas i de Cifa 1 15.000 1
Sant-Elisêu 1 5.500 1

Zusammensetzung[bearbeiten]

seit 2018[bearbeiten]
. Fraktion Parteien Reg. Sen. Prov. Sen. Übers. Sen. Sen. Ins.
Sagradischer Senat nach der Teilwahl am 25.-30. Juni 2018
Grupo Popular (POP) PPC, PPA u.a. 18 40 1 59
Grupo Socialista (SOC) ASUL, PSA u.a. 18 33 1 52
Grupo del Partíu Social Popular (PSP) PSP 10 13 23
Grupo de la Sinistra (SIN) SDU u.a. 6 6 2 14
Grupo Verde Plural (VER) Verdes, Entesa, UNV 6 5 1 12
Grupo Liberal (LIB) UDS, CTV 5 5 10
Grupo Mixto (MIX) RAD, Cŏalitiò, FXA u.a. 4 4 2 10
Total 67 106 7 180

Organisation[bearbeiten]

An der Spitze des Senats steht das Präsidium, bestehend aus dem Präsidenten und dem Vizepräsidenten des Senats, die gewöhnlich von der stärksten und der zweitstärksten Fraktion gestellt werden, und drei Quästoren. Zudem stellt jede parlamentarische Gruppe einen parlamentarischen Sekretär. Fraktionen im Senat (Grupœs) müssen mindestens fünf Mitglieder haben. An ihrer Spitze steht ein Sprecher.

Kompetenzen[bearbeiten]

Das parlamentarische System der Dritten Sagradischen Republik funktioniert in Form eines asymmetrischen Bikameralismus. Demnach ist der Senat im Vergleich zur Abgeordnetenkammer die schwächere der beiden Kammern der Nationalversammlung. Anders als die Abgeordnetenkammer ist im Senat kein bindendes Misstrauensvotum vorgesehen, das bedeutet, dass die amtierende sagradische Regierung durchaus eine Mehrheit im Senat, aber nicht in der Kammer, gegen sich haben kann.

Im Gesetzgebungsverfahren verfügt der Senat zunächst über ähnliche Funktionen wie die Abgeordnetenkammer. Beide Kammern können unabhängig voneinander Gesetzesinitiativen einbringen und werden zu jedem Gesetz befragt. Allerdings ist die Macht der Kammer deutlich stärker. Wird ein Gesetz in der Kammer verabschiedet, wird es an den Senat weitergeleitet, der das Gesetz annehmen und damit zur Prüfung und Aushändigung an den Präsidenten der Republik weiterleiten kann. Lehnt der Senat den Gesetzesantrag mit einfacher Mehrheit ab oder erlässt Änderungen, so wird der Antrag zurück an die Kammer verwiesen, die in dieser Angelegenheit erneut beraten muss. Wird das Gesetz in diesem zweiten Stadium von der Abgeordnetenkammer mit absoluter Mehrheit angenommen, so wird das Gesetz direkt an den Präsidenten zur Aushändigung weitergeleitet. De facto verfügt der Senat damit über ein suspensives, aber kein absolutes Veto.

Eine Ausnahme stellen Gesetze mit verfassungsänderndem Charakter dar. Diese müssen sowohl in der Abgeordnetenkammer als auch im Senat mit qualifizierter Mehrheit angenommen werden. Dasselbe gilt für Gesetze, die die territoriale Verwaltung Sagradiens, d.h. die Angelegenheiten der Regionen, Provinzen und Kommunen betreffen.

Präsidenten des Senats[bearbeiten]

Amtsbeginn Amtsende Präsident (Partei)
Jul 1913 Luis Filipe Conte de Tesqué (parteilos)
Jul 1929 Dez 1934 Domênco Scalfín (UP)
Dez 1934 Jun 1938 Luciano Capón (ARL)
Jun 1938 Jul 1946 Iacovo Gimenès Margüís (UP)
Jul 1946 Jul 1949 Daniel Laponte (MRL)
Jul 1949 Jul 1950 Fernando De la Roya (PPC)
Jul 1950 Jul 1961 Oscar Manuel Corrado (PPC)
Jul 1961 Mai 1967 Fernando Demartín (PPC)
Mai 1967 Aug 1970 Márcio Montone (PPC)
Aug 1970 Aug 1976 Pier-Andrés Cornell (ASUL)
Aug 1976 Sep 1979 Santiago Miquel Romez (†) (PPC)
Sep 1979 Jul 1985 Simón Belindo (PPC)
Jul 1985 Aug 1988 Filipe La Noë (ASUL)
Aug 1988 Aug 1994 Santiago Lamenta (PPC)
Aug 1994 Jul 1997 Lorenzo de Piacón (PPC)
Jul 1997 Aug 2006 César María Capón (ASUL)
Aug 2006 Mär 2010 Roberto Vidéas Braga (PPC)
Mär 2010 Aug 2012 Helguer Irruain (PPC)
Aug 2012 Jul 2015 Viviana Marías-Cornell (ASUL)
Jul 2015 Helguer Irruain (PPC)

Vizepräsidenten des Senats[bearbeiten]

Amtsbeginn Amtsende Präsident (Partei)
Sep 1946 Jul 1949 Inácio Bersantis (PS)
Jul 1949 1955 Oscar Morientes (PS)
1955 Aug 1958 León Franco Aguirre (PS)
Aug 1958 Jul 1961 Francisco López (ASUL)
Jul 1961 Aug 1970 Pier-Andrés Cornell (ASUL)
Aug 1970 Jul 1973 Márcio Montone (PPC)
Jul 1973 Aug 1976 Santiago Miquel Romez (PPC)
Aug 1976 Jul 1979 Adriano Vitez (ASUL)
Jul 1979 Jul 1985 Filipe La Noë (ASUL)
Jul 1985 Aug 1988 Simón Belindo (PPC)
Aug 1988 Dez 1990 Lorenzo Aguilera (ASUL)
Dez 1990 Aug 1994 Andrés Conel (ASUL)
Aug 1994 1995 Lorenzo Aguilera (ASUL)
1995 Jul 1997 César María Capón (ASUL)
Jul 1997 Aug 2000 Lorenzo de Piacón (PPC)
Aug 2000 Jul 2003 António Lamanto Marques (PPC)
Jul 2003 Aug 2006 António Vallerón Leticí (PPC)
Aug 2006 Aug 2012 Viviana Marías-Cornell (ASUL)
Aug 2012 Jul 2015 Helguer Irruain (PPC)
Jul 2015 Aug 2018 Viviana Marías-Cornell (ASUL)
Aug 2018 Fernando Copado Ferres (ASUL)
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