Bearbeiten von Paulo Luciaro

[[Bild:JeanDuvieusart.jpg|thumb|180px]]

'''Paulo Manuel Luciaro''' (*1888 in [[Nouberez]], †1965 in [[Semest]]) war ein [[Sagradien|sagradischer]] Jurist, Politiker, Diplomat und Staatsmann, der die Geschicke seines Landes als [[Außenminister]] (1941-1946 und 1953-1955), [[Ministerpräsident]] (1948-1950 und 1950-1959) sowie als [[Staatspräsident]] (1960-1965) prägte. Er gilt als einer der Gründerväter der Europäischen Union sowie der europäischen Christdemokratie und als eine der einflussreichsten politischen Persönlichkeiten des 20. Jahrhunderts in Sagradien.

Der gebürtige [[Armorien|Armorer]] Luciaro begann seine politische Karriere bereits in der Zwischenkriegszeit. Er war Bürgermeister der Stadt [[Vierna]], bekleidete mehrere Ministerämter und gehörte der sagradischen [[Abgeordnetenkammer]] an. Nach einer kurzen Zeit als Botschafter in London prägte er als sagradischer [[Außenminister]] während des Zweiten Weltkriegs entscheidend die Politik der sagradischen Kriegsregierung unter Ministerpräsident [[Sergio Dini]]. Das Außenministeramt bekleidete Luciaro auch nach Kriegsende in der [[Kabinett Saviola III|Regierung Saviola]], ehe er 1946 [[Justizminister]] und im Dezember 1948 [[Ministerpräsident]] wurde. Dieses Amt übte er mit einer kurzen Unterbrechung bis Mai 1959 aus und hält mit einer Amtszeit von mehr als zehn Jahren bis heute den Rekord für die längste Amtszeit eines Regierungschefs in der Geschichte der Sagradischen Republik. In dieser Zeit trug er entscheidend zur Stabilisierung der sagradischen Politik und Wirtschaft und zur Verständigung mit den europäischen Nachbarn bei. 

Ursprünglich Mitglied der katholisch-konservativen [[Volksunion]] wurde Luciaro 1945 Mitbegründer und bis 1948 erster Parteisekretär der christdemokratischen [[Volkssammlungspartei]] ([[PPC]]), die er anschließend von 1950 bis 1960 als Parteivorsitzender anführte. In dieser Zeit erreichte die Volkspartei ihre historisch größten Wahlerfolge und wurde zu einer der bedeutendsten christdemokratischen Parteigründungen der Nachkriegsära.

== Leben ==
=== Jugend und politische Karriere in der Zweiten Republik ===
Der aus der [[Bretagne]] stammende Luciaro besuchte ein Jesuiten-Gymnasium in seiner Heimatstadt und studierte danach Rechts- und Staatswissenschaften in [[Viça]], [[Semest]] und [[Vierna]]. Während des Studiums gehörte er verschiedenen katholischen Studentenvereinen an. Nach seiner Promotion ließ sich Luciaro 1913 im [[Sagonte|sagontinischen]] [[Vierna]] nieder, wo er zunächst für einen Rechtsanwalt arbeitete. Zugleich begann er, als Redakteur für verschiedene kleinere Zeitungen zu schreiben.

Im Jahr 1920 wurde Luciaro erstmals in den Stadtrat von Vierna gewählt, wenig später kam er in Kontakt mit der liberalkatholischen [[Vertá]]-Gruppe um [[Don Martín de León]] und [[Fernando de la Roya]], seit 1922 schrieb er regelmäßig für das Blatt. Er war zudem Mitglied der [[Liga del Pôblu Jovén]], einer Vereinigung junger Katholiken, die der katholischen [[Acción Popular]] nahestand und christdemokratische und christlich-soziale Ideen entwickelte. 

In den dreißiger Jahren machte Luciaro als Mitglied der konservativ-katholischen [[Volksunion]] Karriere. Er war von 1930 bis 1934 Bürgermeister der Stadt [[Vierna]] in [[Sarmay]] und wurde danach zum Staatssekretär im sagradischen [[Innenministerium]] berufen und 1936 erstmals in die [[Abgeordnetenkammer]] gewählt. Im April 1938 übernahm er in der Regierung von [[Julen Cajanier]] den Posten des Ministers für öffentliche Verwaltung, wurde 1939 aber als Botschafter nach London geschickt, wo er die Kontakte zur britischen Regierung unter Winston Churchill organisierte.

=== Weltkrieg und Nachkriegszeit ===
Nach Beginn des Kriegs gehörte Luciaro zunächst zu den Befürwortern eines Neutralitätskurses, argumentierte aber bald zugunsten eines sagradischen Kriegseintritts auf alliierter Seite. Nach Eintritt Sagradiens in den Weltkrieg im Dezember 1941 galt Luciaro aufgrund seiner Kontakte nach Großbritannien als gefragter Mann und wurde in der [[Kabinett Dini II|Regierung Dini]] zum [[Außenminister]] berufen. Diesen Posten füllte er den gesamten Krieg über aus. 

Auch das Programm einer großen christdemokratischen Sammlungspartei, unter dem Namen ''Convergência'' bekannt, fand Luciaros Unterstützung. 1945 gehörte er schließlich zu den Gründern der neuen [[Volkspartei|Volkssammlungspartei (PPC)]], in der die rechtskatholische [[Volksunion]] zusammen mit der [[PDP|Volksdemokratischen Partei]] und verschiedenen linkskatholischen und bürgerlichen Bewegungen aufging. 

Während Parteipräsident [[Amentino Xavier-Castrell]] und Senatspräsident [[Fernando De la Roya]] zunächst als bekannte Zugpferde der Partei galten, übernahm Luciaro die Organisationsarbeit. Als Sekretär des Exekutivkomitees nahm er dabei von Beginn an eine Schlüsselstellung ein. Seinem Willen nach sollte die PPC eine nicht-konfessionelle christlich-orientierte Sammlungspartei darstellen, die demokratisch und nicht-sozialistisch sein sollte. Dieser pragmatische liberalkatholisch dominierte Kurs setzte sich in der Partei bald durch, nachdem der linkskatholische Flügel um [[Nino Cabal]], der einen christlichen Sozialismus propagierte, bald ins Abseits geriet und die Partei schließlich auch größtenteils verließ.

Im August 1945 wurde Luciaro in die [[sagradische Nationalversammlung]] gewählt, in der die [[Volkssammlungspartei]] als Nachfolgerin der [[Volksunion]] die stärkste Fraktion stellte. Nach der Wahl [[Sergio Dini]]s zum Staatspräsidenten führten die Christdemokraten die bestehende sogenannte "[[Demokratische Koalition]]" mit [[PCS|Kommunisten]], [[PS|Sozialisten]] und [[Partíu Radical|Radikalen]] fort, die aus der Kriegskoalition Dinis hervorgegangen war. 

In der Partei kritisierten Teile des konservativen Flügels Luciaro und die PPC für den „Pakt mit dem Teufel“, namentlich mit Kommunisten und Sozialisten. Luciaro war aber überzeugt, dass allein eine solche Koalition des demokratischen Konsenses das Land wiederaufbauen und eine stabile liberale Demokratie etablieren könne. Vor allem sollte die alte Spannung zwischen linken Säkularen und rechten Katholiken vermieden werden.

=== Ministerämter und Ministerpräsidentschaft ===
Nach fünf Jahren als Außenminister in der Kriegsregierung [[Dini III]] und in der [[Kabinett Saviola IV|Nachfolgeregierung Saviola]] wurde Luciaro 1946 im [[Kabinett Ilpa I|Kabinett]] des gemäßigten Sozialisten [[Santo de l'Ilpa]] [[Justizminister]] und [[Vizeministerpräsident]]. Er rückte damit in eine Schlüsselstellung. 

Luciaro und Ilpa sollten in den Folgejahren zu engen politischen Weggefährten und Vertrauten werden. Nach dem Austritt des [[Partíu Radical]] aus der Regierungskoalition und der Demission der [[Kabinett Ilpa II|Regierung Ilpa]] im Herbst 1948 erhielt Luciaro von Präsident Dini schließlich selbst den Auftrag zur Regierungsbildung und wurde schließlich als Nachfolger Ilpas [[Ministerpräsident]]. Dieser blieb aber als Stellvertreter Luciaros und Außenminister in der Regierung. 

Gleichzeitig gab Luciaro sein Amt als Exekutivsekretär der [[Volkspartei]] an [[Benito Mello]] ab, blieb aber eigentlicher Führer der Partei, ehe er 1950 als Nachfolger von [[Fernando de la Roya]] auch offiziell in das Amt des Parteivorsitzenden gewählt wurde.

In seiner Amtszeit gelang es Luciaro, der zunächst weiterhin das Justizministerium weiterführte, eine starke Stellung des Regierungschefs zu etablieren. Mit seinem gemäßigt-marktwirtschaftlichen und konservativ-bürgerlichen Kurs schaffte es Luciaro, die Christdemokraten als dominante Kraft des bürgerlichen Lagers zu behaupten. 

Im August 1950 demissionierte Luciaro als Premierminister, nachdem es zu schweren Vorwürfen gegen seinen Amtsleiter gekommen war, wurde aber zwei Monaten erneut zum Ministerpräsidenten ernannt. Die Christdemokraten wurden deutlich stärkste Kraft im Parlament, sodass er seine Ministerpräsidentschaft in der Koalition mit [[ASUL|Sozialisten]] und [[PRR|Linksliberalen]] weiterführen konnte.

=== Bilanz seiner Ministerpräsidentschaft ===
In der ersten Hälfte der Fünfziger Jahre wurde Sagradien von einer so genannten [[Zentrumskoalition]] aus Luciaros Christdemokraten usowie den Sozialdemokraten Santo de la Ilpas regiert. Ministerpräsident Luciaro und Außenminister Ilpa prägten das Land und setzten eine deutliche außenpolitische Orientierung im Hinblick auf eine Westorientierung, NATO-Mitgliedschaft und europäische Zusammenarbeit durch. Unter der Führung Luciaros gehörte Sagradien 1949 zu den Gründernationen der nordatlantischen Verteidigungsallianz NATO sowie des Europarats. Von Beginn an unterstützte Luciaro den so genannten Schuman-Plan, der 1951/52 zur Gründung der so genannten Montanunion führte. Auch die Römischen Verträge von 1957 mit der Gründung von EWG und Euratom gelten als außenpolitische Leistungen Luciaros, der mit seinem Kurs nicht nur dem Widerstand der kommunistischen und nationalistischen Rändern, sondern zeitweise auch der Sozialisten sowie Teilen der Liberalen trotzte. Luciaro gilt deswegen auch neben Robert Schumann, Jean Monnet, Alcide de Gasperi und Konrad Adenauer als einer der Gründerväter der Europäischen Gemeinschaft und wurde im Jahr 1956 mit dem Internationalen Karlspreis der Stadt Aachen ausgezeichnet. Die europäische Integration wurde 1954/55 ergänzt durch eine Aussöhnung mit dem [[Mikolinien|mikolinischen Nachbarn]], für die vor allem Santo de la Ilpa eintrat, und die im Sommer 1955 schließlich zur [[Golen-Verträge|Lösung der offenen Golen-Frage]] führte.

Innenpolitisch setzte Luciaro im Bündnis mit Ilpa eine umfangreiche Sozialstaatsgesetzgebung durch, die jedoch nach dem Ausscheiden der Sozialdemokraten 1955 in der neuen liberal-konservativen Koalition durch einen stärker wirtschaftsfreundlichen Kurs ergänzt wurde. Nach seinem [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 1958|erneuten Wahlsieg 1958]] geriet Luciaro zunehmend in Gegensatz mit den eher progressiven Kräften seiner Koalition, die anfingen, den autoritär-konservativen Kurs in der Innen- und Justizpolitik zu kritisieren. Dazu gehörten vor allem die aus der radikalen Tradition stammenden Politiker der liberalen [[UDS|Demokratischen Union]], die seit 1955 als Bündnispartner der PPC mitregierten. Hinzu kamen gesundheitliche Probleme Luciaros, der mit Atembeschwerden rang, aber auch eine zunehmend Unzufriedenheit in der Partei über die anhaltende Machtposition Luciaros. Besonders sein lange als Kronprinz gehandelter Finanzminister [[Carles Favale]] wurde bald als Gegenspieler betrachtet.

=== Ende der Ministerpräsidentschaft ===
Nachdem die Volkspartei bei der [[Parlamentswahl 1958]] erstmals hatte Verluste hinnehmen müssen, mehrten sich die Stimmen in der Partei, die auf eine baldige Wachablösung an der Regierungsspitze drängten. Als sich auch parteiintern die Stimmen mehrten, die eine vorzeitige Ablösung Luciaros im Regierungsamt wünschten und auf seine Gesundheit verwiesen, entschied sich Luciaro schließlich, im zum Mai 1959 sein Amt niederzulegen und sich aus der Regierungspolitik zurückzuziehen. Anlass dieser Entscheidung waren öffentliche Forderungen, unter anderem des neuen Exekutivsekretärs der Partei [[Martín Nêu Regríguez]]' an Luciaro, der Öffentlichkeit und seiner Partei mitzuteilen, ob er die Legislaturperiode beenden wolle, um rechtzeitig einen Nachfolger zu bestimmen. Dieses Vorgehen empfand Luciaro als Palastrevolte und zog sich daraufhin aus dem Regierungsamt zurück. 

Als Nachfolger empfahl Luciaro schließlich seinen Finanzminister [[Carles Favale]], mit dem es aber schon zuvor zu Spannungen gekommen war. 
Favale wurde schließlich neuer Ministerpräsident, Luciaro blieb aber Vorsitzender der [[Volkspartei]] und nahm als solcher auch weiterhin Einfluss auf die Regierungspolitik.

=== Präsident der Republik ===
Nach dem Ausscheiden aus der Regierung wurde Luciaro zum Präsidenten der parlamentarischen Versammlung des Europarats gewählt. Bei der [[Präsidentschaftswahl 1960]] kandidierte Luciaro um die Nachfolge seines Parteifreunds [[Fernando de la Roya]] und wurde schließlich zum neuen [[Staatspräsident]]en Sagradiens gewählt. 

Als Präsident der Republik versuchte Luciaro größeren Einfluss auf die Regierungspolitik zu nehmen als sein Vorgänger, was zu häufigen Reibungen mit Ministerpräsident [[Carles Favale]] und den Regierungsparteien kam. Als die [[Volkspartei]] unter Luciaros Amtsnachfolger [[Carles Favale]] bei der [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 1962|Parlamentswahl 1962]] schwere Verluste hinnehmen musste, drängte Luciaro schließlich gegen den Willen Favales auf die Bildung einer Großen Koalition und ernannte den früheren Innenminister [[Martín Ánibal Costa]] zum neuen Regierungschef. Nach Scheitern der Koalition löste er die [[Abgeordnetenkammer]] auf, was de facto aber zum Machtverlust seiner Partei führte. Nach der vorgezogenen [[Parlamentswahl 1963]] sah er sich schließlich gezwungen, den Sozialisten [[António Santiago]] zum Regierungschef zu ernennen. 

Luciaro starb im Januar 1965 wenige Monate vor dem regulären Ende seiner ersten Amtszeit als Präsident.

== Politische Funktionen ==
=== Öffentliche Ämter ===
* 1930-1934: Bürgermeister von [[Vierna]]
* 1934-1936: Staatssekretär im sagradischen [[Innenministerium]]
* 1938-1949: [[Minister für öffentliche Verwaltung]] im [[Kabinett Cajanier]]
* 1939-1941: Botschafter Sagradiens im Vereinigten Königreich
* 1941-1946: [[Außenminister]] der Regierungen [[Kabinett Dini III|Dini]] und [[Kabinett Saviola III|Saviola]] 
* 1946-1950: [[Justizminister]] im [[Kabinett Ilpa I]] und [[Kabinett Ilpa II|II]] sowie im [[Kabinett Luciaro I]] und [[Kabinett Luciaro II|II]]
* 1946-1948: [[Stellvertretender Ministerpräsident]] im [[Kabinett Ilpa I]] und [[Kabinett Ilpa II|II]]
* 1948-1950: [[Sagradischer Ministerpräsident]] ([[Kabinett Luciaro I]] und [[Kabinett Luciaro II|II]])
* 1950-1959: [[Sagradischer Ministerpräsident]] ([[Kabinett Luciaro III]], [[Kabinett Luciaro IV|IV]], [[Kabinett Luciaro V|V]], [[Kabinett Luciaro VI|VI]] und [[Kabinett Luciaro VII|VII]])
* 1953-1955: zugleich [[Außenminister]] im [[Kabinett Luciaro IV]]
* 1959-1960: Präsident der Parlamentarischen Versammlung des Europarats
* 1960-1965: [[Präsident der Sagradischen Republik]]

=== Mandate ===
* 1920-1932: Stadtrat von [[Vierna]]
* 1930-1932: Mitglied der [[Sagradische Abgeordnetenkammer|sagradischen Abgeordnetenkammer]]
* 1945-1960: Mitglied der [[Sagradische Abgeordnetenkammer|sagradischen Abgeordnetenkammer]]
* 1959-1960: Mitglied der Parlamentarischen Versammlung des Europarats

=== Parteiämter ===
* 1945-1948: Sekretär des Exekutivkomitees des [[Partíu Popular de Convergência]] (PPC)
* 1950-1960: Parteivorsitzender des [[Partíu Popular de Convergência]] (PPC)
* posthum: Ehrenvorsitzender der PPC

[[Kategorie: Sagradischer Politiker|Luciaro]]
[[Kategorie: Politiker PPC|Luciaro]]
[[Kategorie: Präsident der Sagradischen Republik|Luciaro]]
[[Kategorie: Ministerpräsident Sagradiens|Luciaro]]
[[Kategorie: Außenminister Sagradiens|Luciaro]]
[[Kategorie: Justizminister Sagradiens|Luciaro]]
[[Kategorie: Stellvertretender Ministerpräsident Sagradiens|Luciaro]]