Sagradien - Benutzerbeiträge [de]

Wahlen in Sagradien

2018-11-21T21:37:37Z

94.219.15.129:

=== 2006 ===
==== Juni ====
* [[Eskadische Regionalwahl 2006]] am 18. Juni 2006
* [[Ambresanische Regionalwahl 2006]] am 18. Juni 2006
==== Juli ====
* [[Senatswahlen 2006]] am 17.-22. Juli 2006
==== September ====
* [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 2006]] am 17. September 2006

=== 2007 ===
==== Februar ====
* [[Wahl zur Regionalversammlung von Aziz 2007]] am 25. Februar 2007
* [[Bretonische Regionalwahl 2007]] am 25. Februar 2007
* [[Regionalwahl in Cuentez 2007]] am 25. Februar 2007

==== November ====
* Vorgezogene [[Eskadische Regionalwahl 2007]] am 18. November 2007

=== 2008 ===
==== Juni ====
* [[Regionalwahl in Ceundâlia 2008]] am 29. Juni 2008
* [[Regionalwahl in Sesin 2008]] am 29. Juni 2008
* [[Regionalwahl in Tescano-Valoní 2008]] am 29. Juni 2008
* [[Kommunalwahlen 2008]] am 29. Juni 2008

=== 2009 ===
==== März ====
* [[Regionalwahl in Alconía 2009]] am 8. März 2009
* [[Regionalwahl in Alta-Scantia 2009]] am 8. März 2009
* [[Regionalwahl in Amôria 2009]] am 8. März 2009
* [[Regionalwahl in Bordez 2009]] am 8. März 2009
* [[Regionalwahl in Comtàid-Perín 2009]] am 8. März 2009
* [[Regionalwahl in Ligre-Scantia 2009]] am 8. März 2009
* Vorgezogene [[Regionalwahl in Lojandía 2009]] am 8. März 2009
* [[Regionalwahl in Oller 2009]] am 8. März 2009
* [[Regionalwahl in Ostinense 2009]] am 8. März 2009

==== Juni ====
* [[Europawahl 2009]] am 7. Juni 2009
* [[Regionalwahl in Sarmay 2009]] am 7. Juni 2009
* [[Regionalwahl in Sur-Pinial 2009]] am 7. Juni 2009

==== Juni/Juli ====
* [[Senatswahlen 2009]] am 29. Juni bis 4. Juli 2009

==== November ====
* Vorgezogene [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 2009]] am 8. November 2009

=== 2010 ===
==== Februar ====
* [[Präsidentschaftswahlen 2010]] am 7. und 21. Februar 2010

=== 2011 ===
==== März ====
* [[Bretonische Regionalwahl 2011]] am 20. März 2011
* [[Regionalwahl in Cuentez 2011]] am 20. März 2011
* [[Eskadische Regionalwahl 2011]] am 20. März 2011

==== Mai ====
* [[Ambresanische Regionalwahl 2011]] am 8. Mai 2011

=== 2012 ===
==== Februar ====
* [[Wahl zur Regionalversammlung von Aziz 2012]] am 26. Februar 2012
==== Juli ====
* [[Regionalwahl in Ceundâlia 2012]] am 1. Juli 2012
* [[Regionalwahl in Sesin 2012]] am 1. Juli 2012
* [[Regionalwahl in Tescano-Valoní 2012]] am 1. Juli 2012
* [[Kommunalwahlen 2012]] am 1. Juli 2012

==== August ====
* [[Senatswahlen 2012]] vom 6.-11. August 2012

=== 2013 ===
==== März ====
* [[Regionalwahl in Alconía 2013]] am 17. März 2013
* [[Regionalwahl in Alta-Scantia 2013]] am 17. März 2013
* [[Regionalwahl in Amôria 2013]] am 17. März 2013
* [[Regionalwahl in Bordez 2013]] am 17. März 2013
* [[Regionalwahl in Comtàid-Perín 2013]] am 17. März 2013
* [[Regionalwahl in Ligre-Scantia 2013]] am 17. März 2013
* [[Regionalwahl in Lojandía 2013]] am 17. März 2013
* [[Regionalwahl in Oller 2013]] am 17. März 2013
* [[Regionalwahl in Ostinense 2013]] am 17. März 2013
* [[Regionalwahl in Sarmay 2013]] am 17. März 2013
* [[Regionalwahl in Sur-Pinial 2013]] am 17. März 2013

==== November ====
* [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 2013]] am 3. November 2013

=== 2014 ===

==== Mai ====
* [[Europawahl 2014]] am 25. Mai 2014

=== 2015 ===
==== Februar ====
* [[Präsidentschaftswahlen 2015]] am 8. und 22. Februar 2015

==== Mai ====
* [[Bretonische Regionalwahl 2015]] am 3. Mai 2015
* [[Regionalwahl in Cuentez 2015]] am 3. Mai 2015
* [[Eskadische Regionalwahl 2015]] am 3. Mai 2015
==== Juni ====
* [[Senatswahlen 2015]] vom 1.-6. Juni 2015

=== 2016 ===
==== Mai ====
* [[Ambresanische Regionalwahl 2016]] am 8. Mai 2016

==== Juni ====
* [[Regionalwahl in Ceundâlia 2016]] am 26. Juni 2016
* [[Regionalwahl in Sesin 2016]] am 26. Juni 2016
* [[Regionalwahl in Tescano-Valoní 2016]] am 26. Juni 2016
* [[Kommunalwahlen 2016]] am 26. Juni 2016

=== 2017 ===
==== Januar ====
* [[Regionalwahl in Alconía 2017]] am 29. Januar 2017
* [[Regionalwahl in Alta-Scantia 2017]] am 29. Januar 2017
* [[Regionalwahl in Amôria 2017]] am 29. Januar 2017
* [[Regionalwahl in Bordez 2017]] am 29. Januar 2017
* [[Regionalwahl in Comtàid-Perín 2017]] am 29. Januar 2017
* [[Regionalwahl in Ligre-Scantia 2017]] am 29. Januar 2017
* [[Regionalwahl in Lojandía 2017]] am 29. Januar 2017
* [[Regionalwahl in Oller 2017]] am 29. Januar 2017
* [[Regionalwahl in Ostinense 2017]] am 29. Januar 2017
* [[Regionalwahl in Sarmay 2017]] am 29. Januar 2017
* [[Regionalwahl in Sur-Pinial 2017]] am 29. Januar 2017

==== Februar ====
* [[Wahl zur Regionalversammlung von Aziz 2017]] am 19. Februar 2017
==== November ====
* [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 2017]] am 5. November 2017

=== 2018 ===
==== Juni ====
* [[Senatswahlen 2018]] vom 25.-30. Juni 2018

Sagradischer Senat

2018-11-21T21:16:00Z

94.219.15.129: /* seit 2018 */

{| class="wikitable" style="float:right; font-size: 85%; margin-left: 10px;"
|-bgcolor=EEEEEE
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| [[Bild:Senat-Logo.jpg|170px]]
|-bgcolor=EEEEEE
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|-bgcolor=DDDDDD
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| '''Typ'''
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Typ'''
| style="width: 12em" colspan=2| Oberhaus
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Parlament'''
| style="width: 12em" colspan=2| [[Sagradische Nationalversammlung]]
|-bgcolor=DDDDDD
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| '''Führung'''
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Präsident'''
| style="width: 12em" colspan=2| [[Helguer Irruain]], [[PPC]] (seit August 2015)
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| style="width: 5em" valign="top"| '''Vizepräsidentin'''
| style="width: 12em" colspan=2| [[Viviana Marías-Cornell]], [[ASUL]] (seit August 2015)
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Mehrheitsführer'''
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|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Minderheitsführer'''
| style="width: 12em" colspan=2| [[PPC]]
|-bgcolor=DDDDDD
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| '''Wahl'''
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Wahlsystem'''
| style="width: 12em" colspan=2| gemischt
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''letzte Wahl'''
| style="width: 12em" colspan=2| [[Senatswahl 2015|1.-6. Juni 2015]]
|-bgcolor=DDDDDD
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| '''Struktur'''
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Mitglieder'''
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|-bgcolor=DDDDDD
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| '''Sitz'''
|-bgcolor=EEEEEE
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| [[Bild:PalaciuTesqué.jpg|250px]] [[Palâciu Tesqué]], [[Semest]]
|}

Der sagradische '''Senat''' (''Senàu Sagradês'') ist das Oberhaus der sagradischen [[Nationalversammlung]], im politischen Prozess Sagradiens aber verglichen mit der [[Abgeordnetenkammer]] die weniger einflussreiche Kammer des Parlaments. Er fungiert als Vertretung der territorialen Selbstverwaltungsorgane des Landes und besteht aus 180 Mitgliedern, die mehrheitlich durch die Provinz- und Regionalparlamente des Landes für eine Amtszeit von sechs Jahren gewählt werden.

=== Geschichte ===
Der sagradische Senat als erste Kammer des sagradischen Parlaments geht auf die ''Nobelnkammer'' (''Câmara de Nobles'') der konstitutionellen Monarchie zurück, die durch die [[Novemberverfassung]] von 1817 eingeführt worden war und bereits damals gelegentlich als "Senat" bezeichnet wurde. Nachdem die [[Januarrevolution]] 1891 zur Auflösung der Nobelnkammer geführt hatte, fungierte die direkt gewählte [[Nationalversammlung]] von 1891 für mehrere Jahre als Einkammerparlament. Dies wurde schließlich in den Verfassungsgesetzen von 1893 festgeschrieben.

Erst mit den [[Januarrevisionen 1895]] beschloss die bürgerliche Mehrheit der Nationalversammlung eine Rückkehr zum Zwei-Kammer-System und die Wiedererrichtung des sagradischen Senats und der [[Abgeordnetenkammer]]. Anders als die Abgeordnetenkammer wurde der Senat in der Folge nicht direkt gewählt, sondern ging aus indirekten Wahlen hervor. Zudem waren ländliche Regionen im Verhältnis zur Bevölkerungszahl deutlich überrepräsentiert, womit der Senat in der Praxis meist ein konservatives Gegengewicht zur Abgeordnetenkammer darstellte. Trotzdem waren beide Kammern der Nationalversammlung im Gesetzgebungsverfahren und in ihrer Kontrollfunktion gegenüber der Regierung gleichberechtigt. Die Verfassungsbestimmung, wonach der Ministerrat als Regierung "des Vertrauens der Nationalversammlung" bedürfe, wurde nun so ausgelegt, dass beide Kammern der Nationalversammlung jeweils separat ihr Misstrauen gegenüber der Regierung ausdrücken konnten.

Nach seiner Wiedereinführung 1895 blieb der Senat, nicht zuletzt aufgrund seines konservativen Zuschnitts, Objekt politischer Diskussionen. Mit der [[Verfassungsreform 1919]] wurde die Wahl zum Senat weiter demokratisiert und der Wahlkreiszuschnitt an die veränderten Einwohnerzahlen angepasst. Zudem durften nun auch Frauen wählen und gewählt werden. Die Gleichberechtigung der beiden Kammern blieb aber bestehen. Erst mit der [[Verfassung der Dritten Sagradischen Republik]] erhielt der Senat nach dem Zweiten Weltkrieg einen ganz neuen Zuschnitt und verlor zahlreiche Kompetenzen wie beispielsweise die Kontrolle der Regierung und das Instrument des Misstrauensvotums. Anders als zuvor konnte der Senat nun bei einfachen Gesetzen durch die Abgeordnetenkammer überstimmt werden. Aus dem symmetrischen wurde daher ein asymmetrischer Bikameralismus. Aufgrund der reduzierten Rolle des Senats gab es seither immer wieder Diskussionen um eine weitere Reform oder eine vollständige Abschaffung des sagradischen Oberhauses.

==== Senat 1950-2001 ====
Mit der 1950 in Kraft getretenen neuen [[Verfassung der Sagradischen Republik]] erhielt der Senat den Status einer Kammer der territorialen Vertretungen und bestand fortan aus Vertretern der Provinzen, Regionen und Überseegebiete. Durch schrittweise Entlassung der meisten Überseegebiete in die Unabhängigkeit veränderte der Senat mehrmals seine Gestalt und Größe. Acht Senatoren wurden zudem vom Präsidenten der Republik auf Lebenszeit ernannt, wobei frühere Staatspräsidenten einen Vorzug bei der Ernennung erhielten.

==== Senatsreform 2001 ====

=== Zusammensetzung und Wahl des Senats ===
Der sagradische Senat besteht heute aus 180 Mitgliedern, von denen 110 aus den Provinzen und weitere 55 von den Regionalräten entsandt werden. Weitere sieben Senatoren werden aus den sagradischen Überseegebieten gewählt und acht Senatsmitglieder vom [[Präsident der Republik|sagradischen Präsidenten]] ernannt. Die Amtszeit der Senatoren beträgt sechs Jahre, wobei die Hälfte der Sitze alle drei Jahre erneuert wird. Wählbar ist jeder Sagradier, der auch für die Abgeordnetenkammer wählbar ist (bis 2001 war nur wählbar, wer das 25. Lebensjahr vollendet hatte). Die Senatoren müssen nicht dem jeweiligen Regionalrat angehören. Im Unterschied zur [[Abgeordnetenkammer]] kann der Senat nicht aufgelöst werden.

Jede sagradische Provinz wählt unabhängig von Größe und Einwohnerzahl zwei Mitglieder in den Senat. In den Regionen [[Ambristal und Celiso]], [[Cuentez]], [[Islas d'Aziz]], [[Tescano-Valoní]] und [[Westbretagne]] werden die provinzialen Senatoren von den Regionalräten entsandt, die zugleich die Aufgaben eines Provinzialrats übernehmen. Da die Provinzen unterschiedlich groß sind, sind ländliche Gebiete mit geringerer Bevölkerungsdichte im Senat überproportional vertreten.

Zudem wählt jedes regionale Parlament Sagradiens je nach Einwohnerzahl zwischen einem und acht Vertreter in den Senat. Die Wahl der regionalen Senatoren erfolgt nach dem Hare-Niemeyer-Verfahren.

Auch die sagradischen Überseegebiete [[Sabina i Sélena]], [[Sant-Elisêu]] und die [[Nestorinseln]] stellen jeweils ein Mitglied im Senat, [[Cenâu]] und [[Madrêsa]] entsenden jeweils zwei Senatoren nach [[Semest]].

Bis zur Reform im Jahr 2001 wurden acht Senatoren vom Präsidenten ''ad vitam'' ernannt, wobei frühere Staatspräsidenten einen Vorzug bei der Ernennung erhielten. Seit 2001 werden die Senatsmitglieder vom Präsidenten der Republik auf sechs Jahre ernannt.

Die Mitglieder des Senats sind gewöhnlich verdiente Provinz-, Regional- und Parteipolitiker, die neben ihrem Mandat im Senat noch weiteren Beschäftigungen nachgehen.

==== Zusammensetzung ====
===== seit 2018 =====
{| class="prettytable"
| style="width:0.8%"| . 
||
|'''Fraktion'''
|'''Parteien'''
! Reg. Sen.
! Prov. Sen.
! Übers. Sen.
! Sen. Ins.
|-
! style="background:#EEEEFF" align="center" colspan="8" | Sagradischer Senat nach der [[Senatswahlen 2018|Teilwahl am 25.-30. Juni 2018]]
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #18395A" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Popular]] (POP)
| [[PPC]], [[Populares d'Aziz|PPA]] u.a.
| 16
| 40
| 1
| '''57'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #ee1122" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Socialista]] (SOC)
| [[ASUL]], [[Partíu Socialista d'Aziz|PSA]] u.a.
| 16
| 34
| 1
| '''51'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #185A9C" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo del Partíu Social Popular]] (PSP)
| [[PSP]]
| 7
| 14
||
| '''21'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #ab0000" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo de la Sinistra]] (SIN)
| [[SDU]] u.a.
| 5
| 7
| 2
| '''14'''
|- valign="top" bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #66B200" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Verde Plural]] (VER)
| [[Verdes]], [[Entesa]], [[UDB]]
| 4
| 6
| 1
| '''11'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #1e90ff" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Liberal]] (LIB)
| [[UDS]], [[CTV]]
| 4
| 6
||
| '''10'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #9900CC" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Mixto]] (MIX)
| [[RAD]], [[Cŏalitiò Embrisàin|Cŏalitiò]], [[FXA]] u.a.
| 2
| 4
| 2
| '''8'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #BBBBBB" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| Ernannte Senatoren
||
||
||
||
| '''8'''
|-
||
||
| '''Total'''
||
|'''55'''
|'''110'''
|'''7'''
|'''180'''
|-class="hintergrundfarbe1"
|}

=== Organisation ===
An der Spitze des Senats steht das Präsidium, bestehend aus dem ''Präsidenten'' und dem ''Vizepräsidenten'' des Senats, die gewöhnlich von der stärksten und der zweitstärksten Fraktion gestellt werden, und drei ''Quästoren''. Zudem stellt jede parlamentarische Gruppe einen ''parlamentarischen Sekretär''. Fraktionen im Senat (''Grupos'') müssen mindestens fünf Mitglieder haben. An ihrer Spitze steht ein ''Sprecher''.

=== Kompetenzen ===
Das parlamentarische System der Dritten Sagradischen Republik funktioniert in Form eines asymmetrischen Bikameralismus. Demnach ist der Senat im Vergleich zur [[Abgeordnetenkammer]] die schwächere der beiden Kammern der [[Nationalversammlung]]. Anders als die Abgeordnetenkammer ist im Senat kein bindendes Misstrauensvotum vorgesehen, das bedeutet, dass die amtierende sagradische Regierung durchaus eine Mehrheit im Senat, aber nicht in der Kammer, gegen sich haben kann.

Im Gesetzgebungsverfahren verfügt der Senat zunächst über ähnliche Funktionen wie die Abgeordnetenkammer. Beide Kammern können unabhängig voneinander Gesetzesinitiativen einbringen und werden zu jedem Gesetz befragt. Allerdings ist die Macht der Kammer deutlich stärker. Wird ein Gesetz in der Kammer verabschiedet, wird es an den Senat weitergeleitet, der das Gesetz annehmen und damit zur Prüfung und Aushändigung an den Präsidenten der Republik weiterleiten kann. Lehnt der Senat den Gesetzesantrag mit einfacher Mehrheit ab oder erlässt Änderungen, so wird der Antrag zurück an die Kammer verwiesen, die in dieser Angelegenheit erneut beraten muss. Wird das Gesetz in diesem zweiten Stadium von der Abgeordnetenkammer mit absoluter Mehrheit angenommen, so wird das Gesetz direkt an den Präsidenten zur Aushändigung weitergeleitet. De facto verfügt der Senat damit über ein suspensives, aber kein absolutes Veto.

Eine Ausnahme stellen Gesetze mit verfassungsänderndem Charakter dar. Diese müssen sowohl in der Abgeordnetenkammer als auch im Senat mit qualifizierter Mehrheit angenommen werden. Dasselbe gilt für Gesetze, die die territoriale Verwaltung Sagradiens, d.h. die Angelegenheiten der Regionen, Provinzen und Kommunen betreffen.

=== Präsidenten des Senats ===

{|class="wikitable"
|-class="hintergrundfarbe1"
| '''Amtsbeginn'''
| '''Amtsende'''
||
| '''Präsident (Partei)'''
|-
||
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1913
||
| style="background-color: #DDDDDD" |
| [[Luis Filipe Conte de Tesqué]] (parteilos)
|-
||
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1925
| Nov 1926
| style="background-color: #18395A" |
| [[Domênco Scalfín]] ([[UP]])
|-
||
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1934
| Feb 1938
| style="background-color: #1e90ff" |
| [[Luciano Capón]] ([[ARL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Feb 1938
| Jul 1946
| style="background-color: #18395A" |
| [[Iacovo Gimenès Margüís]] ([[UP]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1946
| Jul 1949
| style="background-color: #1e90ff" |
| [[Daniel Laponte]] ([[MRL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1949
| Jun 1955
| style="background-color: #18395A" |
| [[Fernando De la Roya]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jun 1955
| Jul 1961
| style="background-color: #18395A" |
| [[Oscar Manuel Corrado]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1961
| Mai 1967
| style="background-color: #18395A" |
| [[Fernando Demartín]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Mai 1967
| Aug 1970
| style="background-color: #18395A" |
| [[Gaetán Munitis]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1970
| Aug 1976
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Pier-Andrés Cornell]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1976
| Sep 1979
| style="background-color: #18395A" |
| [[Santiago Miquel Ramírez]] ([[PPC]], im Amt verstorben)
|-bgcolor=EEEEEE
| Sep 1979
| Jul 1985
| style="background-color: #18395A" |
| [[Simón Belindo]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1985
| Aug 1988
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Filipe López]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1988
| Aug 1994
| style="background-color: #18395A" |
| [[Santiago Lamenta]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1994
| Jul 1997
| style="background-color: #18395A" |
| [[Lorenzo de Piacón]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1997
| Aug 2006
| style="background-color: #ee1122"|
| [[César María Capón]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 2006
| Mär 2010
| style="background-color: #18395A" |
| [[Roberto Vidéas Braga]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Mär 2010
| Aug 2012
| style="background-color: #18395A" |
| [[Santiago Oller]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 2012
| Jul 2015
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Viviana Marías-Cornell]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 2015
||
| style="background-color: #18395A" |
| [[Helguer Irruain]] ([[PPC]])
|-class="hintergrundfarbe1"
|}

=== Vizepräsidenten des Senats ===

{|class="wikitable"
|-class="hintergrundfarbe1"
| '''Amtsbeginn'''
| '''Amtsende'''
||
| '''Präsident (Partei)'''
|-
||
|-bgcolor=EEEEEE
| Sep 1946
| Jul 1949
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Inácio Bersantis]] ([[PS]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1949
| 1955
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Oscar Morientes]] ([[PS]])
|-bgcolor=EEEEEE
| 1955
| Aug 1958
| style="background-color: #ee1122"|
| [[León Franco Aguirre]] ([[PS]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1958
| Jul 1961
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Francisco López]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1961
| Aug 1970
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Pier-Andrés Cornell]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1970
| Jul 1973
| style="background-color: #18395A" |
| [[Gaetán Munitis]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1973
| Aug 1976
| style="background-color: #18395A" |
| [[Santiago Miquel Ramírez]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1976
| Jul 1979
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Adriano Vitez]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1979
| Jul 1985
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Filipe López]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1985
| Aug 1988
| style="background-color: #18395A" |
| [[Simón Belindo]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1988
| Dez 1990
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Lorenzo Aguilera]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Dez 1990
| Aug 1994
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Andrés Conel]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1994
| 1995
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Lorenzo Aguilera]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| 1995
| Jul 1997
| style="background-color: #ee1122"|
| [[César María Capón]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1997
| Aug 2000
| style="background-color: #18395A" |
| [[Lorenzo de Piacón]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 2000
| Jul 2003
| style="background-color: #18395A" |
| [[António Lamanto Marques]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 2003
| Aug 2006
| style="background-color: #18395A" |
| [[António Vallerón Leticí]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 2006
| Aug 2012
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Viviana Marías-Cornell]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 2012
| Jul 2015
| style="background-color: #18395A" |
| [[Helguer Irruain]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 2015
||
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Viviana Marías-Cornell]] ([[ASUL]])
|-class="hintergrundfarbe1"
|}

[[Kategorie: Parlament]]
[[Kategorie: Sagradisches Verfassungsorgan]]

Sagradischer Senat

2018-11-21T21:15:06Z

94.219.15.129: /* seit 2018 */

{| class="wikitable" style="float:right; font-size: 85%; margin-left: 10px;"
|-bgcolor=EEEEEE
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| [[Bild:Senat-Logo.jpg|170px]]
|-bgcolor=EEEEEE
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| [[Bild:SenatBelge.jpg|250px]]
|-bgcolor=DDDDDD
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| '''Typ'''
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Typ'''
| style="width: 12em" colspan=2| Oberhaus
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Parlament'''
| style="width: 12em" colspan=2| [[Sagradische Nationalversammlung]]
|-bgcolor=DDDDDD
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| '''Führung'''
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Präsident'''
| style="width: 12em" colspan=2| [[Helguer Irruain]], [[PPC]] (seit August 2015)
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Vizepräsidentin'''
| style="width: 12em" colspan=2| [[Viviana Marías-Cornell]], [[ASUL]] (seit August 2015)
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Mehrheitsführer'''
| style="width: 12em" colspan=2| [[ASUL]]
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Minderheitsführer'''
| style="width: 12em" colspan=2| [[PPC]]
|-bgcolor=DDDDDD
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| '''Wahl'''
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Wahlsystem'''
| style="width: 12em" colspan=2| gemischt
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''letzte Wahl'''
| style="width: 12em" colspan=2| [[Senatswahl 2015|1.-6. Juni 2015]]
|-bgcolor=DDDDDD
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| '''Struktur'''
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Mitglieder'''
| style="width: 12em" colspan=2| 180
|-bgcolor=DDDDDD
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| '''Sitz'''
|-bgcolor=EEEEEE
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| [[Bild:PalaciuTesqué.jpg|250px]] [[Palâciu Tesqué]], [[Semest]]
|}

Der sagradische '''Senat''' (''Senàu Sagradês'') ist das Oberhaus der sagradischen [[Nationalversammlung]], im politischen Prozess Sagradiens aber verglichen mit der [[Abgeordnetenkammer]] die weniger einflussreiche Kammer des Parlaments. Er fungiert als Vertretung der territorialen Selbstverwaltungsorgane des Landes und besteht aus 180 Mitgliedern, die mehrheitlich durch die Provinz- und Regionalparlamente des Landes für eine Amtszeit von sechs Jahren gewählt werden.

=== Geschichte ===
Der sagradische Senat als erste Kammer des sagradischen Parlaments geht auf die ''Nobelnkammer'' (''Câmara de Nobles'') der konstitutionellen Monarchie zurück, die durch die [[Novemberverfassung]] von 1817 eingeführt worden war und bereits damals gelegentlich als "Senat" bezeichnet wurde. Nachdem die [[Januarrevolution]] 1891 zur Auflösung der Nobelnkammer geführt hatte, fungierte die direkt gewählte [[Nationalversammlung]] von 1891 für mehrere Jahre als Einkammerparlament. Dies wurde schließlich in den Verfassungsgesetzen von 1893 festgeschrieben.

Erst mit den [[Januarrevisionen 1895]] beschloss die bürgerliche Mehrheit der Nationalversammlung eine Rückkehr zum Zwei-Kammer-System und die Wiedererrichtung des sagradischen Senats und der [[Abgeordnetenkammer]]. Anders als die Abgeordnetenkammer wurde der Senat in der Folge nicht direkt gewählt, sondern ging aus indirekten Wahlen hervor. Zudem waren ländliche Regionen im Verhältnis zur Bevölkerungszahl deutlich überrepräsentiert, womit der Senat in der Praxis meist ein konservatives Gegengewicht zur Abgeordnetenkammer darstellte. Trotzdem waren beide Kammern der Nationalversammlung im Gesetzgebungsverfahren und in ihrer Kontrollfunktion gegenüber der Regierung gleichberechtigt. Die Verfassungsbestimmung, wonach der Ministerrat als Regierung "des Vertrauens der Nationalversammlung" bedürfe, wurde nun so ausgelegt, dass beide Kammern der Nationalversammlung jeweils separat ihr Misstrauen gegenüber der Regierung ausdrücken konnten.

Nach seiner Wiedereinführung 1895 blieb der Senat, nicht zuletzt aufgrund seines konservativen Zuschnitts, Objekt politischer Diskussionen. Mit der [[Verfassungsreform 1919]] wurde die Wahl zum Senat weiter demokratisiert und der Wahlkreiszuschnitt an die veränderten Einwohnerzahlen angepasst. Zudem durften nun auch Frauen wählen und gewählt werden. Die Gleichberechtigung der beiden Kammern blieb aber bestehen. Erst mit der [[Verfassung der Dritten Sagradischen Republik]] erhielt der Senat nach dem Zweiten Weltkrieg einen ganz neuen Zuschnitt und verlor zahlreiche Kompetenzen wie beispielsweise die Kontrolle der Regierung und das Instrument des Misstrauensvotums. Anders als zuvor konnte der Senat nun bei einfachen Gesetzen durch die Abgeordnetenkammer überstimmt werden. Aus dem symmetrischen wurde daher ein asymmetrischer Bikameralismus. Aufgrund der reduzierten Rolle des Senats gab es seither immer wieder Diskussionen um eine weitere Reform oder eine vollständige Abschaffung des sagradischen Oberhauses.

==== Senat 1950-2001 ====
Mit der 1950 in Kraft getretenen neuen [[Verfassung der Sagradischen Republik]] erhielt der Senat den Status einer Kammer der territorialen Vertretungen und bestand fortan aus Vertretern der Provinzen, Regionen und Überseegebiete. Durch schrittweise Entlassung der meisten Überseegebiete in die Unabhängigkeit veränderte der Senat mehrmals seine Gestalt und Größe. Acht Senatoren wurden zudem vom Präsidenten der Republik auf Lebenszeit ernannt, wobei frühere Staatspräsidenten einen Vorzug bei der Ernennung erhielten.

==== Senatsreform 2001 ====

=== Zusammensetzung und Wahl des Senats ===
Der sagradische Senat besteht heute aus 180 Mitgliedern, von denen 110 aus den Provinzen und weitere 55 von den Regionalräten entsandt werden. Weitere sieben Senatoren werden aus den sagradischen Überseegebieten gewählt und acht Senatsmitglieder vom [[Präsident der Republik|sagradischen Präsidenten]] ernannt. Die Amtszeit der Senatoren beträgt sechs Jahre, wobei die Hälfte der Sitze alle drei Jahre erneuert wird. Wählbar ist jeder Sagradier, der auch für die Abgeordnetenkammer wählbar ist (bis 2001 war nur wählbar, wer das 25. Lebensjahr vollendet hatte). Die Senatoren müssen nicht dem jeweiligen Regionalrat angehören. Im Unterschied zur [[Abgeordnetenkammer]] kann der Senat nicht aufgelöst werden.

Jede sagradische Provinz wählt unabhängig von Größe und Einwohnerzahl zwei Mitglieder in den Senat. In den Regionen [[Ambristal und Celiso]], [[Cuentez]], [[Islas d'Aziz]], [[Tescano-Valoní]] und [[Westbretagne]] werden die provinzialen Senatoren von den Regionalräten entsandt, die zugleich die Aufgaben eines Provinzialrats übernehmen. Da die Provinzen unterschiedlich groß sind, sind ländliche Gebiete mit geringerer Bevölkerungsdichte im Senat überproportional vertreten.

Zudem wählt jedes regionale Parlament Sagradiens je nach Einwohnerzahl zwischen einem und acht Vertreter in den Senat. Die Wahl der regionalen Senatoren erfolgt nach dem Hare-Niemeyer-Verfahren.

Auch die sagradischen Überseegebiete [[Sabina i Sélena]], [[Sant-Elisêu]] und die [[Nestorinseln]] stellen jeweils ein Mitglied im Senat, [[Cenâu]] und [[Madrêsa]] entsenden jeweils zwei Senatoren nach [[Semest]].

Bis zur Reform im Jahr 2001 wurden acht Senatoren vom Präsidenten ''ad vitam'' ernannt, wobei frühere Staatspräsidenten einen Vorzug bei der Ernennung erhielten. Seit 2001 werden die Senatsmitglieder vom Präsidenten der Republik auf sechs Jahre ernannt.

Die Mitglieder des Senats sind gewöhnlich verdiente Provinz-, Regional- und Parteipolitiker, die neben ihrem Mandat im Senat noch weiteren Beschäftigungen nachgehen.

==== Zusammensetzung ====
===== seit 2018 =====
{| class="prettytable"
| style="width:0.8%"| . 
||
|'''Fraktion'''
|'''Parteien'''
! Reg. Sen.
! Prov. Sen.
! Übers. Sen.
! Sen. Ins.
|-
! style="background:#EEEEFF" align="center" colspan="8" | Sagradischer Senat nach der [[Senatswahlen 2018|Teilwahl am 25.-30. Juni 2018]]
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #18395A" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Popular]] (POP)
| [[PPC]], [[Populares d'Aziz|PPA]] u.a.
| 16
| 40
| 1
| '''57'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #ee1122" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Socialista]] (SOC)
| [[ASUL]], [[Partíu Socialista d'Aziz|PSA]] u.a.
| 16
| 34
| 1
| '''51'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #185A9C" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo del Partíu Social Popular]] (PSP)
| [[PSP]]
| 7
| 14
||
| '''21'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #ab0000" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo de la Sinistra]] (SIN)
| [[SDU]] u.a.
| 5
| 7
| 2
| '''14'''
|- valign="top" bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #66B200" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Verde Plural]] (VER)
| [[Verdes]], [[Entesa]], [[UDB]]
| 4
| 5
| 1
| '''10'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #1e90ff" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Liberal]] (LIB)
| [[UDS]], [[CTV]]
| 4
| 7
||
| '''11'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #9900CC" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Mixto]] (MIX)
| [[RAD]], [[Cŏalitiò Embrisàin|Cŏalitiò]], [[FXA]] u.a.
| 2
| 4
| 2
| '''8'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #BBBBBB" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| Ernannte Senatoren
||
||
||
||
| '''8'''
|-
||
||
| '''Total'''
||
|'''55'''
|'''110'''
|'''7'''
|'''180'''
|-class="hintergrundfarbe1"
|}

=== Organisation ===
An der Spitze des Senats steht das Präsidium, bestehend aus dem ''Präsidenten'' und dem ''Vizepräsidenten'' des Senats, die gewöhnlich von der stärksten und der zweitstärksten Fraktion gestellt werden, und drei ''Quästoren''. Zudem stellt jede parlamentarische Gruppe einen ''parlamentarischen Sekretär''. Fraktionen im Senat (''Grupos'') müssen mindestens fünf Mitglieder haben. An ihrer Spitze steht ein ''Sprecher''.

=== Kompetenzen ===
Das parlamentarische System der Dritten Sagradischen Republik funktioniert in Form eines asymmetrischen Bikameralismus. Demnach ist der Senat im Vergleich zur [[Abgeordnetenkammer]] die schwächere der beiden Kammern der [[Nationalversammlung]]. Anders als die Abgeordnetenkammer ist im Senat kein bindendes Misstrauensvotum vorgesehen, das bedeutet, dass die amtierende sagradische Regierung durchaus eine Mehrheit im Senat, aber nicht in der Kammer, gegen sich haben kann.

Im Gesetzgebungsverfahren verfügt der Senat zunächst über ähnliche Funktionen wie die Abgeordnetenkammer. Beide Kammern können unabhängig voneinander Gesetzesinitiativen einbringen und werden zu jedem Gesetz befragt. Allerdings ist die Macht der Kammer deutlich stärker. Wird ein Gesetz in der Kammer verabschiedet, wird es an den Senat weitergeleitet, der das Gesetz annehmen und damit zur Prüfung und Aushändigung an den Präsidenten der Republik weiterleiten kann. Lehnt der Senat den Gesetzesantrag mit einfacher Mehrheit ab oder erlässt Änderungen, so wird der Antrag zurück an die Kammer verwiesen, die in dieser Angelegenheit erneut beraten muss. Wird das Gesetz in diesem zweiten Stadium von der Abgeordnetenkammer mit absoluter Mehrheit angenommen, so wird das Gesetz direkt an den Präsidenten zur Aushändigung weitergeleitet. De facto verfügt der Senat damit über ein suspensives, aber kein absolutes Veto.

Eine Ausnahme stellen Gesetze mit verfassungsänderndem Charakter dar. Diese müssen sowohl in der Abgeordnetenkammer als auch im Senat mit qualifizierter Mehrheit angenommen werden. Dasselbe gilt für Gesetze, die die territoriale Verwaltung Sagradiens, d.h. die Angelegenheiten der Regionen, Provinzen und Kommunen betreffen.

=== Präsidenten des Senats ===

{|class="wikitable"
|-class="hintergrundfarbe1"
| '''Amtsbeginn'''
| '''Amtsende'''
||
| '''Präsident (Partei)'''
|-
||
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1913
||
| style="background-color: #DDDDDD" |
| [[Luis Filipe Conte de Tesqué]] (parteilos)
|-
||
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1925
| Nov 1926
| style="background-color: #18395A" |
| [[Domênco Scalfín]] ([[UP]])
|-
||
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1934
| Feb 1938
| style="background-color: #1e90ff" |
| [[Luciano Capón]] ([[ARL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Feb 1938
| Jul 1946
| style="background-color: #18395A" |
| [[Iacovo Gimenès Margüís]] ([[UP]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1946
| Jul 1949
| style="background-color: #1e90ff" |
| [[Daniel Laponte]] ([[MRL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1949
| Jun 1955
| style="background-color: #18395A" |
| [[Fernando De la Roya]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jun 1955
| Jul 1961
| style="background-color: #18395A" |
| [[Oscar Manuel Corrado]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1961
| Mai 1967
| style="background-color: #18395A" |
| [[Fernando Demartín]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Mai 1967
| Aug 1970
| style="background-color: #18395A" |
| [[Gaetán Munitis]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1970
| Aug 1976
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Pier-Andrés Cornell]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1976
| Sep 1979
| style="background-color: #18395A" |
| [[Santiago Miquel Ramírez]] ([[PPC]], im Amt verstorben)
|-bgcolor=EEEEEE
| Sep 1979
| Jul 1985
| style="background-color: #18395A" |
| [[Simón Belindo]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1985
| Aug 1988
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Filipe López]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1988
| Aug 1994
| style="background-color: #18395A" |
| [[Santiago Lamenta]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1994
| Jul 1997
| style="background-color: #18395A" |
| [[Lorenzo de Piacón]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1997
| Aug 2006
| style="background-color: #ee1122"|
| [[César María Capón]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 2006
| Mär 2010
| style="background-color: #18395A" |
| [[Roberto Vidéas Braga]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Mär 2010
| Aug 2012
| style="background-color: #18395A" |
| [[Santiago Oller]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 2012
| Jul 2015
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Viviana Marías-Cornell]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 2015
||
| style="background-color: #18395A" |
| [[Helguer Irruain]] ([[PPC]])
|-class="hintergrundfarbe1"
|}

=== Vizepräsidenten des Senats ===

{|class="wikitable"
|-class="hintergrundfarbe1"
| '''Amtsbeginn'''
| '''Amtsende'''
||
| '''Präsident (Partei)'''
|-
||
|-bgcolor=EEEEEE
| Sep 1946
| Jul 1949
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Inácio Bersantis]] ([[PS]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1949
| 1955
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Oscar Morientes]] ([[PS]])
|-bgcolor=EEEEEE
| 1955
| Aug 1958
| style="background-color: #ee1122"|
| [[León Franco Aguirre]] ([[PS]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1958
| Jul 1961
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Francisco López]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1961
| Aug 1970
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Pier-Andrés Cornell]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1970
| Jul 1973
| style="background-color: #18395A" |
| [[Gaetán Munitis]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1973
| Aug 1976
| style="background-color: #18395A" |
| [[Santiago Miquel Ramírez]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1976
| Jul 1979
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Adriano Vitez]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1979
| Jul 1985
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Filipe López]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1985
| Aug 1988
| style="background-color: #18395A" |
| [[Simón Belindo]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1988
| Dez 1990
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Lorenzo Aguilera]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Dez 1990
| Aug 1994
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Andrés Conel]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1994
| 1995
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Lorenzo Aguilera]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| 1995
| Jul 1997
| style="background-color: #ee1122"|
| [[César María Capón]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1997
| Aug 2000
| style="background-color: #18395A" |
| [[Lorenzo de Piacón]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 2000
| Jul 2003
| style="background-color: #18395A" |
| [[António Lamanto Marques]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 2003
| Aug 2006
| style="background-color: #18395A" |
| [[António Vallerón Leticí]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 2006
| Aug 2012
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Viviana Marías-Cornell]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 2012
| Jul 2015
| style="background-color: #18395A" |
| [[Helguer Irruain]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 2015
||
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Viviana Marías-Cornell]] ([[ASUL]])
|-class="hintergrundfarbe1"
|}

[[Kategorie: Parlament]]
[[Kategorie: Sagradisches Verfassungsorgan]]

Sagradischer Senat

2018-11-21T21:14:46Z

94.219.15.129: /* seit 2018 */

{| class="wikitable" style="float:right; font-size: 85%; margin-left: 10px;"
|-bgcolor=EEEEEE
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| [[Bild:Senat-Logo.jpg|170px]]
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| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| [[Bild:SenatBelge.jpg|250px]]
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| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| '''Typ'''
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|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Parlament'''
| style="width: 12em" colspan=2| [[Sagradische Nationalversammlung]]
|-bgcolor=DDDDDD
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| style="width: 12em" colspan=2| [[PPC]]
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| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| '''Wahl'''
|-bgcolor=EEEEEE
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| style="width: 12em" colspan=2| gemischt
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''letzte Wahl'''
| style="width: 12em" colspan=2| [[Senatswahl 2015|1.-6. Juni 2015]]
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| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| '''Struktur'''
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| style="width: 12em" colspan=2| 180
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| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| '''Sitz'''
|-bgcolor=EEEEEE
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| [[Bild:PalaciuTesqué.jpg|250px]] [[Palâciu Tesqué]], [[Semest]]
|}

Der sagradische '''Senat''' (''Senàu Sagradês'') ist das Oberhaus der sagradischen [[Nationalversammlung]], im politischen Prozess Sagradiens aber verglichen mit der [[Abgeordnetenkammer]] die weniger einflussreiche Kammer des Parlaments. Er fungiert als Vertretung der territorialen Selbstverwaltungsorgane des Landes und besteht aus 180 Mitgliedern, die mehrheitlich durch die Provinz- und Regionalparlamente des Landes für eine Amtszeit von sechs Jahren gewählt werden.

=== Geschichte ===
Der sagradische Senat als erste Kammer des sagradischen Parlaments geht auf die ''Nobelnkammer'' (''Câmara de Nobles'') der konstitutionellen Monarchie zurück, die durch die [[Novemberverfassung]] von 1817 eingeführt worden war und bereits damals gelegentlich als "Senat" bezeichnet wurde. Nachdem die [[Januarrevolution]] 1891 zur Auflösung der Nobelnkammer geführt hatte, fungierte die direkt gewählte [[Nationalversammlung]] von 1891 für mehrere Jahre als Einkammerparlament. Dies wurde schließlich in den Verfassungsgesetzen von 1893 festgeschrieben.

Erst mit den [[Januarrevisionen 1895]] beschloss die bürgerliche Mehrheit der Nationalversammlung eine Rückkehr zum Zwei-Kammer-System und die Wiedererrichtung des sagradischen Senats und der [[Abgeordnetenkammer]]. Anders als die Abgeordnetenkammer wurde der Senat in der Folge nicht direkt gewählt, sondern ging aus indirekten Wahlen hervor. Zudem waren ländliche Regionen im Verhältnis zur Bevölkerungszahl deutlich überrepräsentiert, womit der Senat in der Praxis meist ein konservatives Gegengewicht zur Abgeordnetenkammer darstellte. Trotzdem waren beide Kammern der Nationalversammlung im Gesetzgebungsverfahren und in ihrer Kontrollfunktion gegenüber der Regierung gleichberechtigt. Die Verfassungsbestimmung, wonach der Ministerrat als Regierung "des Vertrauens der Nationalversammlung" bedürfe, wurde nun so ausgelegt, dass beide Kammern der Nationalversammlung jeweils separat ihr Misstrauen gegenüber der Regierung ausdrücken konnten.

Nach seiner Wiedereinführung 1895 blieb der Senat, nicht zuletzt aufgrund seines konservativen Zuschnitts, Objekt politischer Diskussionen. Mit der [[Verfassungsreform 1919]] wurde die Wahl zum Senat weiter demokratisiert und der Wahlkreiszuschnitt an die veränderten Einwohnerzahlen angepasst. Zudem durften nun auch Frauen wählen und gewählt werden. Die Gleichberechtigung der beiden Kammern blieb aber bestehen. Erst mit der [[Verfassung der Dritten Sagradischen Republik]] erhielt der Senat nach dem Zweiten Weltkrieg einen ganz neuen Zuschnitt und verlor zahlreiche Kompetenzen wie beispielsweise die Kontrolle der Regierung und das Instrument des Misstrauensvotums. Anders als zuvor konnte der Senat nun bei einfachen Gesetzen durch die Abgeordnetenkammer überstimmt werden. Aus dem symmetrischen wurde daher ein asymmetrischer Bikameralismus. Aufgrund der reduzierten Rolle des Senats gab es seither immer wieder Diskussionen um eine weitere Reform oder eine vollständige Abschaffung des sagradischen Oberhauses.

==== Senat 1950-2001 ====
Mit der 1950 in Kraft getretenen neuen [[Verfassung der Sagradischen Republik]] erhielt der Senat den Status einer Kammer der territorialen Vertretungen und bestand fortan aus Vertretern der Provinzen, Regionen und Überseegebiete. Durch schrittweise Entlassung der meisten Überseegebiete in die Unabhängigkeit veränderte der Senat mehrmals seine Gestalt und Größe. Acht Senatoren wurden zudem vom Präsidenten der Republik auf Lebenszeit ernannt, wobei frühere Staatspräsidenten einen Vorzug bei der Ernennung erhielten.

==== Senatsreform 2001 ====

=== Zusammensetzung und Wahl des Senats ===
Der sagradische Senat besteht heute aus 180 Mitgliedern, von denen 110 aus den Provinzen und weitere 55 von den Regionalräten entsandt werden. Weitere sieben Senatoren werden aus den sagradischen Überseegebieten gewählt und acht Senatsmitglieder vom [[Präsident der Republik|sagradischen Präsidenten]] ernannt. Die Amtszeit der Senatoren beträgt sechs Jahre, wobei die Hälfte der Sitze alle drei Jahre erneuert wird. Wählbar ist jeder Sagradier, der auch für die Abgeordnetenkammer wählbar ist (bis 2001 war nur wählbar, wer das 25. Lebensjahr vollendet hatte). Die Senatoren müssen nicht dem jeweiligen Regionalrat angehören. Im Unterschied zur [[Abgeordnetenkammer]] kann der Senat nicht aufgelöst werden.

Jede sagradische Provinz wählt unabhängig von Größe und Einwohnerzahl zwei Mitglieder in den Senat. In den Regionen [[Ambristal und Celiso]], [[Cuentez]], [[Islas d'Aziz]], [[Tescano-Valoní]] und [[Westbretagne]] werden die provinzialen Senatoren von den Regionalräten entsandt, die zugleich die Aufgaben eines Provinzialrats übernehmen. Da die Provinzen unterschiedlich groß sind, sind ländliche Gebiete mit geringerer Bevölkerungsdichte im Senat überproportional vertreten.

Zudem wählt jedes regionale Parlament Sagradiens je nach Einwohnerzahl zwischen einem und acht Vertreter in den Senat. Die Wahl der regionalen Senatoren erfolgt nach dem Hare-Niemeyer-Verfahren.

Auch die sagradischen Überseegebiete [[Sabina i Sélena]], [[Sant-Elisêu]] und die [[Nestorinseln]] stellen jeweils ein Mitglied im Senat, [[Cenâu]] und [[Madrêsa]] entsenden jeweils zwei Senatoren nach [[Semest]].

Bis zur Reform im Jahr 2001 wurden acht Senatoren vom Präsidenten ''ad vitam'' ernannt, wobei frühere Staatspräsidenten einen Vorzug bei der Ernennung erhielten. Seit 2001 werden die Senatsmitglieder vom Präsidenten der Republik auf sechs Jahre ernannt.

Die Mitglieder des Senats sind gewöhnlich verdiente Provinz-, Regional- und Parteipolitiker, die neben ihrem Mandat im Senat noch weiteren Beschäftigungen nachgehen.

==== Zusammensetzung ====
===== seit 2018 =====
{| class="prettytable"
| style="width:0.8%"| . 
||
|'''Fraktion'''
|'''Parteien'''
! Reg. Sen.
! Prov. Sen.
! Übers. Sen.
! Sen. Ins.
|-
! style="background:#EEEEFF" align="center" colspan="8" | Sagradischer Senat nach der [[Senatswahlen 2018|Teilwahl am 25.-30. Juni 2018]]
|-bgcolor=EEEEEE
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! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Popular]] (POP)
| [[PPC]], [[Populares d'Aziz|PPA]] u.a.
| 16
| 40
| 1
| '''57'''
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| [[Grupo Socialista]] (SOC)
| [[ASUL]], [[Partíu Socialista d'Aziz|PSA]] u.a.
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| 34
| 1
| '''51'''
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| [[Grupo del Partíu Social Popular]] (PSP)
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| 7
| 12
||
| '''19'''
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| [[Grupo de la Sinistra]] (SIN)
| [[SDU]] u.a.
| 5
| 7
| 2
| '''14'''
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| [[Grupo Verde Plural]] (VER)
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| 4
| 5
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| '''10'''
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| [[Grupo Liberal]] (LIB)
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| '''11'''
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| [[Grupo Mixto]] (MIX)
| [[RAD]], [[Cŏalitiò Embrisàin|Cŏalitiò]], [[FXA]] u.a.
| 2
| 4
| 2
| '''8'''
|-bgcolor=EEEEEE
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| Ernannte Senatoren
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| '''8'''
|-
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||
| '''Total'''
||
|'''55'''
|'''110'''
|'''7'''
|'''180'''
|-class="hintergrundfarbe1"
|}

=== Organisation ===
An der Spitze des Senats steht das Präsidium, bestehend aus dem ''Präsidenten'' und dem ''Vizepräsidenten'' des Senats, die gewöhnlich von der stärksten und der zweitstärksten Fraktion gestellt werden, und drei ''Quästoren''. Zudem stellt jede parlamentarische Gruppe einen ''parlamentarischen Sekretär''. Fraktionen im Senat (''Grupos'') müssen mindestens fünf Mitglieder haben. An ihrer Spitze steht ein ''Sprecher''.

=== Kompetenzen ===
Das parlamentarische System der Dritten Sagradischen Republik funktioniert in Form eines asymmetrischen Bikameralismus. Demnach ist der Senat im Vergleich zur [[Abgeordnetenkammer]] die schwächere der beiden Kammern der [[Nationalversammlung]]. Anders als die Abgeordnetenkammer ist im Senat kein bindendes Misstrauensvotum vorgesehen, das bedeutet, dass die amtierende sagradische Regierung durchaus eine Mehrheit im Senat, aber nicht in der Kammer, gegen sich haben kann.

Im Gesetzgebungsverfahren verfügt der Senat zunächst über ähnliche Funktionen wie die Abgeordnetenkammer. Beide Kammern können unabhängig voneinander Gesetzesinitiativen einbringen und werden zu jedem Gesetz befragt. Allerdings ist die Macht der Kammer deutlich stärker. Wird ein Gesetz in der Kammer verabschiedet, wird es an den Senat weitergeleitet, der das Gesetz annehmen und damit zur Prüfung und Aushändigung an den Präsidenten der Republik weiterleiten kann. Lehnt der Senat den Gesetzesantrag mit einfacher Mehrheit ab oder erlässt Änderungen, so wird der Antrag zurück an die Kammer verwiesen, die in dieser Angelegenheit erneut beraten muss. Wird das Gesetz in diesem zweiten Stadium von der Abgeordnetenkammer mit absoluter Mehrheit angenommen, so wird das Gesetz direkt an den Präsidenten zur Aushändigung weitergeleitet. De facto verfügt der Senat damit über ein suspensives, aber kein absolutes Veto.

Eine Ausnahme stellen Gesetze mit verfassungsänderndem Charakter dar. Diese müssen sowohl in der Abgeordnetenkammer als auch im Senat mit qualifizierter Mehrheit angenommen werden. Dasselbe gilt für Gesetze, die die territoriale Verwaltung Sagradiens, d.h. die Angelegenheiten der Regionen, Provinzen und Kommunen betreffen.

=== Präsidenten des Senats ===

{|class="wikitable"
|-class="hintergrundfarbe1"
| '''Amtsbeginn'''
| '''Amtsende'''
||
| '''Präsident (Partei)'''
|-
||
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1913
||
| style="background-color: #DDDDDD" |
| [[Luis Filipe Conte de Tesqué]] (parteilos)
|-
||
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1925
| Nov 1926
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| [[Domênco Scalfín]] ([[UP]])
|-
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| Jul 1934
| Feb 1938
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| [[Luciano Capón]] ([[ARL]])
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| Feb 1938
| Jul 1946
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| [[Iacovo Gimenès Margüís]] ([[UP]])
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| Jul 1946
| Jul 1949
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| Jul 1949
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| [[Fernando De la Roya]] ([[PPC]])
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| Jun 1955
| Jul 1961
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| Jul 1961
| Mai 1967
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| [[Fernando Demartín]] ([[PPC]])
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| Mai 1967
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| [[Gaetán Munitis]] ([[PPC]])
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| Aug 1970
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| [[Pier-Andrés Cornell]] ([[ASUL]])
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| Aug 1976
| Sep 1979
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| [[Santiago Miquel Ramírez]] ([[PPC]], im Amt verstorben)
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| Sep 1979
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| [[Simón Belindo]] ([[PPC]])
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| Jul 1985
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| [[Lorenzo de Piacón]] ([[PPC]])
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| [[César María Capón]] ([[ASUL]])
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| Mär 2010
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| [[Roberto Vidéas Braga]] ([[PPC]])
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| Mär 2010
| Aug 2012
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| Jul 2015
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| [[Viviana Marías-Cornell]] ([[ASUL]])
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| Jul 2015
||
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| [[Helguer Irruain]] ([[PPC]])
|-class="hintergrundfarbe1"
|}

=== Vizepräsidenten des Senats ===

{|class="wikitable"
|-class="hintergrundfarbe1"
| '''Amtsbeginn'''
| '''Amtsende'''
||
| '''Präsident (Partei)'''
|-
||
|-bgcolor=EEEEEE
| Sep 1946
| Jul 1949
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| [[Inácio Bersantis]] ([[PS]])
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| Jul 1949
| 1955
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| [[Oscar Morientes]] ([[PS]])
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| 1955
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| [[León Franco Aguirre]] ([[PS]])
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| Aug 1958
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| [[Francisco López]] ([[ASUL]])
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| Jul 1961
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| [[Pier-Andrés Cornell]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1970
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| [[Gaetán Munitis]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1973
| Aug 1976
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| [[Santiago Miquel Ramírez]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1976
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| style="background-color: #ee1122"|
| [[Adriano Vitez]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1979
| Jul 1985
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Filipe López]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1985
| Aug 1988
| style="background-color: #18395A" |
| [[Simón Belindo]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1988
| Dez 1990
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| [[Lorenzo Aguilera]] ([[ASUL]])
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| Dez 1990
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| [[Andrés Conel]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1994
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| [[Lorenzo Aguilera]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| 1995
| Jul 1997
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| [[César María Capón]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1997
| Aug 2000
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| [[Lorenzo de Piacón]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 2000
| Jul 2003
| style="background-color: #18395A" |
| [[António Lamanto Marques]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 2003
| Aug 2006
| style="background-color: #18395A" |
| [[António Vallerón Leticí]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 2006
| Aug 2012
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Viviana Marías-Cornell]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 2012
| Jul 2015
| style="background-color: #18395A" |
| [[Helguer Irruain]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 2015
||
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Viviana Marías-Cornell]] ([[ASUL]])
|-class="hintergrundfarbe1"
|}

[[Kategorie: Parlament]]
[[Kategorie: Sagradisches Verfassungsorgan]]

Sagradischer Senat

2018-11-21T21:13:58Z

94.219.15.129: /* seit 2018 */

{| class="wikitable" style="float:right; font-size: 85%; margin-left: 10px;"
|-bgcolor=EEEEEE
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| [[Bild:Senat-Logo.jpg|170px]]
|-bgcolor=EEEEEE
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| [[Bild:SenatBelge.jpg|250px]]
|-bgcolor=DDDDDD
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| '''Typ'''
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Typ'''
| style="width: 12em" colspan=2| Oberhaus
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Parlament'''
| style="width: 12em" colspan=2| [[Sagradische Nationalversammlung]]
|-bgcolor=DDDDDD
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| '''Führung'''
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Präsident'''
| style="width: 12em" colspan=2| [[Helguer Irruain]], [[PPC]] (seit August 2015)
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Vizepräsidentin'''
| style="width: 12em" colspan=2| [[Viviana Marías-Cornell]], [[ASUL]] (seit August 2015)
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Mehrheitsführer'''
| style="width: 12em" colspan=2| [[ASUL]]
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Minderheitsführer'''
| style="width: 12em" colspan=2| [[PPC]]
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| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| '''Wahl'''
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Wahlsystem'''
| style="width: 12em" colspan=2| gemischt
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''letzte Wahl'''
| style="width: 12em" colspan=2| [[Senatswahl 2015|1.-6. Juni 2015]]
|-bgcolor=DDDDDD
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| '''Struktur'''
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Mitglieder'''
| style="width: 12em" colspan=2| 180
|-bgcolor=DDDDDD
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| '''Sitz'''
|-bgcolor=EEEEEE
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| [[Bild:PalaciuTesqué.jpg|250px]] [[Palâciu Tesqué]], [[Semest]]
|}

Der sagradische '''Senat''' (''Senàu Sagradês'') ist das Oberhaus der sagradischen [[Nationalversammlung]], im politischen Prozess Sagradiens aber verglichen mit der [[Abgeordnetenkammer]] die weniger einflussreiche Kammer des Parlaments. Er fungiert als Vertretung der territorialen Selbstverwaltungsorgane des Landes und besteht aus 180 Mitgliedern, die mehrheitlich durch die Provinz- und Regionalparlamente des Landes für eine Amtszeit von sechs Jahren gewählt werden.

=== Geschichte ===
Der sagradische Senat als erste Kammer des sagradischen Parlaments geht auf die ''Nobelnkammer'' (''Câmara de Nobles'') der konstitutionellen Monarchie zurück, die durch die [[Novemberverfassung]] von 1817 eingeführt worden war und bereits damals gelegentlich als "Senat" bezeichnet wurde. Nachdem die [[Januarrevolution]] 1891 zur Auflösung der Nobelnkammer geführt hatte, fungierte die direkt gewählte [[Nationalversammlung]] von 1891 für mehrere Jahre als Einkammerparlament. Dies wurde schließlich in den Verfassungsgesetzen von 1893 festgeschrieben.

Erst mit den [[Januarrevisionen 1895]] beschloss die bürgerliche Mehrheit der Nationalversammlung eine Rückkehr zum Zwei-Kammer-System und die Wiedererrichtung des sagradischen Senats und der [[Abgeordnetenkammer]]. Anders als die Abgeordnetenkammer wurde der Senat in der Folge nicht direkt gewählt, sondern ging aus indirekten Wahlen hervor. Zudem waren ländliche Regionen im Verhältnis zur Bevölkerungszahl deutlich überrepräsentiert, womit der Senat in der Praxis meist ein konservatives Gegengewicht zur Abgeordnetenkammer darstellte. Trotzdem waren beide Kammern der Nationalversammlung im Gesetzgebungsverfahren und in ihrer Kontrollfunktion gegenüber der Regierung gleichberechtigt. Die Verfassungsbestimmung, wonach der Ministerrat als Regierung "des Vertrauens der Nationalversammlung" bedürfe, wurde nun so ausgelegt, dass beide Kammern der Nationalversammlung jeweils separat ihr Misstrauen gegenüber der Regierung ausdrücken konnten.

Nach seiner Wiedereinführung 1895 blieb der Senat, nicht zuletzt aufgrund seines konservativen Zuschnitts, Objekt politischer Diskussionen. Mit der [[Verfassungsreform 1919]] wurde die Wahl zum Senat weiter demokratisiert und der Wahlkreiszuschnitt an die veränderten Einwohnerzahlen angepasst. Zudem durften nun auch Frauen wählen und gewählt werden. Die Gleichberechtigung der beiden Kammern blieb aber bestehen. Erst mit der [[Verfassung der Dritten Sagradischen Republik]] erhielt der Senat nach dem Zweiten Weltkrieg einen ganz neuen Zuschnitt und verlor zahlreiche Kompetenzen wie beispielsweise die Kontrolle der Regierung und das Instrument des Misstrauensvotums. Anders als zuvor konnte der Senat nun bei einfachen Gesetzen durch die Abgeordnetenkammer überstimmt werden. Aus dem symmetrischen wurde daher ein asymmetrischer Bikameralismus. Aufgrund der reduzierten Rolle des Senats gab es seither immer wieder Diskussionen um eine weitere Reform oder eine vollständige Abschaffung des sagradischen Oberhauses.

==== Senat 1950-2001 ====
Mit der 1950 in Kraft getretenen neuen [[Verfassung der Sagradischen Republik]] erhielt der Senat den Status einer Kammer der territorialen Vertretungen und bestand fortan aus Vertretern der Provinzen, Regionen und Überseegebiete. Durch schrittweise Entlassung der meisten Überseegebiete in die Unabhängigkeit veränderte der Senat mehrmals seine Gestalt und Größe. Acht Senatoren wurden zudem vom Präsidenten der Republik auf Lebenszeit ernannt, wobei frühere Staatspräsidenten einen Vorzug bei der Ernennung erhielten.

==== Senatsreform 2001 ====

=== Zusammensetzung und Wahl des Senats ===
Der sagradische Senat besteht heute aus 180 Mitgliedern, von denen 110 aus den Provinzen und weitere 55 von den Regionalräten entsandt werden. Weitere sieben Senatoren werden aus den sagradischen Überseegebieten gewählt und acht Senatsmitglieder vom [[Präsident der Republik|sagradischen Präsidenten]] ernannt. Die Amtszeit der Senatoren beträgt sechs Jahre, wobei die Hälfte der Sitze alle drei Jahre erneuert wird. Wählbar ist jeder Sagradier, der auch für die Abgeordnetenkammer wählbar ist (bis 2001 war nur wählbar, wer das 25. Lebensjahr vollendet hatte). Die Senatoren müssen nicht dem jeweiligen Regionalrat angehören. Im Unterschied zur [[Abgeordnetenkammer]] kann der Senat nicht aufgelöst werden.

Jede sagradische Provinz wählt unabhängig von Größe und Einwohnerzahl zwei Mitglieder in den Senat. In den Regionen [[Ambristal und Celiso]], [[Cuentez]], [[Islas d'Aziz]], [[Tescano-Valoní]] und [[Westbretagne]] werden die provinzialen Senatoren von den Regionalräten entsandt, die zugleich die Aufgaben eines Provinzialrats übernehmen. Da die Provinzen unterschiedlich groß sind, sind ländliche Gebiete mit geringerer Bevölkerungsdichte im Senat überproportional vertreten.

Zudem wählt jedes regionale Parlament Sagradiens je nach Einwohnerzahl zwischen einem und acht Vertreter in den Senat. Die Wahl der regionalen Senatoren erfolgt nach dem Hare-Niemeyer-Verfahren.

Auch die sagradischen Überseegebiete [[Sabina i Sélena]], [[Sant-Elisêu]] und die [[Nestorinseln]] stellen jeweils ein Mitglied im Senat, [[Cenâu]] und [[Madrêsa]] entsenden jeweils zwei Senatoren nach [[Semest]].

Bis zur Reform im Jahr 2001 wurden acht Senatoren vom Präsidenten ''ad vitam'' ernannt, wobei frühere Staatspräsidenten einen Vorzug bei der Ernennung erhielten. Seit 2001 werden die Senatsmitglieder vom Präsidenten der Republik auf sechs Jahre ernannt.

Die Mitglieder des Senats sind gewöhnlich verdiente Provinz-, Regional- und Parteipolitiker, die neben ihrem Mandat im Senat noch weiteren Beschäftigungen nachgehen.

==== Zusammensetzung ====
===== seit 2018 =====
{| class="prettytable"
| style="width:0.8%"| . 
||
|'''Fraktion'''
|'''Parteien'''
! Reg. Sen.
! Prov. Sen.
! Übers. Sen.
! Sen. Ins.
|-
! style="background:#EEEEFF" align="center" colspan="8" | Sagradischer Senat nach der [[Senatswahlen 2018|Teilwahl am 25.-30. Juni 2018]]
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #18395A" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Popular]] (POP)
| [[PPC]], [[Populares d'Aziz|PPA]] u.a.
| 16
| 42
| 1
| '''59'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #ee1122" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Socialista]] (SOC)
| [[ASUL]], [[Partíu Socialista d'Aziz|PSA]] u.a.
| 16
| 37
| 1
| '''54'''
|-bgcolor=EEEEEE
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| [[Grupo del Partíu Social Popular]] (PSP)
| [[PSP]]
| 7
| 12
||
| '''19'''
|-bgcolor=EEEEEE
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! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo de la Sinistra]] (SIN)
| [[SDU]] u.a.
| 5
| 7
| 2
| '''14'''
|- valign="top" bgcolor=EEEEEE
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| [[Grupo Verde Plural]] (VER)
| [[Verdes]], [[Entesa]], [[UDB]]
| 4
| 5
| 1
| '''10'''
|-bgcolor=EEEEEE
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! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Liberal]] (LIB)
| [[UDS]], [[CTV]]
| 4
| 7
||
| '''11'''
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| [[Grupo Mixto]] (MIX)
| [[RAD]], [[Cŏalitiò Embrisàin|Cŏalitiò]], [[FXA]] u.a.
| 2
| 4
| 2
| '''8'''
|-bgcolor=EEEEEE
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! style="background-color: #EEEEEE" |
| Ernannte Senatoren
||
||
||
||
| '''8'''
|-
||
||
| '''Total'''
||
|'''55'''
|'''110'''
|'''7'''
|'''180'''
|-class="hintergrundfarbe1"
|}

=== Organisation ===
An der Spitze des Senats steht das Präsidium, bestehend aus dem ''Präsidenten'' und dem ''Vizepräsidenten'' des Senats, die gewöhnlich von der stärksten und der zweitstärksten Fraktion gestellt werden, und drei ''Quästoren''. Zudem stellt jede parlamentarische Gruppe einen ''parlamentarischen Sekretär''. Fraktionen im Senat (''Grupos'') müssen mindestens fünf Mitglieder haben. An ihrer Spitze steht ein ''Sprecher''.

=== Kompetenzen ===
Das parlamentarische System der Dritten Sagradischen Republik funktioniert in Form eines asymmetrischen Bikameralismus. Demnach ist der Senat im Vergleich zur [[Abgeordnetenkammer]] die schwächere der beiden Kammern der [[Nationalversammlung]]. Anders als die Abgeordnetenkammer ist im Senat kein bindendes Misstrauensvotum vorgesehen, das bedeutet, dass die amtierende sagradische Regierung durchaus eine Mehrheit im Senat, aber nicht in der Kammer, gegen sich haben kann.

Im Gesetzgebungsverfahren verfügt der Senat zunächst über ähnliche Funktionen wie die Abgeordnetenkammer. Beide Kammern können unabhängig voneinander Gesetzesinitiativen einbringen und werden zu jedem Gesetz befragt. Allerdings ist die Macht der Kammer deutlich stärker. Wird ein Gesetz in der Kammer verabschiedet, wird es an den Senat weitergeleitet, der das Gesetz annehmen und damit zur Prüfung und Aushändigung an den Präsidenten der Republik weiterleiten kann. Lehnt der Senat den Gesetzesantrag mit einfacher Mehrheit ab oder erlässt Änderungen, so wird der Antrag zurück an die Kammer verwiesen, die in dieser Angelegenheit erneut beraten muss. Wird das Gesetz in diesem zweiten Stadium von der Abgeordnetenkammer mit absoluter Mehrheit angenommen, so wird das Gesetz direkt an den Präsidenten zur Aushändigung weitergeleitet. De facto verfügt der Senat damit über ein suspensives, aber kein absolutes Veto.

Eine Ausnahme stellen Gesetze mit verfassungsänderndem Charakter dar. Diese müssen sowohl in der Abgeordnetenkammer als auch im Senat mit qualifizierter Mehrheit angenommen werden. Dasselbe gilt für Gesetze, die die territoriale Verwaltung Sagradiens, d.h. die Angelegenheiten der Regionen, Provinzen und Kommunen betreffen.

=== Präsidenten des Senats ===

{|class="wikitable"
|-class="hintergrundfarbe1"
| '''Amtsbeginn'''
| '''Amtsende'''
||
| '''Präsident (Partei)'''
|-
||
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| Jul 1913
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| [[Luis Filipe Conte de Tesqué]] (parteilos)
|-
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| Nov 1926
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| Jul 1949
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| [[Helguer Irruain]] ([[PPC]])
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|}

=== Vizepräsidenten des Senats ===

{|class="wikitable"
|-class="hintergrundfarbe1"
| '''Amtsbeginn'''
| '''Amtsende'''
||
| '''Präsident (Partei)'''
|-
||
|-bgcolor=EEEEEE
| Sep 1946
| Jul 1949
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| [[Inácio Bersantis]] ([[PS]])
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| Jul 1949
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| [[Oscar Morientes]] ([[PS]])
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| Jul 1985
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| [[Viviana Marías-Cornell]] ([[ASUL]])
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[[Kategorie: Parlament]]
[[Kategorie: Sagradisches Verfassungsorgan]]

Sagradischer Senat

2018-11-21T21:12:40Z

94.219.15.129: /* 2012 – 2015 */

{| class="wikitable" style="float:right; font-size: 85%; margin-left: 10px;"
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|}

Der sagradische '''Senat''' (''Senàu Sagradês'') ist das Oberhaus der sagradischen [[Nationalversammlung]], im politischen Prozess Sagradiens aber verglichen mit der [[Abgeordnetenkammer]] die weniger einflussreiche Kammer des Parlaments. Er fungiert als Vertretung der territorialen Selbstverwaltungsorgane des Landes und besteht aus 180 Mitgliedern, die mehrheitlich durch die Provinz- und Regionalparlamente des Landes für eine Amtszeit von sechs Jahren gewählt werden.

=== Geschichte ===
Der sagradische Senat als erste Kammer des sagradischen Parlaments geht auf die ''Nobelnkammer'' (''Câmara de Nobles'') der konstitutionellen Monarchie zurück, die durch die [[Novemberverfassung]] von 1817 eingeführt worden war und bereits damals gelegentlich als "Senat" bezeichnet wurde. Nachdem die [[Januarrevolution]] 1891 zur Auflösung der Nobelnkammer geführt hatte, fungierte die direkt gewählte [[Nationalversammlung]] von 1891 für mehrere Jahre als Einkammerparlament. Dies wurde schließlich in den Verfassungsgesetzen von 1893 festgeschrieben.

Erst mit den [[Januarrevisionen 1895]] beschloss die bürgerliche Mehrheit der Nationalversammlung eine Rückkehr zum Zwei-Kammer-System und die Wiedererrichtung des sagradischen Senats und der [[Abgeordnetenkammer]]. Anders als die Abgeordnetenkammer wurde der Senat in der Folge nicht direkt gewählt, sondern ging aus indirekten Wahlen hervor. Zudem waren ländliche Regionen im Verhältnis zur Bevölkerungszahl deutlich überrepräsentiert, womit der Senat in der Praxis meist ein konservatives Gegengewicht zur Abgeordnetenkammer darstellte. Trotzdem waren beide Kammern der Nationalversammlung im Gesetzgebungsverfahren und in ihrer Kontrollfunktion gegenüber der Regierung gleichberechtigt. Die Verfassungsbestimmung, wonach der Ministerrat als Regierung "des Vertrauens der Nationalversammlung" bedürfe, wurde nun so ausgelegt, dass beide Kammern der Nationalversammlung jeweils separat ihr Misstrauen gegenüber der Regierung ausdrücken konnten.

Nach seiner Wiedereinführung 1895 blieb der Senat, nicht zuletzt aufgrund seines konservativen Zuschnitts, Objekt politischer Diskussionen. Mit der [[Verfassungsreform 1919]] wurde die Wahl zum Senat weiter demokratisiert und der Wahlkreiszuschnitt an die veränderten Einwohnerzahlen angepasst. Zudem durften nun auch Frauen wählen und gewählt werden. Die Gleichberechtigung der beiden Kammern blieb aber bestehen. Erst mit der [[Verfassung der Dritten Sagradischen Republik]] erhielt der Senat nach dem Zweiten Weltkrieg einen ganz neuen Zuschnitt und verlor zahlreiche Kompetenzen wie beispielsweise die Kontrolle der Regierung und das Instrument des Misstrauensvotums. Anders als zuvor konnte der Senat nun bei einfachen Gesetzen durch die Abgeordnetenkammer überstimmt werden. Aus dem symmetrischen wurde daher ein asymmetrischer Bikameralismus. Aufgrund der reduzierten Rolle des Senats gab es seither immer wieder Diskussionen um eine weitere Reform oder eine vollständige Abschaffung des sagradischen Oberhauses.

==== Senat 1950-2001 ====
Mit der 1950 in Kraft getretenen neuen [[Verfassung der Sagradischen Republik]] erhielt der Senat den Status einer Kammer der territorialen Vertretungen und bestand fortan aus Vertretern der Provinzen, Regionen und Überseegebiete. Durch schrittweise Entlassung der meisten Überseegebiete in die Unabhängigkeit veränderte der Senat mehrmals seine Gestalt und Größe. Acht Senatoren wurden zudem vom Präsidenten der Republik auf Lebenszeit ernannt, wobei frühere Staatspräsidenten einen Vorzug bei der Ernennung erhielten.

==== Senatsreform 2001 ====

=== Zusammensetzung und Wahl des Senats ===
Der sagradische Senat besteht heute aus 180 Mitgliedern, von denen 110 aus den Provinzen und weitere 55 von den Regionalräten entsandt werden. Weitere sieben Senatoren werden aus den sagradischen Überseegebieten gewählt und acht Senatsmitglieder vom [[Präsident der Republik|sagradischen Präsidenten]] ernannt. Die Amtszeit der Senatoren beträgt sechs Jahre, wobei die Hälfte der Sitze alle drei Jahre erneuert wird. Wählbar ist jeder Sagradier, der auch für die Abgeordnetenkammer wählbar ist (bis 2001 war nur wählbar, wer das 25. Lebensjahr vollendet hatte). Die Senatoren müssen nicht dem jeweiligen Regionalrat angehören. Im Unterschied zur [[Abgeordnetenkammer]] kann der Senat nicht aufgelöst werden.

Jede sagradische Provinz wählt unabhängig von Größe und Einwohnerzahl zwei Mitglieder in den Senat. In den Regionen [[Ambristal und Celiso]], [[Cuentez]], [[Islas d'Aziz]], [[Tescano-Valoní]] und [[Westbretagne]] werden die provinzialen Senatoren von den Regionalräten entsandt, die zugleich die Aufgaben eines Provinzialrats übernehmen. Da die Provinzen unterschiedlich groß sind, sind ländliche Gebiete mit geringerer Bevölkerungsdichte im Senat überproportional vertreten.

Zudem wählt jedes regionale Parlament Sagradiens je nach Einwohnerzahl zwischen einem und acht Vertreter in den Senat. Die Wahl der regionalen Senatoren erfolgt nach dem Hare-Niemeyer-Verfahren.

Auch die sagradischen Überseegebiete [[Sabina i Sélena]], [[Sant-Elisêu]] und die [[Nestorinseln]] stellen jeweils ein Mitglied im Senat, [[Cenâu]] und [[Madrêsa]] entsenden jeweils zwei Senatoren nach [[Semest]].

Bis zur Reform im Jahr 2001 wurden acht Senatoren vom Präsidenten ''ad vitam'' ernannt, wobei frühere Staatspräsidenten einen Vorzug bei der Ernennung erhielten. Seit 2001 werden die Senatsmitglieder vom Präsidenten der Republik auf sechs Jahre ernannt.

Die Mitglieder des Senats sind gewöhnlich verdiente Provinz-, Regional- und Parteipolitiker, die neben ihrem Mandat im Senat noch weiteren Beschäftigungen nachgehen.

==== Zusammensetzung ====
===== seit 2018 =====
{| class="prettytable"
| style="width:0.8%"| . 
||
|'''Fraktion'''
|'''Parteien'''
! Reg. Sen.
! Prov. Sen.
! Übers. Sen.
! Sen. Ins.
|-
! style="background:#EEEEFF" align="center" colspan="8" | Sagradischer Senat nach der [[Senatswahlen 2018|Teilwahl am 25.-30. Juni 2018]]
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #18395A" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Popular]] (POP)
| [[PPC]], [[Populares d'Aziz|PPA]] u.a.
| 16
| 40
| 1
| '''57'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #ee1122" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Socialista]] (SOC)
| [[ASUL]], [[Partíu Socialista d'Aziz|PSA]] u.a.
| 16
| 37
| 1
| '''54'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #185A9C" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo del Partíu Social Popular]] (PSP)
| [[PSP]]
| 7
| 9
||
| '''16'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #ab0000" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo de la Sinistra]] (SIN)
| [[SDU]] u.a.
| 5
| 4
| 2
| '''11'''
|- valign="top" bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #66B200" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Verde Plural]] (VER)
| [[Verdes]], [[Entesa]], [[UDB]]
| 4
| 5
| 1
| '''10'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #1e90ff" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Liberal]] (LIB)
| [[UDS]], [[CTV]]
| 4
| 6
||
| '''8'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #9900CC" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Mixto]] (MIX)
| [[RAD]], [[Cŏalitiò Embrisàin|Cŏalitiò]], [[FXA]] u.a.
| 2
| 4
| 2
| '''8'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #BBBBBB" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| Ernannte Senatoren
||
||
||
||
| '''8'''
|-
||
||
| '''Total'''
||
|'''55'''
|'''110'''
|'''7'''
|'''180'''
|-class="hintergrundfarbe1"
|}

=== Organisation ===
An der Spitze des Senats steht das Präsidium, bestehend aus dem ''Präsidenten'' und dem ''Vizepräsidenten'' des Senats, die gewöhnlich von der stärksten und der zweitstärksten Fraktion gestellt werden, und drei ''Quästoren''. Zudem stellt jede parlamentarische Gruppe einen ''parlamentarischen Sekretär''. Fraktionen im Senat (''Grupos'') müssen mindestens fünf Mitglieder haben. An ihrer Spitze steht ein ''Sprecher''.

=== Kompetenzen ===
Das parlamentarische System der Dritten Sagradischen Republik funktioniert in Form eines asymmetrischen Bikameralismus. Demnach ist der Senat im Vergleich zur [[Abgeordnetenkammer]] die schwächere der beiden Kammern der [[Nationalversammlung]]. Anders als die Abgeordnetenkammer ist im Senat kein bindendes Misstrauensvotum vorgesehen, das bedeutet, dass die amtierende sagradische Regierung durchaus eine Mehrheit im Senat, aber nicht in der Kammer, gegen sich haben kann.

Im Gesetzgebungsverfahren verfügt der Senat zunächst über ähnliche Funktionen wie die Abgeordnetenkammer. Beide Kammern können unabhängig voneinander Gesetzesinitiativen einbringen und werden zu jedem Gesetz befragt. Allerdings ist die Macht der Kammer deutlich stärker. Wird ein Gesetz in der Kammer verabschiedet, wird es an den Senat weitergeleitet, der das Gesetz annehmen und damit zur Prüfung und Aushändigung an den Präsidenten der Republik weiterleiten kann. Lehnt der Senat den Gesetzesantrag mit einfacher Mehrheit ab oder erlässt Änderungen, so wird der Antrag zurück an die Kammer verwiesen, die in dieser Angelegenheit erneut beraten muss. Wird das Gesetz in diesem zweiten Stadium von der Abgeordnetenkammer mit absoluter Mehrheit angenommen, so wird das Gesetz direkt an den Präsidenten zur Aushändigung weitergeleitet. De facto verfügt der Senat damit über ein suspensives, aber kein absolutes Veto.

Eine Ausnahme stellen Gesetze mit verfassungsänderndem Charakter dar. Diese müssen sowohl in der Abgeordnetenkammer als auch im Senat mit qualifizierter Mehrheit angenommen werden. Dasselbe gilt für Gesetze, die die territoriale Verwaltung Sagradiens, d.h. die Angelegenheiten der Regionen, Provinzen und Kommunen betreffen.

=== Präsidenten des Senats ===

{|class="wikitable"
|-class="hintergrundfarbe1"
| '''Amtsbeginn'''
| '''Amtsende'''
||
| '''Präsident (Partei)'''
|-
||
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1913
||
| style="background-color: #DDDDDD" |
| [[Luis Filipe Conte de Tesqué]] (parteilos)
|-
||
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1925
| Nov 1926
| style="background-color: #18395A" |
| [[Domênco Scalfín]] ([[UP]])
|-
||
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1934
| Feb 1938
| style="background-color: #1e90ff" |
| [[Luciano Capón]] ([[ARL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Feb 1938
| Jul 1946
| style="background-color: #18395A" |
| [[Iacovo Gimenès Margüís]] ([[UP]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1946
| Jul 1949
| style="background-color: #1e90ff" |
| [[Daniel Laponte]] ([[MRL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1949
| Jun 1955
| style="background-color: #18395A" |
| [[Fernando De la Roya]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jun 1955
| Jul 1961
| style="background-color: #18395A" |
| [[Oscar Manuel Corrado]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1961
| Mai 1967
| style="background-color: #18395A" |
| [[Fernando Demartín]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Mai 1967
| Aug 1970
| style="background-color: #18395A" |
| [[Gaetán Munitis]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1970
| Aug 1976
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Pier-Andrés Cornell]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1976
| Sep 1979
| style="background-color: #18395A" |
| [[Santiago Miquel Ramírez]] ([[PPC]], im Amt verstorben)
|-bgcolor=EEEEEE
| Sep 1979
| Jul 1985
| style="background-color: #18395A" |
| [[Simón Belindo]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1985
| Aug 1988
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Filipe López]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1988
| Aug 1994
| style="background-color: #18395A" |
| [[Santiago Lamenta]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1994
| Jul 1997
| style="background-color: #18395A" |
| [[Lorenzo de Piacón]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1997
| Aug 2006
| style="background-color: #ee1122"|
| [[César María Capón]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 2006
| Mär 2010
| style="background-color: #18395A" |
| [[Roberto Vidéas Braga]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Mär 2010
| Aug 2012
| style="background-color: #18395A" |
| [[Santiago Oller]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 2012
| Jul 2015
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Viviana Marías-Cornell]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 2015
||
| style="background-color: #18395A" |
| [[Helguer Irruain]] ([[PPC]])
|-class="hintergrundfarbe1"
|}

=== Vizepräsidenten des Senats ===

{|class="wikitable"
|-class="hintergrundfarbe1"
| '''Amtsbeginn'''
| '''Amtsende'''
||
| '''Präsident (Partei)'''
|-
||
|-bgcolor=EEEEEE
| Sep 1946
| Jul 1949
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Inácio Bersantis]] ([[PS]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1949
| 1955
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| [[Oscar Morientes]] ([[PS]])
|-bgcolor=EEEEEE
| 1955
| Aug 1958
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| [[León Franco Aguirre]] ([[PS]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1958
| Jul 1961
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| [[Francisco López]] ([[ASUL]])
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| Jul 1961
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| [[Pier-Andrés Cornell]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1970
| Jul 1973
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| [[Gaetán Munitis]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1973
| Aug 1976
| style="background-color: #18395A" |
| [[Santiago Miquel Ramírez]] ([[PPC]])
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| Aug 1976
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| Jul 1979
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| Dez 1990
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| [[Viviana Marías-Cornell]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
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| Jul 2015
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| [[Viviana Marías-Cornell]] ([[ASUL]])
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[[Kategorie: Parlament]]
[[Kategorie: Sagradisches Verfassungsorgan]]

Sagradischer Senat

2018-11-21T21:12:26Z

94.219.15.129:

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Der sagradische '''Senat''' (''Senàu Sagradês'') ist das Oberhaus der sagradischen [[Nationalversammlung]], im politischen Prozess Sagradiens aber verglichen mit der [[Abgeordnetenkammer]] die weniger einflussreiche Kammer des Parlaments. Er fungiert als Vertretung der territorialen Selbstverwaltungsorgane des Landes und besteht aus 180 Mitgliedern, die mehrheitlich durch die Provinz- und Regionalparlamente des Landes für eine Amtszeit von sechs Jahren gewählt werden.

=== Geschichte ===
Der sagradische Senat als erste Kammer des sagradischen Parlaments geht auf die ''Nobelnkammer'' (''Câmara de Nobles'') der konstitutionellen Monarchie zurück, die durch die [[Novemberverfassung]] von 1817 eingeführt worden war und bereits damals gelegentlich als "Senat" bezeichnet wurde. Nachdem die [[Januarrevolution]] 1891 zur Auflösung der Nobelnkammer geführt hatte, fungierte die direkt gewählte [[Nationalversammlung]] von 1891 für mehrere Jahre als Einkammerparlament. Dies wurde schließlich in den Verfassungsgesetzen von 1893 festgeschrieben.

Erst mit den [[Januarrevisionen 1895]] beschloss die bürgerliche Mehrheit der Nationalversammlung eine Rückkehr zum Zwei-Kammer-System und die Wiedererrichtung des sagradischen Senats und der [[Abgeordnetenkammer]]. Anders als die Abgeordnetenkammer wurde der Senat in der Folge nicht direkt gewählt, sondern ging aus indirekten Wahlen hervor. Zudem waren ländliche Regionen im Verhältnis zur Bevölkerungszahl deutlich überrepräsentiert, womit der Senat in der Praxis meist ein konservatives Gegengewicht zur Abgeordnetenkammer darstellte. Trotzdem waren beide Kammern der Nationalversammlung im Gesetzgebungsverfahren und in ihrer Kontrollfunktion gegenüber der Regierung gleichberechtigt. Die Verfassungsbestimmung, wonach der Ministerrat als Regierung "des Vertrauens der Nationalversammlung" bedürfe, wurde nun so ausgelegt, dass beide Kammern der Nationalversammlung jeweils separat ihr Misstrauen gegenüber der Regierung ausdrücken konnten.

Nach seiner Wiedereinführung 1895 blieb der Senat, nicht zuletzt aufgrund seines konservativen Zuschnitts, Objekt politischer Diskussionen. Mit der [[Verfassungsreform 1919]] wurde die Wahl zum Senat weiter demokratisiert und der Wahlkreiszuschnitt an die veränderten Einwohnerzahlen angepasst. Zudem durften nun auch Frauen wählen und gewählt werden. Die Gleichberechtigung der beiden Kammern blieb aber bestehen. Erst mit der [[Verfassung der Dritten Sagradischen Republik]] erhielt der Senat nach dem Zweiten Weltkrieg einen ganz neuen Zuschnitt und verlor zahlreiche Kompetenzen wie beispielsweise die Kontrolle der Regierung und das Instrument des Misstrauensvotums. Anders als zuvor konnte der Senat nun bei einfachen Gesetzen durch die Abgeordnetenkammer überstimmt werden. Aus dem symmetrischen wurde daher ein asymmetrischer Bikameralismus. Aufgrund der reduzierten Rolle des Senats gab es seither immer wieder Diskussionen um eine weitere Reform oder eine vollständige Abschaffung des sagradischen Oberhauses.

==== Senat 1950-2001 ====
Mit der 1950 in Kraft getretenen neuen [[Verfassung der Sagradischen Republik]] erhielt der Senat den Status einer Kammer der territorialen Vertretungen und bestand fortan aus Vertretern der Provinzen, Regionen und Überseegebiete. Durch schrittweise Entlassung der meisten Überseegebiete in die Unabhängigkeit veränderte der Senat mehrmals seine Gestalt und Größe. Acht Senatoren wurden zudem vom Präsidenten der Republik auf Lebenszeit ernannt, wobei frühere Staatspräsidenten einen Vorzug bei der Ernennung erhielten.

==== Senatsreform 2001 ====

=== Zusammensetzung und Wahl des Senats ===
Der sagradische Senat besteht heute aus 180 Mitgliedern, von denen 110 aus den Provinzen und weitere 55 von den Regionalräten entsandt werden. Weitere sieben Senatoren werden aus den sagradischen Überseegebieten gewählt und acht Senatsmitglieder vom [[Präsident der Republik|sagradischen Präsidenten]] ernannt. Die Amtszeit der Senatoren beträgt sechs Jahre, wobei die Hälfte der Sitze alle drei Jahre erneuert wird. Wählbar ist jeder Sagradier, der auch für die Abgeordnetenkammer wählbar ist (bis 2001 war nur wählbar, wer das 25. Lebensjahr vollendet hatte). Die Senatoren müssen nicht dem jeweiligen Regionalrat angehören. Im Unterschied zur [[Abgeordnetenkammer]] kann der Senat nicht aufgelöst werden.

Jede sagradische Provinz wählt unabhängig von Größe und Einwohnerzahl zwei Mitglieder in den Senat. In den Regionen [[Ambristal und Celiso]], [[Cuentez]], [[Islas d'Aziz]], [[Tescano-Valoní]] und [[Westbretagne]] werden die provinzialen Senatoren von den Regionalräten entsandt, die zugleich die Aufgaben eines Provinzialrats übernehmen. Da die Provinzen unterschiedlich groß sind, sind ländliche Gebiete mit geringerer Bevölkerungsdichte im Senat überproportional vertreten.

Zudem wählt jedes regionale Parlament Sagradiens je nach Einwohnerzahl zwischen einem und acht Vertreter in den Senat. Die Wahl der regionalen Senatoren erfolgt nach dem Hare-Niemeyer-Verfahren.

Auch die sagradischen Überseegebiete [[Sabina i Sélena]], [[Sant-Elisêu]] und die [[Nestorinseln]] stellen jeweils ein Mitglied im Senat, [[Cenâu]] und [[Madrêsa]] entsenden jeweils zwei Senatoren nach [[Semest]].

Bis zur Reform im Jahr 2001 wurden acht Senatoren vom Präsidenten ''ad vitam'' ernannt, wobei frühere Staatspräsidenten einen Vorzug bei der Ernennung erhielten. Seit 2001 werden die Senatsmitglieder vom Präsidenten der Republik auf sechs Jahre ernannt.

Die Mitglieder des Senats sind gewöhnlich verdiente Provinz-, Regional- und Parteipolitiker, die neben ihrem Mandat im Senat noch weiteren Beschäftigungen nachgehen.

==== Zusammensetzung ====
===== seit 2018 =====
{| class="prettytable"
| style="width:0.8%"| . 
||
|'''Fraktion'''
|'''Parteien'''
! Reg. Sen.
! Prov. Sen.
! Übers. Sen.
! Sen. Ins.
|-
! style="background:#EEEEFF" align="center" colspan="8" | Sagradischer Senat nach der [[Senatswahlen 2018|Teilwahl am 25.-30. Juni 2018]]
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #18395A" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Popular]] (POP)
| [[PPC]], [[Populares d'Aziz|PPA]] u.a.
| 16
| 40
| 1
| '''57'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #ee1122" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Socialista]] (SOC)
| [[ASUL]], [[Partíu Socialista d'Aziz|PSA]] u.a.
| 16
| 37
| 1
| '''54'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #185A9C" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo del Partíu Social Popular]] (PSP)
| [[PSP]]
| 7
| 9
||
| '''16'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #ab0000" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo de la Sinistra]] (SIN)
| [[SDU]] u.a.
| 5
| 4
| 2
| '''11'''
|- valign="top" bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #66B200" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Verde Plural]] (VER)
| [[Verdes]], [[Entesa]], [[UDB]]
| 4
| 5
| 1
| '''10'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #1e90ff" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Liberal]] (LIB)
| [[UDS]], [[CTV]]
| 4
| 6
||
| '''8'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #9900CC" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Mixto]] (MIX)
| [[RAD]], [[Cŏalitiò Embrisàin|Cŏalitiò]], [[FXA]] u.a.
| 2
| 4
| 2
| '''8'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #BBBBBB" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| Ernannte Senatoren
||
||
||
||
| '''8'''
|-
||
||
| '''Total'''
||
|'''55'''
|'''110'''
|'''7'''
|'''180'''
|-class="hintergrundfarbe1"
|}

===== 2012 – 2015 =====

{| class="prettytable"
| style="width:0.8%"| . 
||
|'''Fraktion'''
|'''Parteien'''
! Reg. Sen.
! Prov. Sen.
! Übers. Sen.
! Sen. Ins.
|-
! style="background:#EEEEFF" align="center" colspan="8" | Sagradischer Senat nach der [[Senatswahlen 2012|Teilwahl am 6.-11. August 2012]]
|-bgcolor=EEEEEE
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| [[Grupo Socialista]] (SOC)
| [[ASUL]], [[Partíu Socialista d'Aziz|PSA]] u.a.
| 21
| 50
| 2
| '''73'''
|-bgcolor=EEEEEE
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! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Popular]] (POP)
| [[PPC]], [[Populares d'Aziz|PPA]] u.a.
| 17
| 47
| 1
| '''65'''
|-bgcolor=EEEEEE
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| [[Grupo del Partíu Social Popular]] (PSP)
| [[PSP]]
| 5
| 3
||
| '''8'''
|- valign="top" bgcolor=EEEEEE
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! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Verde Plural]] (VER)
| [[Verdes]], [[Entesa]], [[UDB]]
| 3
| 4
| 1
| '''8'''
|-bgcolor=EEEEEE
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| [[Grupo de la Sinistra]] (SIN)
| [[SDU]] u.a.
| 4
| 1
| 1
| '''6'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #1e90ff" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Democrático i del Cientro]] (DEM)
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| 3
| 2
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| '''5'''
|-bgcolor=EEEEEE
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! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Mixto]] (MIX)
| [[Radicales]], [[Cŏalitiò Embrisàin|Cŏalitiò]], [[FXA]] u.a.
| 2
| 3
| 2
| '''7'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #BBBBBB" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| Ernannte Senatoren
||
||
||
||
| '''8'''
|-
||
||
| '''Total'''
||
|'''55'''
|'''110'''
|'''7'''
|'''180'''
|-class="hintergrundfarbe1"
|}

=== Organisation ===
An der Spitze des Senats steht das Präsidium, bestehend aus dem ''Präsidenten'' und dem ''Vizepräsidenten'' des Senats, die gewöhnlich von der stärksten und der zweitstärksten Fraktion gestellt werden, und drei ''Quästoren''. Zudem stellt jede parlamentarische Gruppe einen ''parlamentarischen Sekretär''. Fraktionen im Senat (''Grupos'') müssen mindestens fünf Mitglieder haben. An ihrer Spitze steht ein ''Sprecher''.

=== Kompetenzen ===
Das parlamentarische System der Dritten Sagradischen Republik funktioniert in Form eines asymmetrischen Bikameralismus. Demnach ist der Senat im Vergleich zur [[Abgeordnetenkammer]] die schwächere der beiden Kammern der [[Nationalversammlung]]. Anders als die Abgeordnetenkammer ist im Senat kein bindendes Misstrauensvotum vorgesehen, das bedeutet, dass die amtierende sagradische Regierung durchaus eine Mehrheit im Senat, aber nicht in der Kammer, gegen sich haben kann.

Im Gesetzgebungsverfahren verfügt der Senat zunächst über ähnliche Funktionen wie die Abgeordnetenkammer. Beide Kammern können unabhängig voneinander Gesetzesinitiativen einbringen und werden zu jedem Gesetz befragt. Allerdings ist die Macht der Kammer deutlich stärker. Wird ein Gesetz in der Kammer verabschiedet, wird es an den Senat weitergeleitet, der das Gesetz annehmen und damit zur Prüfung und Aushändigung an den Präsidenten der Republik weiterleiten kann. Lehnt der Senat den Gesetzesantrag mit einfacher Mehrheit ab oder erlässt Änderungen, so wird der Antrag zurück an die Kammer verwiesen, die in dieser Angelegenheit erneut beraten muss. Wird das Gesetz in diesem zweiten Stadium von der Abgeordnetenkammer mit absoluter Mehrheit angenommen, so wird das Gesetz direkt an den Präsidenten zur Aushändigung weitergeleitet. De facto verfügt der Senat damit über ein suspensives, aber kein absolutes Veto.

Eine Ausnahme stellen Gesetze mit verfassungsänderndem Charakter dar. Diese müssen sowohl in der Abgeordnetenkammer als auch im Senat mit qualifizierter Mehrheit angenommen werden. Dasselbe gilt für Gesetze, die die territoriale Verwaltung Sagradiens, d.h. die Angelegenheiten der Regionen, Provinzen und Kommunen betreffen.

=== Präsidenten des Senats ===

{|class="wikitable"
|-class="hintergrundfarbe1"
| '''Amtsbeginn'''
| '''Amtsende'''
||
| '''Präsident (Partei)'''
|-
||
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1913
||
| style="background-color: #DDDDDD" |
| [[Luis Filipe Conte de Tesqué]] (parteilos)
|-
||
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1925
| Nov 1926
| style="background-color: #18395A" |
| [[Domênco Scalfín]] ([[UP]])
|-
||
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1934
| Feb 1938
| style="background-color: #1e90ff" |
| [[Luciano Capón]] ([[ARL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Feb 1938
| Jul 1946
| style="background-color: #18395A" |
| [[Iacovo Gimenès Margüís]] ([[UP]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1946
| Jul 1949
| style="background-color: #1e90ff" |
| [[Daniel Laponte]] ([[MRL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1949
| Jun 1955
| style="background-color: #18395A" |
| [[Fernando De la Roya]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jun 1955
| Jul 1961
| style="background-color: #18395A" |
| [[Oscar Manuel Corrado]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1961
| Mai 1967
| style="background-color: #18395A" |
| [[Fernando Demartín]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Mai 1967
| Aug 1970
| style="background-color: #18395A" |
| [[Gaetán Munitis]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1970
| Aug 1976
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Pier-Andrés Cornell]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1976
| Sep 1979
| style="background-color: #18395A" |
| [[Santiago Miquel Ramírez]] ([[PPC]], im Amt verstorben)
|-bgcolor=EEEEEE
| Sep 1979
| Jul 1985
| style="background-color: #18395A" |
| [[Simón Belindo]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1985
| Aug 1988
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Filipe López]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1988
| Aug 1994
| style="background-color: #18395A" |
| [[Santiago Lamenta]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1994
| Jul 1997
| style="background-color: #18395A" |
| [[Lorenzo de Piacón]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1997
| Aug 2006
| style="background-color: #ee1122"|
| [[César María Capón]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 2006
| Mär 2010
| style="background-color: #18395A" |
| [[Roberto Vidéas Braga]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Mär 2010
| Aug 2012
| style="background-color: #18395A" |
| [[Santiago Oller]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 2012
| Jul 2015
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Viviana Marías-Cornell]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 2015
||
| style="background-color: #18395A" |
| [[Helguer Irruain]] ([[PPC]])
|-class="hintergrundfarbe1"
|}

=== Vizepräsidenten des Senats ===

{|class="wikitable"
|-class="hintergrundfarbe1"
| '''Amtsbeginn'''
| '''Amtsende'''
||
| '''Präsident (Partei)'''
|-
||
|-bgcolor=EEEEEE
| Sep 1946
| Jul 1949
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Inácio Bersantis]] ([[PS]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1949
| 1955
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Oscar Morientes]] ([[PS]])
|-bgcolor=EEEEEE
| 1955
| Aug 1958
| style="background-color: #ee1122"|
| [[León Franco Aguirre]] ([[PS]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1958
| Jul 1961
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Francisco López]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1961
| Aug 1970
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Pier-Andrés Cornell]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1970
| Jul 1973
| style="background-color: #18395A" |
| [[Gaetán Munitis]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1973
| Aug 1976
| style="background-color: #18395A" |
| [[Santiago Miquel Ramírez]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1976
| Jul 1979
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Adriano Vitez]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1979
| Jul 1985
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Filipe López]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1985
| Aug 1988
| style="background-color: #18395A" |
| [[Simón Belindo]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1988
| Dez 1990
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Lorenzo Aguilera]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Dez 1990
| Aug 1994
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Andrés Conel]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1994
| 1995
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Lorenzo Aguilera]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| 1995
| Jul 1997
| style="background-color: #ee1122"|
| [[César María Capón]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1997
| Aug 2000
| style="background-color: #18395A" |
| [[Lorenzo de Piacón]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 2000
| Jul 2003
| style="background-color: #18395A" |
| [[António Lamanto Marques]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 2003
| Aug 2006
| style="background-color: #18395A" |
| [[António Vallerón Leticí]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 2006
| Aug 2012
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Viviana Marías-Cornell]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 2012
| Jul 2015
| style="background-color: #18395A" |
| [[Helguer Irruain]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 2015
||
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Viviana Marías-Cornell]] ([[ASUL]])
|-class="hintergrundfarbe1"
|}

[[Kategorie: Parlament]]
[[Kategorie: Sagradisches Verfassungsorgan]]

Regionalwahl in Comtàid-Perín 2017

2018-11-21T20:44:20Z

94.219.15.129:

{| class="prettytable"
| style="width:0.8%"| . 
||
|'''Partei'''
|'''Spitzenkandidat'''
! Kurzbezeichnung
! Stimmanteil
! Mandate
|-
! style="background:#EEEEFF" align="center" colspan="7" | Wahl zum [[Regionalrat]] von [[Comtàid-Perín]] am 29. Januar 2017
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #ee1122" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Aliança Socialista d'Unitá Lavorista]] (Sozialdemokraten)
| [[Joana Estiarte]]
| '''ASUL'''
| 29,1 %
| 37
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #ab0000" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Comtàid Solidâriu]]-[[Sinistra Democrática Unida]] (Linke)
| [[Francisca Courrà]]
| '''CS-SDU'''
| 16,2 %
| 20
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #99CC00" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Ils Verdes - Alternativa Ecologista|Ils Verdes - Iniciativa per Comtàid-Perín]] (Grüne)
||
| '''V'''
| 7,8 %
| 10
|-bgcolor=FFEAEA
||
||
| '''Mitte-Links-Koalition [[Joana Estiarte]]'''
||
||
| '''50,1 %'''
| '''67'''
|-
||
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #18395A" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Partíu Popular de Convergência]] (Konservative)
||
| '''PPC'''
| 23,1 %
| 29
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #185A9C" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Partíu Social Popular]] (Rechtspopulisten)
||
| '''PSP'''
| 7,5 %
| 9
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #9900CC" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Ils Radicales]] (Sozialliberale)
||
| '''RAD'''
| 5,8 %
| 7
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #1e90ff" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Liberales UDS]] (Liberale)
||
| '''UDS'''
| 5,6 %
| 7
|-bgcolor=D9F3FF
||
||
| '''Mitte-Rechts-Opposition'''
||
||
| '''45,0 %'''
| '''52'''
||
|-
||
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #0C8048" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Ils Progresistas]] (Rechtsliberale Euroskeptiker)
||
| '''PRG'''
| 2,1 %
||
|-
||
||
| Sonstige
||
||
| 2,8 %
| 0
|-
||
||
| '''Total'''
||
||
||
|'''119'''
|-class="hintergrundfarbe1"
|}

[[Kategorie: Regionalwahl in Comtàid-Perín|2017]]
[[Kategorie: Regionalwahl in Sagradien|Comtàid-Perín 2017]]
[[Kategorie: Regionalwahl in Sagradien 2017|Comtàid-Perín]]

Sagradischer Senat

2018-11-21T20:20:38Z

94.219.15.129: /* Zusammensetzung und Wahl des Senats */

{| class="wikitable" style="float:right; font-size: 85%; margin-left: 10px;"
|-bgcolor=EEEEEE
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| [[Bild:Senat-Logo.jpg|170px]]
|-bgcolor=EEEEEE
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| [[Bild:SenatBelge.jpg|250px]]
|-bgcolor=DDDDDD
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| '''Typ'''
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Typ'''
| style="width: 12em" colspan=2| Oberhaus
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Parlament'''
| style="width: 12em" colspan=2| [[Sagradische Nationalversammlung]]
|-bgcolor=DDDDDD
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| '''Führung'''
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Präsident'''
| style="width: 12em" colspan=2| [[Helguer Irruain]], [[PPC]] (seit August 2015)
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Vizepräsidentin'''
| style="width: 12em" colspan=2| [[Viviana Marías-Cornell]], [[ASUL]] (seit August 2015)
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Mehrheitsführer'''
| style="width: 12em" colspan=2| [[ASUL]]
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Minderheitsführer'''
| style="width: 12em" colspan=2| [[PPC]]
|-bgcolor=DDDDDD
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| '''Wahl'''
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Wahlsystem'''
| style="width: 12em" colspan=2| gemischt
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''letzte Wahl'''
| style="width: 12em" colspan=2| [[Senatswahl 2015|1.-6. Juni 2015]]
|-bgcolor=DDDDDD
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| '''Struktur'''
|-bgcolor=EEEEEE
| style="width: 5em" valign="top"| '''Mitglieder'''
| style="width: 12em" colspan=2| 180
|-bgcolor=DDDDDD
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| '''Sitz'''
|-bgcolor=EEEEEE
| colspan=3 style="width: 10em" align="center"| [[Bild:PalaciuTesqué.jpg|250px]] [[Palâciu Tesqué]], [[Semest]]
|}

Der sagradische '''Senat''' (''Senàu Sagradês'') ist das Oberhaus der sagradischen [[Nationalversammlung]], im politischen Prozess Sagradiens aber verglichen mit der [[Abgeordnetenkammer]] die weniger einflussreiche Kammer des Parlaments. Er fungiert als Vertretung der territorialen Selbstverwaltungsorgane des Landes und besteht aus 180 Mitgliedern, die mehrheitlich durch die Provinz- und Regionalparlamente des Landes für eine Amtszeit von sechs Jahren gewählt werden.

=== Geschichte ===
Der sagradische Senat als erste Kammer des sagradischen Parlaments geht auf die ''Nobelnkammer'' (''Câmara de Nobles'') der konstitutionellen Monarchie zurück, die durch die [[Novemberverfassung]] von 1817 eingeführt worden war und bereits damals gelegentlich als "Senat" bezeichnet wurde. Nachdem die [[Januarrevolution]] 1891 zur Auflösung der Nobelnkammer geführt hatte, fungierte die direkt gewählte [[Nationalversammlung]] von 1891 für mehrere Jahre als Einkammerparlament. Dies wurde schließlich in den Verfassungsgesetzen von 1893 festgeschrieben.

Erst mit den [[Januarrevisionen 1895]] beschloss die bürgerliche Mehrheit der Nationalversammlung eine Rückkehr zum Zwei-Kammer-System und die Wiedererrichtung des sagradischen Senats und der [[Abgeordnetenkammer]]. Anders als die Abgeordnetenkammer wurde der Senat in der Folge nicht direkt gewählt, sondern ging aus indirekten Wahlen hervor. Zudem waren ländliche Regionen im Verhältnis zur Bevölkerungszahl deutlich überrepräsentiert, womit der Senat in der Praxis meist ein konservatives Gegengewicht zur Abgeordnetenkammer darstellte. Trotzdem waren beide Kammern der Nationalversammlung im Gesetzgebungsverfahren und in ihrer Kontrollfunktion gegenüber der Regierung gleichberechtigt. Die Verfassungsbestimmung, wonach der Ministerrat als Regierung "des Vertrauens der Nationalversammlung" bedürfe, wurde nun so ausgelegt, dass beide Kammern der Nationalversammlung jeweils separat ihr Misstrauen gegenüber der Regierung ausdrücken konnten.

Nach seiner Wiedereinführung 1895 blieb der Senat, nicht zuletzt aufgrund seines konservativen Zuschnitts, Objekt politischer Diskussionen. Mit der [[Verfassungsreform 1919]] wurde die Wahl zum Senat weiter demokratisiert und der Wahlkreiszuschnitt an die veränderten Einwohnerzahlen angepasst. Zudem durften nun auch Frauen wählen und gewählt werden. Die Gleichberechtigung der beiden Kammern blieb aber bestehen. Erst mit der [[Verfassung der Dritten Sagradischen Republik]] erhielt der Senat nach dem Zweiten Weltkrieg einen ganz neuen Zuschnitt und verlor zahlreiche Kompetenzen wie beispielsweise die Kontrolle der Regierung und das Instrument des Misstrauensvotums. Anders als zuvor konnte der Senat nun bei einfachen Gesetzen durch die Abgeordnetenkammer überstimmt werden. Aus dem symmetrischen wurde daher ein asymmetrischer Bikameralismus. Aufgrund der reduzierten Rolle des Senats gab es seither immer wieder Diskussionen um eine weitere Reform oder eine vollständige Abschaffung des sagradischen Oberhauses.

==== Senat 1950-2001 ====
Mit der 1950 in Kraft getretenen neuen [[Verfassung der Sagradischen Republik]] erhielt der Senat den Status einer Kammer der territorialen Vertretungen und bestand fortan aus Vertretern der Provinzen, Regionen und Überseegebiete. Durch schrittweise Entlassung der meisten Überseegebiete in die Unabhängigkeit veränderte der Senat mehrmals seine Gestalt und Größe. Acht Senatoren wurden zudem vom Präsidenten der Republik auf Lebenszeit ernannt, wobei frühere Staatspräsidenten einen Vorzug bei der Ernennung erhielten.

==== Senatsreform 2001 ====

=== Zusammensetzung und Wahl des Senats ===
Der sagradische Senat besteht heute aus 180 Mitgliedern, von denen 110 aus den Provinzen und weitere 55 von den Regionalräten entsandt werden. Weitere sieben Senatoren werden aus den sagradischen Überseegebieten gewählt und acht Senatsmitglieder vom [[Präsident der Republik|sagradischen Präsidenten]] ernannt. Die Amtszeit der Senatoren beträgt sechs Jahre, wobei die Hälfte der Sitze alle drei Jahre erneuert wird. Wählbar ist jeder Sagradier, der auch für die Abgeordnetenkammer wählbar ist (bis 2001 war nur wählbar, wer das 25. Lebensjahr vollendet hatte). Die Senatoren müssen nicht dem jeweiligen Regionalrat angehören. Im Unterschied zur [[Abgeordnetenkammer]] kann der Senat nicht aufgelöst werden.

Jede sagradische Provinz wählt unabhängig von Größe und Einwohnerzahl zwei Mitglieder in den Senat. In den Regionen [[Ambristal und Celiso]], [[Cuentez]], [[Islas d'Aziz]], [[Tescano-Valoní]] und [[Westbretagne]] werden die provinzialen Senatoren von den Regionalräten entsandt, die zugleich die Aufgaben eines Provinzialrats übernehmen. Da die Provinzen unterschiedlich groß sind, sind ländliche Gebiete mit geringerer Bevölkerungsdichte im Senat überproportional vertreten.

Zudem wählt jedes regionale Parlament Sagradiens je nach Einwohnerzahl zwischen einem und sieben Vertreter in den Senat. Die Wahl der regionalen Senatoren erfolgt nach dem Hare-Niemeyer-Verfahren.

Auch die sagradischen Überseegebiete [[Sabina i Sélena]], [[Sant-Elisêu]] und die [[Nestorinseln]] stellen jeweils ein Mitglied im Senat, [[Cenâu]] und [[Madrêsa]] entsenden jeweils zwei Senatoren nach [[Semest]].

Bis zur Reform im Jahr 2001 wurden acht Senatoren vom Präsidenten ''ad vitam'' ernannt, wobei frühere Staatspräsidenten einen Vorzug bei der Ernennung erhielten. Seit 2001 werden die Senatsmitglieder vom Präsidenten der Republik auf sechs Jahre ernannt.

Die Mitglieder des Senats sind gewöhnlich verdiente Provinz-, Regional- und Parteipolitiker, die neben ihrem Mandat im Senat noch weiteren Beschäftigungen nachgehen.

==== Zusammensetzung ====
===== 2015 – 2018 =====
{| class="prettytable"
| style="width:0.8%"| . 
||
|'''Fraktion'''
|'''Parteien'''
! Reg. Sen.
! Prov. Sen.
! Übers. Sen.
! Sen. Ins.
|-
! style="background:#EEEEFF" align="center" colspan="8" | Sagradischer Senat nach der [[Senatswahlen 2012|Teilwahl am 1.-6. Juni 2015]]
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #18395A" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Popular]] (POP)
| [[PPC]], [[Populares d'Aziz|PPA]] u.a.
| 18
| 45
| 1
| '''64'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #ee1122" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Socialista]] (SOC)
| [[ASUL]], [[Partíu Socialista d'Aziz|PSA]] u.a.
| 19
| 42
| 1
| '''62'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #185A9C" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo del Partíu Social Popular]] (PSP)
| [[PSP]]
| 5
| 6
||
| '''11'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #ab0000" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo de la Sinistra]] (SIN)
| [[SDU]] u.a.
| 5
| 3
| 2
| '''10'''
|- valign="top" bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #66B200" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Verde Plural]] (VER)
| [[Verdes]], [[Entesa]], [[UDB]]
| 4
| 4
| 1
| '''9'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #1e90ff" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Democrático i del Cientro]] (DEM)
| [[UDS]], [[CTV]]
| 2
| 6
||
| '''8'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #9900CC" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Mixto]] (MIX)
| [[RAD]], [[Cŏalitiò Embrisàin|Cŏalitiò]], [[FXA]] u.a.
| 2
| 4
| 2
| '''8'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #BBBBBB" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| Ernannte Senatoren
||
||
||
||
| '''8'''
|-
||
||
| '''Total'''
||
|'''55'''
|'''110'''
|'''7'''
|'''180'''
|-class="hintergrundfarbe1"
|}

===== 2012 – 2015 =====

{| class="prettytable"
| style="width:0.8%"| . 
||
|'''Fraktion'''
|'''Parteien'''
! Reg. Sen.
! Prov. Sen.
! Übers. Sen.
! Sen. Ins.
|-
! style="background:#EEEEFF" align="center" colspan="8" | Sagradischer Senat nach der [[Senatswahlen 2012|Teilwahl am 6.-11. August 2012]]
|-bgcolor=EEEEEE
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! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Socialista]] (SOC)
| [[ASUL]], [[Partíu Socialista d'Aziz|PSA]] u.a.
| 21
| 50
| 2
| '''73'''
|-bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #18395A" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Popular]] (POP)
| [[PPC]], [[Populares d'Aziz|PPA]] u.a.
| 17
| 47
| 1
| '''65'''
|-bgcolor=EEEEEE
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! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo del Partíu Social Popular]] (PSP)
| [[PSP]]
| 5
| 3
||
| '''8'''
|- valign="top" bgcolor=EEEEEE
! style="background-color: #66B200" |
! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Verde Plural]] (VER)
| [[Verdes]], [[Entesa]], [[UDB]]
| 3
| 4
| 1
| '''8'''
|-bgcolor=EEEEEE
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! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo de la Sinistra]] (SIN)
| [[SDU]] u.a.
| 4
| 1
| 1
| '''6'''
|-bgcolor=EEEEEE
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! style="background-color: #EEEEEE" |
| [[Grupo Democrático i del Cientro]] (DEM)
| [[UDS]], [[CU]]
| 3
| 2
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| '''5'''
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| [[Grupo Mixto]] (MIX)
| [[Radicales]], [[Cŏalitiò Embrisàin|Cŏalitiò]], [[FXA]] u.a.
| 2
| 3
| 2
| '''7'''
|-bgcolor=EEEEEE
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! style="background-color: #EEEEEE" |
| Ernannte Senatoren
||
||
||
||
| '''8'''
|-
||
||
| '''Total'''
||
|'''55'''
|'''110'''
|'''7'''
|'''180'''
|-class="hintergrundfarbe1"
|}

=== Organisation ===
An der Spitze des Senats steht das Präsidium, bestehend aus dem ''Präsidenten'' und dem ''Vizepräsidenten'' des Senats, die gewöhnlich von der stärksten und der zweitstärksten Fraktion gestellt werden, und drei ''Quästoren''. Zudem stellt jede parlamentarische Gruppe einen ''parlamentarischen Sekretär''. Fraktionen im Senat (''Grupos'') müssen mindestens fünf Mitglieder haben. An ihrer Spitze steht ein ''Sprecher''.

=== Kompetenzen ===
Das parlamentarische System der Dritten Sagradischen Republik funktioniert in Form eines asymmetrischen Bikameralismus. Demnach ist der Senat im Vergleich zur [[Abgeordnetenkammer]] die schwächere der beiden Kammern der [[Nationalversammlung]]. Anders als die Abgeordnetenkammer ist im Senat kein bindendes Misstrauensvotum vorgesehen, das bedeutet, dass die amtierende sagradische Regierung durchaus eine Mehrheit im Senat, aber nicht in der Kammer, gegen sich haben kann.

Im Gesetzgebungsverfahren verfügt der Senat zunächst über ähnliche Funktionen wie die Abgeordnetenkammer. Beide Kammern können unabhängig voneinander Gesetzesinitiativen einbringen und werden zu jedem Gesetz befragt. Allerdings ist die Macht der Kammer deutlich stärker. Wird ein Gesetz in der Kammer verabschiedet, wird es an den Senat weitergeleitet, der das Gesetz annehmen und damit zur Prüfung und Aushändigung an den Präsidenten der Republik weiterleiten kann. Lehnt der Senat den Gesetzesantrag mit einfacher Mehrheit ab oder erlässt Änderungen, so wird der Antrag zurück an die Kammer verwiesen, die in dieser Angelegenheit erneut beraten muss. Wird das Gesetz in diesem zweiten Stadium von der Abgeordnetenkammer mit absoluter Mehrheit angenommen, so wird das Gesetz direkt an den Präsidenten zur Aushändigung weitergeleitet. De facto verfügt der Senat damit über ein suspensives, aber kein absolutes Veto.

Eine Ausnahme stellen Gesetze mit verfassungsänderndem Charakter dar. Diese müssen sowohl in der Abgeordnetenkammer als auch im Senat mit qualifizierter Mehrheit angenommen werden. Dasselbe gilt für Gesetze, die die territoriale Verwaltung Sagradiens, d.h. die Angelegenheiten der Regionen, Provinzen und Kommunen betreffen.

=== Präsidenten des Senats ===

{|class="wikitable"
|-class="hintergrundfarbe1"
| '''Amtsbeginn'''
| '''Amtsende'''
||
| '''Präsident (Partei)'''
|-
||
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1913
||
| style="background-color: #DDDDDD" |
| [[Luis Filipe Conte de Tesqué]] (parteilos)
|-
||
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1925
| Nov 1926
| style="background-color: #18395A" |
| [[Domênco Scalfín]] ([[UP]])
|-
||
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1934
| Feb 1938
| style="background-color: #1e90ff" |
| [[Luciano Capón]] ([[ARL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Feb 1938
| Jul 1946
| style="background-color: #18395A" |
| [[Iacovo Gimenès Margüís]] ([[UP]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1946
| Jul 1949
| style="background-color: #1e90ff" |
| [[Daniel Laponte]] ([[MRL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1949
| Jun 1955
| style="background-color: #18395A" |
| [[Fernando De la Roya]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jun 1955
| Jul 1961
| style="background-color: #18395A" |
| [[Oscar Manuel Corrado]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1961
| Mai 1967
| style="background-color: #18395A" |
| [[Fernando Demartín]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Mai 1967
| Aug 1970
| style="background-color: #18395A" |
| [[Gaetán Munitis]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1970
| Aug 1976
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Pier-Andrés Cornell]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1976
| Sep 1979
| style="background-color: #18395A" |
| [[Santiago Miquel Ramírez]] ([[PPC]], im Amt verstorben)
|-bgcolor=EEEEEE
| Sep 1979
| Jul 1985
| style="background-color: #18395A" |
| [[Simón Belindo]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1985
| Aug 1988
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Filipe López]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1988
| Aug 1994
| style="background-color: #18395A" |
| [[Santiago Lamenta]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1994
| Jul 1997
| style="background-color: #18395A" |
| [[Lorenzo de Piacón]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1997
| Aug 2006
| style="background-color: #ee1122"|
| [[César María Capón]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 2006
| Mär 2010
| style="background-color: #18395A" |
| [[Roberto Vidéas Braga]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Mär 2010
| Aug 2012
| style="background-color: #18395A" |
| [[Santiago Oller]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 2012
| Jul 2015
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Viviana Marías-Cornell]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 2015
||
| style="background-color: #18395A" |
| [[Helguer Irruain]] ([[PPC]])
|-class="hintergrundfarbe1"
|}

=== Vizepräsidenten des Senats ===

{|class="wikitable"
|-class="hintergrundfarbe1"
| '''Amtsbeginn'''
| '''Amtsende'''
||
| '''Präsident (Partei)'''
|-
||
|-bgcolor=EEEEEE
| Sep 1946
| Jul 1949
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Inácio Bersantis]] ([[PS]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1949
| 1955
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Oscar Morientes]] ([[PS]])
|-bgcolor=EEEEEE
| 1955
| Aug 1958
| style="background-color: #ee1122"|
| [[León Franco Aguirre]] ([[PS]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1958
| Jul 1961
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Francisco López]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1961
| Aug 1970
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Pier-Andrés Cornell]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1970
| Jul 1973
| style="background-color: #18395A" |
| [[Gaetán Munitis]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1973
| Aug 1976
| style="background-color: #18395A" |
| [[Santiago Miquel Ramírez]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1976
| Jul 1979
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Adriano Vitez]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1979
| Jul 1985
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Filipe López]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1985
| Aug 1988
| style="background-color: #18395A" |
| [[Simón Belindo]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1988
| Dez 1990
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Lorenzo Aguilera]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Dez 1990
| Aug 1994
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Andrés Conel]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 1994
| 1995
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Lorenzo Aguilera]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| 1995
| Jul 1997
| style="background-color: #ee1122"|
| [[César María Capón]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 1997
| Aug 2000
| style="background-color: #18395A" |
| [[Lorenzo de Piacón]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 2000
| Jul 2003
| style="background-color: #18395A" |
| [[António Lamanto Marques]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 2003
| Aug 2006
| style="background-color: #18395A" |
| [[António Vallerón Leticí]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 2006
| Aug 2012
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Viviana Marías-Cornell]] ([[ASUL]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Aug 2012
| Jul 2015
| style="background-color: #18395A" |
| [[Helguer Irruain]] ([[PPC]])
|-bgcolor=EEEEEE
| Jul 2015
||
| style="background-color: #ee1122"|
| [[Viviana Marías-Cornell]] ([[ASUL]])
|-class="hintergrundfarbe1"
|}

[[Kategorie: Parlament]]
[[Kategorie: Sagradisches Verfassungsorgan]]

Joán De la Pênia

2018-11-21T20:10:50Z

94.219.15.129: /* Parteiämter */

[[Bild:DuranLLeida2.jpg|thumb]]

'''Joán María De la Pênia''' (*12. Juni 1954 in [[Sagrera]], [[Lojandía]]) in ein [[Sagradien|sagradischer]] Politiker und langjähriges Führungsmitglied der rechtspopulistischen [[PSP]]. Von 1992 bis 2015 bestimmte er mit kurzen Unterbrechungen die Geschicke seiner Partei, zunächst bis 2007 als Parteivorsitzender und danach von 2009 bis 2015 als Sprecher der PSP-Fraktion in der sagradischen [[Abgeordnetenkammer]]. Seit Dezember 2015 ist er ''Ehrenvorsitzender'' der PSP.

Neben seiner nationalen Karriere war De la Pênia insgesamt 22 Jahre lang Stadtrat von [[Samartiega]] in [[Lojandía]] und fungierte von 2004 bis 2010 als Bürgermeister der Stadt. Seit 1994 gehört er zudem der sagradischen [[Abgeordnetenkammer]] an und amtiert seit 2017 als Präsident des Verteidigungsausschusses.

== Stationen der politischen Karriere ==
=== Herkunft, Beruf und politische Anfänge (bis 1992) ===
[[Bild:DuranLleida0001.jpg|thumb|200px]]
Der gebürtige [[Lojandía|Lojandiner]] De la Pênia studierte bis 1980 in [[Laquines]] und [[Artir]] Soziologie, Geschichte und Publizistik. Als Student war De la Pênia Mitglied des sozialistischen Studentenbundes [[COSES]], trat aber nach kurzer Zeit wieder aus der Organisation aus. Sein Bruch mit der politischen Linken führte aber nicht sofort zu einem neuen politischen Engagement. Stattdessen arbeitete De la Pênia als Journalist und Soziologe in verschiedenen Funktionen, ehe er sich seit 1988 in der Kommunalpolitik seines Wohnorts [[Samartiega]] in [[Lojandía]] engagierte. Hier gehörte er zu den Initiatoren der Bürgerbewegung [[Iniciativa per Samartiega]] (IxS), die sich als klassische kommunale Protestbewegung gegen die hohe Kriminalität in der Stadt und den Filz der etablierten Stadtratsparteien einsetzte. Bei der [[Kommunalwahl 1988]] gelang es De la Pênia im Alter von 34 Jahren, in den Stadtrat von Samartiega einzuziehen.

Im Jahr 1990 trat De la Pênia der kurz zuvor gegründeten [[Partíu Social Popular]] bei. Erster Vorsitzender war [[Lucién Riva-Marcês]], der in den Sechziger Jahren zur [[António Blanxard Rovira|blanxardistischen]] [[MFP]] gehört hatte. De la Pênia wurde Sekretär der jungen Partei, Chefredakteur des Parteiblatts [[la Nova Força]] und rechte Hand Riva-Marcês’, den er auf einem Kongress zur Zukunft der politischen Bürgerbewegungen in Sagradien kennen gelernt hatte.

Zugleich baute De la Pênia den lojandinischen Regionalverband der Partei auf, dessen erster Vorsitzender er wurde. Als solcher entwickelte De la Pênia das Konzept der PSP als Anti-Parteien-Partei und „Bürgerbewegung“ (Movimiento Citadano), die sich vornehmlich gegen das politische Establishment, die Bevormundung durch den Parteienstaat und durch den drohenden europäischen Megastaat wehren müsse. De la Pênia erkannte, dass die sagradische Rechte vor allem mit einem Imageproblem kämpfe, inhaltlich dagegen weite Felder bedienen könne, wenn eine populistische und flexible Strategie an die Stelle einer traditionellen dogmatischen Rechtsstrategie treten würde.

=== Maastricht-Kampagne und Machtübernahme im PSP (1992-1994) ===
[[Bild:DuranLleida0002.jpg|thumb|200px]]
Nach anhaltenden internen Querelen und Affären um [[Lucién Riva-Marcês]] wagte De la Pênia im November 1992 den Putsch gegen seinen einstigen politischen Ziehvater und drängte diesen erfolgreich zum Rücktritt. Kurz darauf übernahm De la Pênia das Amt des Parteivorsitzenden. Er versprach, die Partei von Grund auf zu sanieren und sie zu einer offenen Platform für die Bürger umzugestalten. Zukünftig sollte die PSP Teil und Sprachrohr der Gesellschaft und "Stimme der schweigenden Mehrheit" sein, die unter den Steuerlasten der Staatsbürokratie, den Pressionen der Europäischen Union, der Korruption des Parteienstaats, dem Verfall der sagradischen Kultur und der Bedrohung durch kriminelle Immigranten leide.

Die Partei war zu dieser Zeit finanziell angeschlagen und zerstritten und drohte, eine der vielen erfolglosen Rechtsparteien seit den Siebziger Jahren zu bleiben. De la Pênia versprach nun, die Partei von ihrem verstaubten Image als rückständige Radikalenvereinigung zu befreien und eine „rechte Politik für das 21. Jahrhundert“ zu formulieren. Er wollte sich nicht mit dem Einzug ins Parlament begnügen, sondern strebte einen Sturz des sagradischen Blocksystems an, in dem die alten Großen schon seit Jahrzehnten Politik gegen das Wohl des Landes und gegen die nationale Wählerschaft betrieben.

Mithilfe einer Reihe von Großspendern gelang es De la Pênia in den Folgemonaten, gemeinsam mit dem früheren [[PPC]]-Minister [[Oscar Aguersuari]] eine gegen die EU gerichtete überparteiliche „Bürgerbewegung“ zu initiieren, in der die PSP eine Schlüsselstellung einnehmen sollte und so eine Führungsrolle über das Protestpotenzial der Republik gewinnen sollte. Sein Engagement für das [[Movimiento Citadano contro Maastricht]] (MCM) verschaffte De la Pênia landesweite Aufmerksamkeit. Für mehrere Monate war die Bürgerbewegung in allen Medien vertreten. Bei den [[Regionalwahlen 1993]] schaffte De la Pênia erfolgreich den Sprung in den Regionalrat von [[Lojandía]].

De la Pênia begann schnell, die Partei von Grund auf zu sanieren. Er verabschiedete sich von alten systemfeindlichen Parolen, wie sie einige Anhänger der Partei aus dem rechtsextremen Umfeld verwendeten, und stellte die PSP auf einen verfassungsmäßigen Boden. In einer wenig beachteten Rede erklärte er „die Wiedererrichtung der korrumpierten Demokratie“ zum Ziel. Damit wandelte er die PSP in der Selbststilisierung von der Anti-System-Partei zum Retter des angeblich von den „etablierten Parteien“ pervertierten demokratischen Systems.

De la Pênias Konzept bedeutete eine Absage an klassische rechtsextreme Positionen und eine Hinwendung zu einer rechtspopulistischen Politik nach dem Vorbild der FPÖ in Österreich oder des Vlaams Blok in den Niederlanden. Auch Anleihen beim nordeuropäischen Steuer-Populismus der dortigen so genannten Fortschrifttsparteien sind zu finden, indem De la Pênia eine radikale Abschaltung der Steuererhöhungsspirale und eine Einstellung überflüssiger „Bürokratie-Subventionen“ versprach. Zudem lehnte sich De la Pênia an die Politik von [[António Blanxard Rovira]] an, der als „Sprecher des kleinen Mannes“ und „Verteidiger des Mittelstands“ umgedeutet wurde. De la Pênia wird daher auch gelegentlich als „Neo-Blanxardist“ bezeichnet, er selbst hat sich als Bewunderer Blanxards bezeichnet.

De la Pênia argumentierte, weder der linke noch der bürgerliche Teil des Establishments hätten in den vergangenen Jahren eine Politik für das Volk betrieben. Besonders die wachsende Arbeitslosigkeit, der europafreundliche Kurs der konservativen [[Kabinett Otero I|Regierung Otero]] und der emfpundene Reformstau eröffneten De la Pênia Zugang zu bürgerlichen Wählern. Auf der anderen Seite profitierte er mit seinem populistischen Kurs von Transformationsprozessen in der Linken und Krisen des [[PCS]] und drang in traditionelle Arbeitermilieus ein. Seine guten Kontakte zu bestimmten Teilen von Wirtschaft und Medien verstand er geschickt einzusetzen, um seiner Partei eine breitere gesellschaftliche Basis zu verschaffen.

Während die äußere Rechte Sagradiens für ihre rückwärtsgewandte Nationalstaatspolitik bisher eher belächelt worden war, machte sich De la Pênia nun immer wieder Feinde durch reichlich umstrittene fremdenfeindliche Äußerungen und Kampagnen, wie z.B. der Flugblattkampagne „Sagradien gegen kriminelle Ausländer“ 1996, die mit rassistischen Bildsymbolen und einer „Schwarzer-Mann-Symbolik“ bebilderte und für die er sich mehrmals vor der Justiz verantworten musste. Für ähnliche als rassistisch kritisierte Äußerungen wurde er 1997 von einem Semestiner Gericht zu einer Geldbuße verurteilt, allerdings nicht wegen Volksverhetzung, sondern wegen Verleumdung.

=== Mitglied des Parlaments (1994-2004) ===
[[Bild:DuranLleida1.jpg|thumb]]

Das Wahljahr 1994 mit [[Europawahlen 1994|Europa-]], [[Senatswahlen 1994|Senats-]] und [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 1994|Kammerwahlen]] bestätigten den Kurs De la Pênias und brachten der Partei den Durchbruch. Sowohl nach Brüssel als auch nach Semest konnte die Partei nun Abgeordnete entsenden. Bei der [[Europawahl 1994]] trat De la Pênia als Zweiter der souveränistischen Liste [[Movimiento per Sagradia]] (MpS) an, die von [[Oscar Aguersuari]] angeführt wurde, und wurde ins Europaparlament gewählt.

Nur wenige Monate später führte er die PSP als Spitzenkandidat bei der [[Parlamentswahl 1994]] zu einem neuerlichen Wahlerfolg. Mit 3,9 Prozent der Stimmen zog erstmals seit 1974 wieder eine Partei rechts der [[PPC]] in die Kammer ein. De la Pênia selbst gab nun sein Amt im Europaparlament nach wenigen Monaten zugunsten des Abgeordnetenmandats in der Kammer auf. Dort übernahm er auch die Führung seiner Parlamentsgruppe.

Die Erfolge wiederholten sich bei den [[Kommunalwahlen 1996]]. Landesweit konnte die rechte Protestpartei mehr als sieben Prozent der Stimmen auf sich vereinen. In De la Pênias Heimatstadt [[Samartiega]] erreichte die ''Lista De la Pênia'' aus PSP und den Resten der "Iniciativa per Samartiega“ mehr als 20 Prozent der Stimmen. Bei der Wahl des Bürgermeisters scheiterte De la Pênia aber gegen den Kandidaten der Sozialisten.

Vor der [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 1998]] musste sich De la Pênia abermals vor Gericht rechtfertigen, da man ihm vorwarf, Beziehungen zum Kriminalamt im politischen Wahlkampf ausgespielt zu haben. Der Prozess scheiterte an einem Verfahrensfehler. De la Pênia instrumentalisierte den Prozess im Wahlkampf und schilderte ihn als Versuch der etablierten Parteien, die neue „soziale Volksbewegung“ aus dem Parlament zu halten, um das eigene Machtkartell zu schützen. Der Prozess half sogar dabei, den spektakulären und von großem Medienecho begleiteten Wahlkampf des PSP noch wirksamer zu gestalten. Unter De la Pênias Führerschaft steigerte die PSP ihren Stimmenanteil auf 6,9 Prozent und etablierte sich auf diese Weise im Parlament, wo sich die Partei in Abgrenzung zu den bisher regierenden europafreundlichen bürgerlichen [[PPC]] und [[UDS]] zum "parlamentarischen Arm des Volkes" erklärte und einen radikalen Oppositionskurs gegen die neue [[rot-grüne|Coalición Eco-Socialista]] Reformregierung unter [[Julio De la Costa]] und [[Carles Etxeberría]] fuhr.

Die [[Europawahl 1999]] bestätigte den Erfolgstrend der Partei, die mit 7,6 Prozent der Stimmen das bis dahin beste Ergebnis der Parteigeschichte bei einer überregionalen Wahl feiern konnte und fortan sieben Abgeordnete nach Brüssel und Straßburg entsenden konnte.

=== Annäherung an die Konservativen (2000-2006) ===
Nach diesem Erfolg war De la Pênia auf einem Höhepunkt seiner parteiinternen Macht angekommen, die er in den vergangenen Jahren völlig auf seine Person ausgerichtet hatte. In der Öffentlichkeit wurde der Erfolg der PSP allein als Verdienst De la Pênias betrachtet, die Partei so eng mit dessen Person und Image verknüpft, dass die Medien von der PSP als „Delapenistas“ sprachen. In der Folge säubert er die eigene Partei von verbliebenen einflussreichen Gegnern und besetzte die wichtigen Parteiposten mit seinen Gefolgsleuten. Gleichzeitig söhnte er sich mit Marcês wieder aus und brachte ihn auf seine Linie. Es gelang De la Pênia, sich in der Öffentlichkeit zu etablieren und den Spagat zwischen erfolgreicher populistischer Provokation und nötiger Seriosität zu vollziehen, indem er mithilfe einiger Industriegrößen wichtige Kontakte zur bürgerlichen Elite des Landes knüpfte und sich als anpackender Stadtvater präsentierte. Er kürzte die Ausgaben für Integrationsprojekte, erhöhte die Polizeipräsenz, ging hart gegen Kriminelle und Obdachlose vor und erhöhte im Gegenzug die öffentlichen Ausgaben für ansässige Arbeitslose.

In den nächsten Jahren befand sich De la Pênia auf einem Höhepunkt medialer Aufmerksamkeit, die er geschickt für sein „Sozialpopulares Projekt“ nutzte. Nach großen Zugewinnen bei den [[Regionalwahlen 2001]] schaffte De la Pênia im September 2002 bei der [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 2002|Parlamentswahl]] mit 9,2 Prozent der Stimmen einen deutlichen Stimmenzuwachs und machte die PSP zur drittstärksten Kraft im sagradischen Parlament vor den [[Verdes|Grünen]] und den [[UDS|Liberalen]]. Die Zuwächse der im Ausland als rechtsextrem wahrgenommenen Populisten bei gleichzeitiger Erdrutschniederlage der etablierten bürgerlichen Rechten wurde im Ausland als Zeichen für eine voranschreitende Polarisierung der politischen Landschaft in Sagradien wahrgenommen. Der klare Sieg der regierenden Mitte-Links-Allianz aber täuschte über das wachsende Potenzial der Rechten im Land hinweg.

Bereits kurze Zeit nach der Wahl erklärten Vertraute De la Pênias angesichts der engen Mehrheitsverhältnisse in der Kammer erstmals, dass im Falle vorgezogener Neuwahlen auch eine Rechtsallianz mit den Konservativen für die PSP denkbar wäre, um die rot-grüne „Linksregierung“ zu stürzen. Die Vorschläge, von De la Pênia sofort wieder durch die Forderung eines radikalen Politikwechsels im Land relativiert, wurden von der PPC verhalten aufgenommen, stießen aber auf Zustimmung in konservativen Parteikreisen. Seither war De la Pênia verstärkt darum bemüht, seiner Partei ein seriöseres Image zu verleihen. Mit der Inkorporierung kleiner rechtsökologischer und christlich-sozialer Gruppen schärfte De la Pênia 2003 das vermeintlich plurale und gemäßigte Bild der Partei in der Öffentlichkeit. De la Pênias Strategie der maximalen Abgrenzung von den bürgerlichen Parteien wich nun der Aussicht auf eine gemeinsame Regierung. Hintergrund war der beobachtete Machtwechsel innerhalb der krisengeschüttelten PPC von den christdemokratisch und proeuropäisch gesinnten Zentristen hin zum konservativen Parteiflügel unter dem neuen Parteichef [[Miquel Ánibal Luisanto]], der eine Diskussion über ein zukünftiges Bündnis mit den Rechten entfachte.

Die öffentliche Provokation gegen Europa und die etablierten Parteien trat nach den Terror-Anschlägen vom 11. September 2001 stärker in den Hintergrund und der islamistische Terror und die innere Sicherheit wurden stärker in den Vordergrund der PSP-Kampagnen gestellt. Dabei zeigte sich De la Pênia als entschlossener Gegner des radikalen Islam und stilisierte sich zum Wahrer der christlich-abendländischen Tradition und des freiheitlichen Rechtsstaats. Europapolitisch wurde die Ablehnung der integrierten EU gelockert und durch das Ziel einer umfangreichen EU-Reform zugunsten der Souveränität der Mitgliedsstaaten ersetzt. Nachdem die PSP bis zuletzt gegen die Ost-Erweiterung der Europäischen Union gekämpft hatte, folgerte sie aus dem erfolgten Beitritt der osteuropäischen Staaten im Jahr 2004, eine erweiterte Union könne nur funktionieren, wenn die Einzelstaaten wieder mehr Kompetenzen erlangten und die unsichtbare Brüsseler Bürokratie an Einfluss verliere. Die Aufnahme weiterer Länder, vor allem der Türkei, wurde weiterhin abgelehnt. Außerdem müsse der sagradische Markt vor Billig-Arbeitskräften aus Osteuropa geschützt werden.

Im nach dem 11. September auftretenden Konflikt um die Außenpolitik der Vereinigten Staaten stellte sich De la Pênia klar hinter die Amerikaner und erklärte seinerseits, den Krieg gegen den radikalen Islam und den Terrorismus an allen Fronten zu unterstützen. Auch die israelische Politik gegenüber den Palästinensern hieß De la Pênia gut und stellte sich demonstrativ hinter den jüdischen Staat. Besonders seine Israel-Reise des Jahres 2004 und sein klares Bekenntnis zum Existenzrecht des Staates Israel und zum gemeinsamen christlich-jüdischen Erbe sorgten für große Aufregung, nachdem De la Pênia zuvor immer wieder Verbindungen zu Holocaust-Leugnern und antisemitischen rechtsextremen Gruppen nachgesagt worden waren.

=== Wahl zum Bürgermeister von Samartiega (2004) ===
Bei den [[Kommunalwahlen 2004|Kommunalwahlen des Jahres 2004]] trat De la Pênia an seinem Wohnort [[Samartiega]] in [[Lojandía]] als Bürgermeisterkandidat an und führte seine formell unabhängige Wahlliste ''Samartiega de Citadanœs'' zu einem knappen Wahlsieg. Als Kandidat der stärksten Kraft im Kommunalparlament erhielt De la Pênia bei der anschließenden Bürgermeisterwahl die Unterstützung auch der konservativen Volkspartei und wurde zum Bürgermeister gewählt. In der Folge stützte er sich hauptsächlich auf eine Mehrheit der Mitte-Rechts-Parteien im Stadtrat. In der Öffentlichkeit wurde der Pakt zwischen De la Pênia und den Konservativen als Vorlauf für ein ähnliches Bündnis in Semest gedeutet.

Nach deutlichen Gewinnen bei [[Europawahlen 2004]], bei denen die Partei an die 10 Prozent-Marke heranreichte und erneut drittstärkste Kraft wurde, konnte sie auch bei den [[Regionalwahlen 2005]] und den [[Senatswahlen 2006]] noch einmal zulegen. Seit 2004 arbeitete die Partei punktuell mit den Konservativen zusammen und unterstützte in der Region [[Sesín]] eine bürgerliche Minderheitsregierung. Vor den [[Regionalwahlen 2005]] wurden erstmals auch formelle Regierungsbündnisse auf regionaler Ebene nicht ausgeschlossen. Schließlich gelangte die PSP in fünf Regionen in eine Schlüsselstellung als Mehrheitsbeschaffer der Konservativen und bildete Mitte-Rechts-Regierungen in [[Amoria]], [[Bordez]], [[Oller]], [[Comtàid-Perín]] und der [[Region Semestina]].

=== Teil der parlamentarischen Mehrheit (2006 ff.) ===
Vor der [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 2006|Kammerwahl 2006]] wurde in der Öffentlichkeit rege die Mitte-Rechts-Alternative als Gegenmodell zu [[Coalición Eco-Socialista|Rot-Grün]] bzw. einer nicht ausgeschlossenen Rot-Grün-Rot-Variante unter Einschluss der äußeren Linken diskutiert. Führende konservative Politiker brachten dabei die Kooperation mit der PSP aktiv ins Spiel und sprachen davon, eine Regierungsbeteiligung der Kommunisten verhindern zu wollen. Zudem übernahmen vor dem Hintergrund der anhaltenden Wahlerfolge der Rechten auch PPC und UDS teilweise Positionen De la Pênias und sprachen sich für einen harten Staat und eine konsequentere Politik in Verbrechensbekämpfung, Anti-Terror-Kampf sowie der illegalen Einwanderung aus. Linksliberale Beobachter bewerteten den Wahlkampf als „Sieg der Delapenisten bereits vor der Wahl“ und bezeichneten De la Pênia als „Agenda-Setter“ einer verunsicherten Republik.

Nach einem harten Lagerwahlkampf zwischen der Linken und der Rechten und großer medialer Aufmerksamkeit für De la Pênias Partei, die als Zünglein an der Waage angesehen wurde, musste das Ergebnis von 8,9 Prozent regelrecht enttäuschen. De la Pênia ließ derartige Interpretationen aber gar nicht erst zu und feierte sich als Sieger über die Linke. Die Sozialpopulare Bewegung sei als dritte Kraft etabliert und habe den Wechsel herbeigeführt. Gemeinsam könnten die Kräfte der Mitte und der Rechten nun die überfällige Reformpolitik zum Wohle des Landes starten. Bereits in der Wahlnacht wurde klar, dass auch der konservative Wahlsieger Luisanto eine Minderheitsregierung der rechten Mitte unter Tolerierung durch De la Pênias Partei einer Großen Koalition vorziehen würde. Die folgenden Gespräche über eine parlamentarische Kooperation wurden Ende November erfolgreich abgeschlossen. In der Öffentlichkeit wurde von einem ''Pakt Luisanto-De la Pênia'' gesprochen, der die Republik nachhaltig verändern würde. Schwierigkeiten gab es lediglich bei der Vereidigung durch Präsident [[António Grande Illega]], der aus seiner Abneigung gegenüber der Allianz keinen Hehl machte und der Koalition ein Bekenntnis zu Demokratie, Bürgerrechten und Gleichberechtigung auch der ausländischen Mitbürger abrang. Die Bildung der Mitte-Rechts-Koalition unter indirekter Beteiligung der äußeren Rechten im Parlament führten zu heftigen Protesten und Demonstrationen von Linken in ganz Sagradien.

Als Mehrheitsbeschaffer der Regierung in einer taktischen Schlüsselposition setzte De la Pênia eine Verschärfung des Einwanderungs- und Ausländerrechts durch, das zu heftigen Kämpfen mit dem linken [[UDS]]-Flügel und Teilen der [[PPC]] führten. Die vier Abweichler der UDS, die dem neuen Regelwerk ihre Zusage verweigerten, wurden von Fraktionschef [[Domênco Laravil]] harsch als „vier Evangelisten“ verspottet. Auch im Bereich der inneren Sicherheit zog die Regierung mit verschärften Sicherheitsgesetzen Kritik auf sich, die vor allem von Bürgerrechtlern und Datenschützern als Beginn des Überwachungsstaats verurteilt wurden.

=== Gesundheitliche Probleme und parteiinterne Auseinandersetzungen (2007-2009) ===
Im Januar 2007 gab De la Pênia überraschend bekannt, auf dem nächsten Parteitag der PSP nicht mehr als Parteipräsident kandidieren zu wollen, stattdessen wolle er sich auf seine Aufgabe in der Kommunalpolitik konzentrieren, die seine ganze Energie verlange. Zuvor hatte De la Pênia einen Hörsturz erlitten.

Als Nachfolgerin im Parteivorsitz schlug De la Pênia seine eigene Schwägerin [[Eleonora Sarabal]] vor. Nach der öffentlichen Bekanntgabe dieser Nominierung verzichtete der als "Kronprinz" De la Pênia geltende Fraktionssprecher [[Domênco Laravil]] auf eine eigene Kandidatur. Nach öffentlicher Darstellung sollten Laravil und Sarabal künftig eine "Doppelspitze" bilden: Während Sarabal als Europa-Abgeordnete die Parteiorganisation führte, sollte Laravil die eigentliche Führung der PSP-Gruppe in der Abgeordnetenkammer zukommen.

In der Tat entwickelte sich Laravil durch eine enorme Medienpräsenz und eine geschickte interne Führungsstrategie schnell zum landesweit bekannten Gesicht der Sozialpopularen. Dazu trugen auch mehrere Operationen bei, denen sich De la Pênias im Winter 2007/2008 unterziehen musste. Zunehmend wurde nun von einem gespannten Verhältnis zwischen Laravil und dem Duo Sarabal/De la Pênia gesprochen.

In De la Pênias Abwesenheit kam es 2008 zu Gesprächen zwischen der Fraktionsführung um Laravil und den Konservativen über eine Änderung der europapolitischen Haltung der Partei. Obwohl unklar ist, ob De la Pênia nicht in die Gespräche eingeweiht war, stellte dieser sich bald gegen die Fraktionsführung. In einem Interview, mit dem er sich auf der politischen Bühne zurückmeldete, drängte De la Pênia - nach dem gescheiterten EU-Referendum in Irland über den Vertrag von Lissabon - auf ein sagradisches Referendum und warb für eine Ablehnung des Vertragswerks. Dies kam einem deutlichen Machtwort gegen die kompromissbereite Linie seiner Partei gleich, die er als "Kniefall vor Luisanto" bezeichnete. Wenn Luisanto aber einen solchen Kniefall erwarte, müsse er aufpassen, morgen nicht sein Amt zu verlieren.

Das "Kniefall"-Interview schlug ein wie eine Bombe und provozierte Widerspruch in den eigenen Reihen. Laravil, der zuvor öffentlich von vertrauensvollen und zuversichtlichen Verhandlungen mit den Konservativen gesprochen hatte und die Beziehungen zur Volkspartei torpediert sah, fühlte sich bloßgestellt. Er widersprach De la Pênia öffentlich und provozierte damit den offenen Bruch mit dem langjährigen Parteivorsitzenden. Zögerlich stellten sich einige Abgeordnete hinter den Fraktionschef.

De la Pênia fürchtete eine Untergrabung seiner Autorität, sah den Widerspruch als Kriegsansage und mobilisierte seine Truppen zum Machtkampf mit Laravil. Auf dem Parteitag in Noyar war De la Pênia aus Gesundheitsgründen nicht anwesend, ließ sich aber durch Vertraute wie [[Fernando Castro]] vertreten, der in seiner Rede die Linie De la Pênias vertrat und schwere persönliche Vorwürfe gegen Laravil erhob. In einem Votum des Parteitags setzte sich die Linie De la Pênias schließlich durch, was mit einem harten Kurs gegen den Vertrag von Lissabon und die Europapolitik der Regierung Luisanto einherging. Laravil zog daraufhin die Konsequenzen und legte seine Ämter nieder. Er stimmte als einziger [[PSP]]-Abgeordneter für den EU-Reformvertrag und verließ daraufhin seine Fraktion, die er zuvor mehrere Jahre lang geleitet hatte. Ihm folgten zwei weitere Abgeordnete, die ihren Austritt aus der PSP erklärten.

In der Partei dagegen blieben die Parteiaustritte überschaubar, weil es De la Pênia gelang, die Gruppe um Laravil als Abspaltler und Opportunisten bloßzustellen, die die Ideale der Partei und den Wählerauftrag verraten hätten.

=== Vorgezogene Parlamentswahl 2009 ===
Nachdem Luisanto einer Volksabstimmung trotz Unterstützung aus der eigenen Partei eine Absage erteilt hatte, beschloss die PSP, gegen den Vertrag von Lissabon zu stimmen. Nachdem Luisanto die Zustimmung zum Lissabon-Vertrag im Parlament durchgesetzt hatte, erklärte er das Zusammenarbeit mit De la Pênia "auf Eis gelegt", konnte sich de facto aber weiterhin in wichtigen Fragen auf die PSP-Stimmen im Parlament stützen.

Bei den [[Regionalwahlen 2009|Regionalwahlen im Frühjahr 2009]] kandidierte De la Pênia wie bereits 1993 und 1997 als Spitzenkandidat der Rechten in seiner Heimatregion Lojandía. Hier holte die Partei mit über 19 Prozent der Stimmen ein Rekordergebnis für seine Partei, was als Zeichen gedeutet wurde, dass die Parteikrise überstanden war. Das Ziel einer Mitte-Rechts-Regierung in Laquines wurde jedoch aufgrund des schwachen PPC-Ergebnisses verfehlt, sodass die politische Linke die Mehrheit gewinnen und einen Mitte-Links-Ausschuss bilden konnte. Unabhängige Medien sprachen von einem „Pyrrhussieg“ für De la Pênia, der sich mit Angriffen auf die regierende konservative Minderheitsregierung unter [[Francisca Mendes del Ponte]] die eigene Möglichkeit zur Regierungspartizipation genommen habe und sich nur zulasten des potenziellen Koalitionspartners in der Region profiliert habe. De la Pênia dagegen feierte das Ergebnis als Teilsieg seiner Partei und als alleinige Niederlage der Konservativen, die nun endlich anfangen müssten, sich gegenüber der Stimmen des Volkes nicht taub zu stellen.

Im Sommer 2009 kam es schließlich zu einer neuerlichen Koalitionskrise, nachdem ein weiterer Abgeordneter der PPC die Fraktion verließ und die die Rechtsallianz damit ihre Mehrheit endgültig einbüßte. Nachdem er eine wichtige Haushaltsabstimmung im Parlament verloren hatte, bat Luisanto Präsident [[António Grande Illega]] um Auflösung des Abgeordnetenhauses, woraufhin dieser [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 2009|Neuwahlen im November 2009]] ansetzte. Bis dahin sollte die bestehende Regierung im Amt bleiben.

De la Pênias EU-kritischer Kurs, der nun gefahren wurde, zeigte schnell Erfolge. Nachdem die Partei vor dem Koalitionsbruch in einem Umfragetief gesteckt hatte, konnte sie nun mit ihren Kernthemen und einem populistischen Konzept nach alter Gewohnheit wieder punkten und demoskopisch zulegen. Vor diesem Hintergrund kann De la Pênias Coup als Notbremse angesehen werden, die er zog, um das Image der Partei als Anti-EU-Partei zu wahren und die Partei als nationale Gegenkraft zur neoliberalen Achse PPC-UDS zu positionieren.

Nach dem Chaos der letzten Wochen versuchte die PSP im Wahlkampf wieder Geschlossenheit zu demonstrieren. Auf dem Parteitag in [[Joanaz]] wurde der De-la-Pênia-Kurs nochmals von einer breiten Mehrheit der Partei abgesegnet. De la Pênia wurde abermals zum Spitzenkandidaten der Partei gewählt und damit als Parteiführer bestätigt. Im Wahlkampf war „Kojak“, wie De la Pênia aufgrund seiner Glatze auch genannt wird, wieder omnipräsent und machte keinen Hehl daraus, wieder der starke Mann in der Partei zu sein. Mit dem Slogan ''Unser Sagradien'' wiederholte er alte fremdenfeindliche Anklänge und machte besonders gegen die islamische Minderheit im Land mobil. Als Wahlziel nannte die PSP, durch ein starkes Ergebnis der Rechten eine Mehrheit für den Linksblock zu verhindern. Eine Neuauflage der Koalition mit den bisherigen Partnern wurde zwar nicht ausgeschlossen, jedoch wurden ein europapolitischer Kurswechsel sowie ein „sozialeres Profil“ als Voraussetzungen genannt. Der Populismus De la Pênias war wieder ganz oben. De la Pênia und Parteichefin Sarabal, die für das Konzept der „Sozialen Rechten“ steht, distanzierten sich von der „unsozialen“ Politik Luisantos, priesen aber eigene Verdienste im Bereich der öffentlichen Sicherheit und der Ausländerpolitik. De la Pênia präsentierte sich anwesend genug, um alte Anhänger zu mobilisieren, aber zurückhaltend genug, um den Skandal um seine Person im Hintergrund zu halten.

Die populistische Propaganda der Delapenisten zeigte sich wieder einmal erfolgreich. Trotz der leicht zu durchschauenden Kehrtwende ging die Strategie vollends auf. Hatte die Partei im Frühjahr 2007 noch bei 10 Prozent in Umfragen, im Januar 2008 jedoch unter sieben Prozent gelegen, so erreichte die PSP nun bei der [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 2009|Kammerwahl im November 2009]] mit knapp 11 Prozent der Stimmen das beste Ergebnis der Parteigeschichte. Gleichzeitig verfehlte Premier Luisantos Volkspartei zusammen mit der UDS die absolute Mehrheit deutlich und blieb damit auf eine Kooperation mit De la Pênia angewiesen, wollte er eine Große Koalition mit den [[ASUL|Sozialisten]] vermeiden.

=== De la Pênia als Fraktionsführer (2009-2015) ===
[[Bild:PSP-Plakat-2013.jpg|thumb|250px|Wahlplakat zur [[Parlamentswahl 2013]]]]
Nach den Wahlen kündigten Sarabal und De la Pênia an, für eine Neuauflage mit der Rechten gewisse Hindernisse auszumachen, schlossen eine neue Zusammenarbeit aber nicht aus und zeigten sich zu Gesprächen bereit. Schließlich einigten sich De la Pênia und Luisanto auf eine erneute Kooperation der PSP mit der Minderheitsregierung aus PPC und UDS. Damit verzichteten De la Pênia und die Rechten erneut auf eine formale Regierungsbeteiligung und mögliche Ministerämter, sicherten sich aber eine Schlüsselstellung als Mehrheitsbeschaffer der bürgerlichen Koalition und konnten weiterhin formell als Opposition auftreten.

Nach den Wahlen übernahm Joán De la Pênia die Führung der Kammergruppe seiner Partei und trat von seinem Bürgermeisteramt zurück. Damit erhielt die PSP auch organisatorisch eine Doppelspitze De la Pênia/Sarabal.

Im Zuge der Staatsschuldenkrise im Euro-Raum kam es zu anhaltenden Schwierigkeiten innerhalb der Koalition und der Partei, da De la Pênia zwar seine Zustimmung zu den diversen Rettungspaketen für angeschlagene Mitgliedsstaaten der Gemeinschaftswährung verweigerte, seine grundsätzliche Unterstützung für die Mitte-Rechts-Regierung aber aufrecht erhielt. Heftige Töne gegen den Euro und für einen Austritt Sagradiens aus der Gemeinschaftswährung, wie De la Pênia sie im [[Parlamentswahl 2013|Parlamentswahlkampf 2013]] anschlug, wirkten vor diesem Hintergrund wenig glaubwürdig und kosteten die Partei deutlich an Stimmen. Bei der Wahl, bei der De la Pênia seine Partei erneut als Spitzenkandidat anführte, mussten die Sozialpopularen erstmals deutliche Verluste verschmerzen und brachen nach sechs Jahren als Teil der Regierungsmehrheit von über 10 auf nur noch 6,9 Prozent der Stimmen ein.

=== Rückzug auf die Ehrenpräsidentschaft (seit 2015) ===
Trotz der Stimmenverluste bei der [[Parlamentswahl 2013]] wurde De la Pênia im Amt des Sprechers seiner Parlamentsgruppe und damit ''de facto'' als Politischer Führer der PSP bestätigt. Es mehrten sich aber die Zeichen eines baldigen Wechsels an der Parteispitze. Im Sommer 2015 gab De la Pênia schließlich seinen bevorstehenden Rückzug aus der Führung der Partei bekannt. Zur Wunschnachfolgerin designierte er die bisherige Generalsekretärin der Partei [[Marijol Catalán]]. Kurz darauf kündigte auch die bisherige Parteipräsidentin [[Eleonora Sarabal]] an, auf dem Parteitag der PSP im Dezember 2015 nicht mehr für das nominell höchste Parteiamt kandidieren zu wollen.

Im Oktober 2015 gab De la Pênia die Führung der PSP-Parlamentsgruppe an [[Marijol Catalán]] ab. Auf dem folgenden Parteitag im Dezember wurde Catalán zudem zur neuen Parteivorsitzenden und Spitzenkandidatin der Partei für die [[Parlamentswahl 2017]] gewählt. De la Pênia erhielt stattdessen das neugeschaffene Amt eines ''Ehrenpräsidenten'' der Partei mit dem Recht, weiterhin an Sitzungen des Parteivorstands teilzunehmen.

== Politische Funktionen ==
=== Mandate ===
* 1988-2010: Mitglied des Stadtrats von [[Samartiega]]
* 1993-1994: Mitglied des Regionalrats von [[Lojandía]]
* 1997: Mitglied des Regionalrats von [[Lojandía]]
* 1994: Mitglied des Europäischen Parlaments
* 2009: Mitglied des Regionalrats von [[Lojandía]]
* seit 1994: Mitglied der [[Abgeordnetenkammer]]

=== Öffentliche Ämter ===
* 2004-2010: Bürgermeister der Stadt [[Samartiega]] in [[Lojandía]]
* seit 2017: Vorsitzender des Verteidigungsausschusses der sagradischen [[Abgeordnetenkammer]]

=== Parteiämter ===
* 1988-2004: Fraktionssprecher der [[IxS]]/[[PSP]]-Fraktion im Stadtrat von [[Samartiega]]
* 1991-1992: Nationaler Parteisekretär der [[PSP]]
* 1991-2004: Vorsitzender des [[PSP]]-Regionalverbandes [[Lojandía]]
* 1992-2007: Parteivorsitzender der [[PSP]]
* 1994-2004: Sprecher der [[PSP]]-Gruppe in der Abgeordnetenkammer
* 2009-2015: Sprecher der [[PSP]]-Gruppe in der Abgeordnetenkammer
* seit 2015: Ehrenvorsitzender der [[PSP]]

[[Kategorie: Sagradischer Politiker|De la Pênia]]
[[Kategorie: PSP-Politiker|De la Pênia]]

Joán De la Pênia

2018-11-21T20:10:41Z

94.219.15.129: /* Parteiämter */

[[Bild:DuranLLeida2.jpg|thumb]]

'''Joán María De la Pênia''' (*12. Juni 1954 in [[Sagrera]], [[Lojandía]]) in ein [[Sagradien|sagradischer]] Politiker und langjähriges Führungsmitglied der rechtspopulistischen [[PSP]]. Von 1992 bis 2015 bestimmte er mit kurzen Unterbrechungen die Geschicke seiner Partei, zunächst bis 2007 als Parteivorsitzender und danach von 2009 bis 2015 als Sprecher der PSP-Fraktion in der sagradischen [[Abgeordnetenkammer]]. Seit Dezember 2015 ist er ''Ehrenvorsitzender'' der PSP.

Neben seiner nationalen Karriere war De la Pênia insgesamt 22 Jahre lang Stadtrat von [[Samartiega]] in [[Lojandía]] und fungierte von 2004 bis 2010 als Bürgermeister der Stadt. Seit 1994 gehört er zudem der sagradischen [[Abgeordnetenkammer]] an und amtiert seit 2017 als Präsident des Verteidigungsausschusses.

== Stationen der politischen Karriere ==
=== Herkunft, Beruf und politische Anfänge (bis 1992) ===
[[Bild:DuranLleida0001.jpg|thumb|200px]]
Der gebürtige [[Lojandía|Lojandiner]] De la Pênia studierte bis 1980 in [[Laquines]] und [[Artir]] Soziologie, Geschichte und Publizistik. Als Student war De la Pênia Mitglied des sozialistischen Studentenbundes [[COSES]], trat aber nach kurzer Zeit wieder aus der Organisation aus. Sein Bruch mit der politischen Linken führte aber nicht sofort zu einem neuen politischen Engagement. Stattdessen arbeitete De la Pênia als Journalist und Soziologe in verschiedenen Funktionen, ehe er sich seit 1988 in der Kommunalpolitik seines Wohnorts [[Samartiega]] in [[Lojandía]] engagierte. Hier gehörte er zu den Initiatoren der Bürgerbewegung [[Iniciativa per Samartiega]] (IxS), die sich als klassische kommunale Protestbewegung gegen die hohe Kriminalität in der Stadt und den Filz der etablierten Stadtratsparteien einsetzte. Bei der [[Kommunalwahl 1988]] gelang es De la Pênia im Alter von 34 Jahren, in den Stadtrat von Samartiega einzuziehen.

Im Jahr 1990 trat De la Pênia der kurz zuvor gegründeten [[Partíu Social Popular]] bei. Erster Vorsitzender war [[Lucién Riva-Marcês]], der in den Sechziger Jahren zur [[António Blanxard Rovira|blanxardistischen]] [[MFP]] gehört hatte. De la Pênia wurde Sekretär der jungen Partei, Chefredakteur des Parteiblatts [[la Nova Força]] und rechte Hand Riva-Marcês’, den er auf einem Kongress zur Zukunft der politischen Bürgerbewegungen in Sagradien kennen gelernt hatte.

Zugleich baute De la Pênia den lojandinischen Regionalverband der Partei auf, dessen erster Vorsitzender er wurde. Als solcher entwickelte De la Pênia das Konzept der PSP als Anti-Parteien-Partei und „Bürgerbewegung“ (Movimiento Citadano), die sich vornehmlich gegen das politische Establishment, die Bevormundung durch den Parteienstaat und durch den drohenden europäischen Megastaat wehren müsse. De la Pênia erkannte, dass die sagradische Rechte vor allem mit einem Imageproblem kämpfe, inhaltlich dagegen weite Felder bedienen könne, wenn eine populistische und flexible Strategie an die Stelle einer traditionellen dogmatischen Rechtsstrategie treten würde.

=== Maastricht-Kampagne und Machtübernahme im PSP (1992-1994) ===
[[Bild:DuranLleida0002.jpg|thumb|200px]]
Nach anhaltenden internen Querelen und Affären um [[Lucién Riva-Marcês]] wagte De la Pênia im November 1992 den Putsch gegen seinen einstigen politischen Ziehvater und drängte diesen erfolgreich zum Rücktritt. Kurz darauf übernahm De la Pênia das Amt des Parteivorsitzenden. Er versprach, die Partei von Grund auf zu sanieren und sie zu einer offenen Platform für die Bürger umzugestalten. Zukünftig sollte die PSP Teil und Sprachrohr der Gesellschaft und "Stimme der schweigenden Mehrheit" sein, die unter den Steuerlasten der Staatsbürokratie, den Pressionen der Europäischen Union, der Korruption des Parteienstaats, dem Verfall der sagradischen Kultur und der Bedrohung durch kriminelle Immigranten leide.

Die Partei war zu dieser Zeit finanziell angeschlagen und zerstritten und drohte, eine der vielen erfolglosen Rechtsparteien seit den Siebziger Jahren zu bleiben. De la Pênia versprach nun, die Partei von ihrem verstaubten Image als rückständige Radikalenvereinigung zu befreien und eine „rechte Politik für das 21. Jahrhundert“ zu formulieren. Er wollte sich nicht mit dem Einzug ins Parlament begnügen, sondern strebte einen Sturz des sagradischen Blocksystems an, in dem die alten Großen schon seit Jahrzehnten Politik gegen das Wohl des Landes und gegen die nationale Wählerschaft betrieben.

Mithilfe einer Reihe von Großspendern gelang es De la Pênia in den Folgemonaten, gemeinsam mit dem früheren [[PPC]]-Minister [[Oscar Aguersuari]] eine gegen die EU gerichtete überparteiliche „Bürgerbewegung“ zu initiieren, in der die PSP eine Schlüsselstellung einnehmen sollte und so eine Führungsrolle über das Protestpotenzial der Republik gewinnen sollte. Sein Engagement für das [[Movimiento Citadano contro Maastricht]] (MCM) verschaffte De la Pênia landesweite Aufmerksamkeit. Für mehrere Monate war die Bürgerbewegung in allen Medien vertreten. Bei den [[Regionalwahlen 1993]] schaffte De la Pênia erfolgreich den Sprung in den Regionalrat von [[Lojandía]].

De la Pênia begann schnell, die Partei von Grund auf zu sanieren. Er verabschiedete sich von alten systemfeindlichen Parolen, wie sie einige Anhänger der Partei aus dem rechtsextremen Umfeld verwendeten, und stellte die PSP auf einen verfassungsmäßigen Boden. In einer wenig beachteten Rede erklärte er „die Wiedererrichtung der korrumpierten Demokratie“ zum Ziel. Damit wandelte er die PSP in der Selbststilisierung von der Anti-System-Partei zum Retter des angeblich von den „etablierten Parteien“ pervertierten demokratischen Systems.

De la Pênias Konzept bedeutete eine Absage an klassische rechtsextreme Positionen und eine Hinwendung zu einer rechtspopulistischen Politik nach dem Vorbild der FPÖ in Österreich oder des Vlaams Blok in den Niederlanden. Auch Anleihen beim nordeuropäischen Steuer-Populismus der dortigen so genannten Fortschrifttsparteien sind zu finden, indem De la Pênia eine radikale Abschaltung der Steuererhöhungsspirale und eine Einstellung überflüssiger „Bürokratie-Subventionen“ versprach. Zudem lehnte sich De la Pênia an die Politik von [[António Blanxard Rovira]] an, der als „Sprecher des kleinen Mannes“ und „Verteidiger des Mittelstands“ umgedeutet wurde. De la Pênia wird daher auch gelegentlich als „Neo-Blanxardist“ bezeichnet, er selbst hat sich als Bewunderer Blanxards bezeichnet.

De la Pênia argumentierte, weder der linke noch der bürgerliche Teil des Establishments hätten in den vergangenen Jahren eine Politik für das Volk betrieben. Besonders die wachsende Arbeitslosigkeit, der europafreundliche Kurs der konservativen [[Kabinett Otero I|Regierung Otero]] und der emfpundene Reformstau eröffneten De la Pênia Zugang zu bürgerlichen Wählern. Auf der anderen Seite profitierte er mit seinem populistischen Kurs von Transformationsprozessen in der Linken und Krisen des [[PCS]] und drang in traditionelle Arbeitermilieus ein. Seine guten Kontakte zu bestimmten Teilen von Wirtschaft und Medien verstand er geschickt einzusetzen, um seiner Partei eine breitere gesellschaftliche Basis zu verschaffen.

Während die äußere Rechte Sagradiens für ihre rückwärtsgewandte Nationalstaatspolitik bisher eher belächelt worden war, machte sich De la Pênia nun immer wieder Feinde durch reichlich umstrittene fremdenfeindliche Äußerungen und Kampagnen, wie z.B. der Flugblattkampagne „Sagradien gegen kriminelle Ausländer“ 1996, die mit rassistischen Bildsymbolen und einer „Schwarzer-Mann-Symbolik“ bebilderte und für die er sich mehrmals vor der Justiz verantworten musste. Für ähnliche als rassistisch kritisierte Äußerungen wurde er 1997 von einem Semestiner Gericht zu einer Geldbuße verurteilt, allerdings nicht wegen Volksverhetzung, sondern wegen Verleumdung.

=== Mitglied des Parlaments (1994-2004) ===
[[Bild:DuranLleida1.jpg|thumb]]

Das Wahljahr 1994 mit [[Europawahlen 1994|Europa-]], [[Senatswahlen 1994|Senats-]] und [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 1994|Kammerwahlen]] bestätigten den Kurs De la Pênias und brachten der Partei den Durchbruch. Sowohl nach Brüssel als auch nach Semest konnte die Partei nun Abgeordnete entsenden. Bei der [[Europawahl 1994]] trat De la Pênia als Zweiter der souveränistischen Liste [[Movimiento per Sagradia]] (MpS) an, die von [[Oscar Aguersuari]] angeführt wurde, und wurde ins Europaparlament gewählt.

Nur wenige Monate später führte er die PSP als Spitzenkandidat bei der [[Parlamentswahl 1994]] zu einem neuerlichen Wahlerfolg. Mit 3,9 Prozent der Stimmen zog erstmals seit 1974 wieder eine Partei rechts der [[PPC]] in die Kammer ein. De la Pênia selbst gab nun sein Amt im Europaparlament nach wenigen Monaten zugunsten des Abgeordnetenmandats in der Kammer auf. Dort übernahm er auch die Führung seiner Parlamentsgruppe.

Die Erfolge wiederholten sich bei den [[Kommunalwahlen 1996]]. Landesweit konnte die rechte Protestpartei mehr als sieben Prozent der Stimmen auf sich vereinen. In De la Pênias Heimatstadt [[Samartiega]] erreichte die ''Lista De la Pênia'' aus PSP und den Resten der "Iniciativa per Samartiega“ mehr als 20 Prozent der Stimmen. Bei der Wahl des Bürgermeisters scheiterte De la Pênia aber gegen den Kandidaten der Sozialisten.

Vor der [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 1998]] musste sich De la Pênia abermals vor Gericht rechtfertigen, da man ihm vorwarf, Beziehungen zum Kriminalamt im politischen Wahlkampf ausgespielt zu haben. Der Prozess scheiterte an einem Verfahrensfehler. De la Pênia instrumentalisierte den Prozess im Wahlkampf und schilderte ihn als Versuch der etablierten Parteien, die neue „soziale Volksbewegung“ aus dem Parlament zu halten, um das eigene Machtkartell zu schützen. Der Prozess half sogar dabei, den spektakulären und von großem Medienecho begleiteten Wahlkampf des PSP noch wirksamer zu gestalten. Unter De la Pênias Führerschaft steigerte die PSP ihren Stimmenanteil auf 6,9 Prozent und etablierte sich auf diese Weise im Parlament, wo sich die Partei in Abgrenzung zu den bisher regierenden europafreundlichen bürgerlichen [[PPC]] und [[UDS]] zum "parlamentarischen Arm des Volkes" erklärte und einen radikalen Oppositionskurs gegen die neue [[rot-grüne|Coalición Eco-Socialista]] Reformregierung unter [[Julio De la Costa]] und [[Carles Etxeberría]] fuhr.

Die [[Europawahl 1999]] bestätigte den Erfolgstrend der Partei, die mit 7,6 Prozent der Stimmen das bis dahin beste Ergebnis der Parteigeschichte bei einer überregionalen Wahl feiern konnte und fortan sieben Abgeordnete nach Brüssel und Straßburg entsenden konnte.

=== Annäherung an die Konservativen (2000-2006) ===
Nach diesem Erfolg war De la Pênia auf einem Höhepunkt seiner parteiinternen Macht angekommen, die er in den vergangenen Jahren völlig auf seine Person ausgerichtet hatte. In der Öffentlichkeit wurde der Erfolg der PSP allein als Verdienst De la Pênias betrachtet, die Partei so eng mit dessen Person und Image verknüpft, dass die Medien von der PSP als „Delapenistas“ sprachen. In der Folge säubert er die eigene Partei von verbliebenen einflussreichen Gegnern und besetzte die wichtigen Parteiposten mit seinen Gefolgsleuten. Gleichzeitig söhnte er sich mit Marcês wieder aus und brachte ihn auf seine Linie. Es gelang De la Pênia, sich in der Öffentlichkeit zu etablieren und den Spagat zwischen erfolgreicher populistischer Provokation und nötiger Seriosität zu vollziehen, indem er mithilfe einiger Industriegrößen wichtige Kontakte zur bürgerlichen Elite des Landes knüpfte und sich als anpackender Stadtvater präsentierte. Er kürzte die Ausgaben für Integrationsprojekte, erhöhte die Polizeipräsenz, ging hart gegen Kriminelle und Obdachlose vor und erhöhte im Gegenzug die öffentlichen Ausgaben für ansässige Arbeitslose.

In den nächsten Jahren befand sich De la Pênia auf einem Höhepunkt medialer Aufmerksamkeit, die er geschickt für sein „Sozialpopulares Projekt“ nutzte. Nach großen Zugewinnen bei den [[Regionalwahlen 2001]] schaffte De la Pênia im September 2002 bei der [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 2002|Parlamentswahl]] mit 9,2 Prozent der Stimmen einen deutlichen Stimmenzuwachs und machte die PSP zur drittstärksten Kraft im sagradischen Parlament vor den [[Verdes|Grünen]] und den [[UDS|Liberalen]]. Die Zuwächse der im Ausland als rechtsextrem wahrgenommenen Populisten bei gleichzeitiger Erdrutschniederlage der etablierten bürgerlichen Rechten wurde im Ausland als Zeichen für eine voranschreitende Polarisierung der politischen Landschaft in Sagradien wahrgenommen. Der klare Sieg der regierenden Mitte-Links-Allianz aber täuschte über das wachsende Potenzial der Rechten im Land hinweg.

Bereits kurze Zeit nach der Wahl erklärten Vertraute De la Pênias angesichts der engen Mehrheitsverhältnisse in der Kammer erstmals, dass im Falle vorgezogener Neuwahlen auch eine Rechtsallianz mit den Konservativen für die PSP denkbar wäre, um die rot-grüne „Linksregierung“ zu stürzen. Die Vorschläge, von De la Pênia sofort wieder durch die Forderung eines radikalen Politikwechsels im Land relativiert, wurden von der PPC verhalten aufgenommen, stießen aber auf Zustimmung in konservativen Parteikreisen. Seither war De la Pênia verstärkt darum bemüht, seiner Partei ein seriöseres Image zu verleihen. Mit der Inkorporierung kleiner rechtsökologischer und christlich-sozialer Gruppen schärfte De la Pênia 2003 das vermeintlich plurale und gemäßigte Bild der Partei in der Öffentlichkeit. De la Pênias Strategie der maximalen Abgrenzung von den bürgerlichen Parteien wich nun der Aussicht auf eine gemeinsame Regierung. Hintergrund war der beobachtete Machtwechsel innerhalb der krisengeschüttelten PPC von den christdemokratisch und proeuropäisch gesinnten Zentristen hin zum konservativen Parteiflügel unter dem neuen Parteichef [[Miquel Ánibal Luisanto]], der eine Diskussion über ein zukünftiges Bündnis mit den Rechten entfachte.

Die öffentliche Provokation gegen Europa und die etablierten Parteien trat nach den Terror-Anschlägen vom 11. September 2001 stärker in den Hintergrund und der islamistische Terror und die innere Sicherheit wurden stärker in den Vordergrund der PSP-Kampagnen gestellt. Dabei zeigte sich De la Pênia als entschlossener Gegner des radikalen Islam und stilisierte sich zum Wahrer der christlich-abendländischen Tradition und des freiheitlichen Rechtsstaats. Europapolitisch wurde die Ablehnung der integrierten EU gelockert und durch das Ziel einer umfangreichen EU-Reform zugunsten der Souveränität der Mitgliedsstaaten ersetzt. Nachdem die PSP bis zuletzt gegen die Ost-Erweiterung der Europäischen Union gekämpft hatte, folgerte sie aus dem erfolgten Beitritt der osteuropäischen Staaten im Jahr 2004, eine erweiterte Union könne nur funktionieren, wenn die Einzelstaaten wieder mehr Kompetenzen erlangten und die unsichtbare Brüsseler Bürokratie an Einfluss verliere. Die Aufnahme weiterer Länder, vor allem der Türkei, wurde weiterhin abgelehnt. Außerdem müsse der sagradische Markt vor Billig-Arbeitskräften aus Osteuropa geschützt werden.

Im nach dem 11. September auftretenden Konflikt um die Außenpolitik der Vereinigten Staaten stellte sich De la Pênia klar hinter die Amerikaner und erklärte seinerseits, den Krieg gegen den radikalen Islam und den Terrorismus an allen Fronten zu unterstützen. Auch die israelische Politik gegenüber den Palästinensern hieß De la Pênia gut und stellte sich demonstrativ hinter den jüdischen Staat. Besonders seine Israel-Reise des Jahres 2004 und sein klares Bekenntnis zum Existenzrecht des Staates Israel und zum gemeinsamen christlich-jüdischen Erbe sorgten für große Aufregung, nachdem De la Pênia zuvor immer wieder Verbindungen zu Holocaust-Leugnern und antisemitischen rechtsextremen Gruppen nachgesagt worden waren.

=== Wahl zum Bürgermeister von Samartiega (2004) ===
Bei den [[Kommunalwahlen 2004|Kommunalwahlen des Jahres 2004]] trat De la Pênia an seinem Wohnort [[Samartiega]] in [[Lojandía]] als Bürgermeisterkandidat an und führte seine formell unabhängige Wahlliste ''Samartiega de Citadanœs'' zu einem knappen Wahlsieg. Als Kandidat der stärksten Kraft im Kommunalparlament erhielt De la Pênia bei der anschließenden Bürgermeisterwahl die Unterstützung auch der konservativen Volkspartei und wurde zum Bürgermeister gewählt. In der Folge stützte er sich hauptsächlich auf eine Mehrheit der Mitte-Rechts-Parteien im Stadtrat. In der Öffentlichkeit wurde der Pakt zwischen De la Pênia und den Konservativen als Vorlauf für ein ähnliches Bündnis in Semest gedeutet.

Nach deutlichen Gewinnen bei [[Europawahlen 2004]], bei denen die Partei an die 10 Prozent-Marke heranreichte und erneut drittstärkste Kraft wurde, konnte sie auch bei den [[Regionalwahlen 2005]] und den [[Senatswahlen 2006]] noch einmal zulegen. Seit 2004 arbeitete die Partei punktuell mit den Konservativen zusammen und unterstützte in der Region [[Sesín]] eine bürgerliche Minderheitsregierung. Vor den [[Regionalwahlen 2005]] wurden erstmals auch formelle Regierungsbündnisse auf regionaler Ebene nicht ausgeschlossen. Schließlich gelangte die PSP in fünf Regionen in eine Schlüsselstellung als Mehrheitsbeschaffer der Konservativen und bildete Mitte-Rechts-Regierungen in [[Amoria]], [[Bordez]], [[Oller]], [[Comtàid-Perín]] und der [[Region Semestina]].

=== Teil der parlamentarischen Mehrheit (2006 ff.) ===
Vor der [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 2006|Kammerwahl 2006]] wurde in der Öffentlichkeit rege die Mitte-Rechts-Alternative als Gegenmodell zu [[Coalición Eco-Socialista|Rot-Grün]] bzw. einer nicht ausgeschlossenen Rot-Grün-Rot-Variante unter Einschluss der äußeren Linken diskutiert. Führende konservative Politiker brachten dabei die Kooperation mit der PSP aktiv ins Spiel und sprachen davon, eine Regierungsbeteiligung der Kommunisten verhindern zu wollen. Zudem übernahmen vor dem Hintergrund der anhaltenden Wahlerfolge der Rechten auch PPC und UDS teilweise Positionen De la Pênias und sprachen sich für einen harten Staat und eine konsequentere Politik in Verbrechensbekämpfung, Anti-Terror-Kampf sowie der illegalen Einwanderung aus. Linksliberale Beobachter bewerteten den Wahlkampf als „Sieg der Delapenisten bereits vor der Wahl“ und bezeichneten De la Pênia als „Agenda-Setter“ einer verunsicherten Republik.

Nach einem harten Lagerwahlkampf zwischen der Linken und der Rechten und großer medialer Aufmerksamkeit für De la Pênias Partei, die als Zünglein an der Waage angesehen wurde, musste das Ergebnis von 8,9 Prozent regelrecht enttäuschen. De la Pênia ließ derartige Interpretationen aber gar nicht erst zu und feierte sich als Sieger über die Linke. Die Sozialpopulare Bewegung sei als dritte Kraft etabliert und habe den Wechsel herbeigeführt. Gemeinsam könnten die Kräfte der Mitte und der Rechten nun die überfällige Reformpolitik zum Wohle des Landes starten. Bereits in der Wahlnacht wurde klar, dass auch der konservative Wahlsieger Luisanto eine Minderheitsregierung der rechten Mitte unter Tolerierung durch De la Pênias Partei einer Großen Koalition vorziehen würde. Die folgenden Gespräche über eine parlamentarische Kooperation wurden Ende November erfolgreich abgeschlossen. In der Öffentlichkeit wurde von einem ''Pakt Luisanto-De la Pênia'' gesprochen, der die Republik nachhaltig verändern würde. Schwierigkeiten gab es lediglich bei der Vereidigung durch Präsident [[António Grande Illega]], der aus seiner Abneigung gegenüber der Allianz keinen Hehl machte und der Koalition ein Bekenntnis zu Demokratie, Bürgerrechten und Gleichberechtigung auch der ausländischen Mitbürger abrang. Die Bildung der Mitte-Rechts-Koalition unter indirekter Beteiligung der äußeren Rechten im Parlament führten zu heftigen Protesten und Demonstrationen von Linken in ganz Sagradien.

Als Mehrheitsbeschaffer der Regierung in einer taktischen Schlüsselposition setzte De la Pênia eine Verschärfung des Einwanderungs- und Ausländerrechts durch, das zu heftigen Kämpfen mit dem linken [[UDS]]-Flügel und Teilen der [[PPC]] führten. Die vier Abweichler der UDS, die dem neuen Regelwerk ihre Zusage verweigerten, wurden von Fraktionschef [[Domênco Laravil]] harsch als „vier Evangelisten“ verspottet. Auch im Bereich der inneren Sicherheit zog die Regierung mit verschärften Sicherheitsgesetzen Kritik auf sich, die vor allem von Bürgerrechtlern und Datenschützern als Beginn des Überwachungsstaats verurteilt wurden.

=== Gesundheitliche Probleme und parteiinterne Auseinandersetzungen (2007-2009) ===
Im Januar 2007 gab De la Pênia überraschend bekannt, auf dem nächsten Parteitag der PSP nicht mehr als Parteipräsident kandidieren zu wollen, stattdessen wolle er sich auf seine Aufgabe in der Kommunalpolitik konzentrieren, die seine ganze Energie verlange. Zuvor hatte De la Pênia einen Hörsturz erlitten.

Als Nachfolgerin im Parteivorsitz schlug De la Pênia seine eigene Schwägerin [[Eleonora Sarabal]] vor. Nach der öffentlichen Bekanntgabe dieser Nominierung verzichtete der als "Kronprinz" De la Pênia geltende Fraktionssprecher [[Domênco Laravil]] auf eine eigene Kandidatur. Nach öffentlicher Darstellung sollten Laravil und Sarabal künftig eine "Doppelspitze" bilden: Während Sarabal als Europa-Abgeordnete die Parteiorganisation führte, sollte Laravil die eigentliche Führung der PSP-Gruppe in der Abgeordnetenkammer zukommen.

In der Tat entwickelte sich Laravil durch eine enorme Medienpräsenz und eine geschickte interne Führungsstrategie schnell zum landesweit bekannten Gesicht der Sozialpopularen. Dazu trugen auch mehrere Operationen bei, denen sich De la Pênias im Winter 2007/2008 unterziehen musste. Zunehmend wurde nun von einem gespannten Verhältnis zwischen Laravil und dem Duo Sarabal/De la Pênia gesprochen.

In De la Pênias Abwesenheit kam es 2008 zu Gesprächen zwischen der Fraktionsführung um Laravil und den Konservativen über eine Änderung der europapolitischen Haltung der Partei. Obwohl unklar ist, ob De la Pênia nicht in die Gespräche eingeweiht war, stellte dieser sich bald gegen die Fraktionsführung. In einem Interview, mit dem er sich auf der politischen Bühne zurückmeldete, drängte De la Pênia - nach dem gescheiterten EU-Referendum in Irland über den Vertrag von Lissabon - auf ein sagradisches Referendum und warb für eine Ablehnung des Vertragswerks. Dies kam einem deutlichen Machtwort gegen die kompromissbereite Linie seiner Partei gleich, die er als "Kniefall vor Luisanto" bezeichnete. Wenn Luisanto aber einen solchen Kniefall erwarte, müsse er aufpassen, morgen nicht sein Amt zu verlieren.

Das "Kniefall"-Interview schlug ein wie eine Bombe und provozierte Widerspruch in den eigenen Reihen. Laravil, der zuvor öffentlich von vertrauensvollen und zuversichtlichen Verhandlungen mit den Konservativen gesprochen hatte und die Beziehungen zur Volkspartei torpediert sah, fühlte sich bloßgestellt. Er widersprach De la Pênia öffentlich und provozierte damit den offenen Bruch mit dem langjährigen Parteivorsitzenden. Zögerlich stellten sich einige Abgeordnete hinter den Fraktionschef.

De la Pênia fürchtete eine Untergrabung seiner Autorität, sah den Widerspruch als Kriegsansage und mobilisierte seine Truppen zum Machtkampf mit Laravil. Auf dem Parteitag in Noyar war De la Pênia aus Gesundheitsgründen nicht anwesend, ließ sich aber durch Vertraute wie [[Fernando Castro]] vertreten, der in seiner Rede die Linie De la Pênias vertrat und schwere persönliche Vorwürfe gegen Laravil erhob. In einem Votum des Parteitags setzte sich die Linie De la Pênias schließlich durch, was mit einem harten Kurs gegen den Vertrag von Lissabon und die Europapolitik der Regierung Luisanto einherging. Laravil zog daraufhin die Konsequenzen und legte seine Ämter nieder. Er stimmte als einziger [[PSP]]-Abgeordneter für den EU-Reformvertrag und verließ daraufhin seine Fraktion, die er zuvor mehrere Jahre lang geleitet hatte. Ihm folgten zwei weitere Abgeordnete, die ihren Austritt aus der PSP erklärten.

In der Partei dagegen blieben die Parteiaustritte überschaubar, weil es De la Pênia gelang, die Gruppe um Laravil als Abspaltler und Opportunisten bloßzustellen, die die Ideale der Partei und den Wählerauftrag verraten hätten.

=== Vorgezogene Parlamentswahl 2009 ===
Nachdem Luisanto einer Volksabstimmung trotz Unterstützung aus der eigenen Partei eine Absage erteilt hatte, beschloss die PSP, gegen den Vertrag von Lissabon zu stimmen. Nachdem Luisanto die Zustimmung zum Lissabon-Vertrag im Parlament durchgesetzt hatte, erklärte er das Zusammenarbeit mit De la Pênia "auf Eis gelegt", konnte sich de facto aber weiterhin in wichtigen Fragen auf die PSP-Stimmen im Parlament stützen.

Bei den [[Regionalwahlen 2009|Regionalwahlen im Frühjahr 2009]] kandidierte De la Pênia wie bereits 1993 und 1997 als Spitzenkandidat der Rechten in seiner Heimatregion Lojandía. Hier holte die Partei mit über 19 Prozent der Stimmen ein Rekordergebnis für seine Partei, was als Zeichen gedeutet wurde, dass die Parteikrise überstanden war. Das Ziel einer Mitte-Rechts-Regierung in Laquines wurde jedoch aufgrund des schwachen PPC-Ergebnisses verfehlt, sodass die politische Linke die Mehrheit gewinnen und einen Mitte-Links-Ausschuss bilden konnte. Unabhängige Medien sprachen von einem „Pyrrhussieg“ für De la Pênia, der sich mit Angriffen auf die regierende konservative Minderheitsregierung unter [[Francisca Mendes del Ponte]] die eigene Möglichkeit zur Regierungspartizipation genommen habe und sich nur zulasten des potenziellen Koalitionspartners in der Region profiliert habe. De la Pênia dagegen feierte das Ergebnis als Teilsieg seiner Partei und als alleinige Niederlage der Konservativen, die nun endlich anfangen müssten, sich gegenüber der Stimmen des Volkes nicht taub zu stellen.

Im Sommer 2009 kam es schließlich zu einer neuerlichen Koalitionskrise, nachdem ein weiterer Abgeordneter der PPC die Fraktion verließ und die die Rechtsallianz damit ihre Mehrheit endgültig einbüßte. Nachdem er eine wichtige Haushaltsabstimmung im Parlament verloren hatte, bat Luisanto Präsident [[António Grande Illega]] um Auflösung des Abgeordnetenhauses, woraufhin dieser [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 2009|Neuwahlen im November 2009]] ansetzte. Bis dahin sollte die bestehende Regierung im Amt bleiben.

De la Pênias EU-kritischer Kurs, der nun gefahren wurde, zeigte schnell Erfolge. Nachdem die Partei vor dem Koalitionsbruch in einem Umfragetief gesteckt hatte, konnte sie nun mit ihren Kernthemen und einem populistischen Konzept nach alter Gewohnheit wieder punkten und demoskopisch zulegen. Vor diesem Hintergrund kann De la Pênias Coup als Notbremse angesehen werden, die er zog, um das Image der Partei als Anti-EU-Partei zu wahren und die Partei als nationale Gegenkraft zur neoliberalen Achse PPC-UDS zu positionieren.

Nach dem Chaos der letzten Wochen versuchte die PSP im Wahlkampf wieder Geschlossenheit zu demonstrieren. Auf dem Parteitag in [[Joanaz]] wurde der De-la-Pênia-Kurs nochmals von einer breiten Mehrheit der Partei abgesegnet. De la Pênia wurde abermals zum Spitzenkandidaten der Partei gewählt und damit als Parteiführer bestätigt. Im Wahlkampf war „Kojak“, wie De la Pênia aufgrund seiner Glatze auch genannt wird, wieder omnipräsent und machte keinen Hehl daraus, wieder der starke Mann in der Partei zu sein. Mit dem Slogan ''Unser Sagradien'' wiederholte er alte fremdenfeindliche Anklänge und machte besonders gegen die islamische Minderheit im Land mobil. Als Wahlziel nannte die PSP, durch ein starkes Ergebnis der Rechten eine Mehrheit für den Linksblock zu verhindern. Eine Neuauflage der Koalition mit den bisherigen Partnern wurde zwar nicht ausgeschlossen, jedoch wurden ein europapolitischer Kurswechsel sowie ein „sozialeres Profil“ als Voraussetzungen genannt. Der Populismus De la Pênias war wieder ganz oben. De la Pênia und Parteichefin Sarabal, die für das Konzept der „Sozialen Rechten“ steht, distanzierten sich von der „unsozialen“ Politik Luisantos, priesen aber eigene Verdienste im Bereich der öffentlichen Sicherheit und der Ausländerpolitik. De la Pênia präsentierte sich anwesend genug, um alte Anhänger zu mobilisieren, aber zurückhaltend genug, um den Skandal um seine Person im Hintergrund zu halten.

Die populistische Propaganda der Delapenisten zeigte sich wieder einmal erfolgreich. Trotz der leicht zu durchschauenden Kehrtwende ging die Strategie vollends auf. Hatte die Partei im Frühjahr 2007 noch bei 10 Prozent in Umfragen, im Januar 2008 jedoch unter sieben Prozent gelegen, so erreichte die PSP nun bei der [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 2009|Kammerwahl im November 2009]] mit knapp 11 Prozent der Stimmen das beste Ergebnis der Parteigeschichte. Gleichzeitig verfehlte Premier Luisantos Volkspartei zusammen mit der UDS die absolute Mehrheit deutlich und blieb damit auf eine Kooperation mit De la Pênia angewiesen, wollte er eine Große Koalition mit den [[ASUL|Sozialisten]] vermeiden.

=== De la Pênia als Fraktionsführer (2009-2015) ===
[[Bild:PSP-Plakat-2013.jpg|thumb|250px|Wahlplakat zur [[Parlamentswahl 2013]]]]
Nach den Wahlen kündigten Sarabal und De la Pênia an, für eine Neuauflage mit der Rechten gewisse Hindernisse auszumachen, schlossen eine neue Zusammenarbeit aber nicht aus und zeigten sich zu Gesprächen bereit. Schließlich einigten sich De la Pênia und Luisanto auf eine erneute Kooperation der PSP mit der Minderheitsregierung aus PPC und UDS. Damit verzichteten De la Pênia und die Rechten erneut auf eine formale Regierungsbeteiligung und mögliche Ministerämter, sicherten sich aber eine Schlüsselstellung als Mehrheitsbeschaffer der bürgerlichen Koalition und konnten weiterhin formell als Opposition auftreten.

Nach den Wahlen übernahm Joán De la Pênia die Führung der Kammergruppe seiner Partei und trat von seinem Bürgermeisteramt zurück. Damit erhielt die PSP auch organisatorisch eine Doppelspitze De la Pênia/Sarabal.

Im Zuge der Staatsschuldenkrise im Euro-Raum kam es zu anhaltenden Schwierigkeiten innerhalb der Koalition und der Partei, da De la Pênia zwar seine Zustimmung zu den diversen Rettungspaketen für angeschlagene Mitgliedsstaaten der Gemeinschaftswährung verweigerte, seine grundsätzliche Unterstützung für die Mitte-Rechts-Regierung aber aufrecht erhielt. Heftige Töne gegen den Euro und für einen Austritt Sagradiens aus der Gemeinschaftswährung, wie De la Pênia sie im [[Parlamentswahl 2013|Parlamentswahlkampf 2013]] anschlug, wirkten vor diesem Hintergrund wenig glaubwürdig und kosteten die Partei deutlich an Stimmen. Bei der Wahl, bei der De la Pênia seine Partei erneut als Spitzenkandidat anführte, mussten die Sozialpopularen erstmals deutliche Verluste verschmerzen und brachen nach sechs Jahren als Teil der Regierungsmehrheit von über 10 auf nur noch 6,9 Prozent der Stimmen ein.

=== Rückzug auf die Ehrenpräsidentschaft (seit 2015) ===
Trotz der Stimmenverluste bei der [[Parlamentswahl 2013]] wurde De la Pênia im Amt des Sprechers seiner Parlamentsgruppe und damit ''de facto'' als Politischer Führer der PSP bestätigt. Es mehrten sich aber die Zeichen eines baldigen Wechsels an der Parteispitze. Im Sommer 2015 gab De la Pênia schließlich seinen bevorstehenden Rückzug aus der Führung der Partei bekannt. Zur Wunschnachfolgerin designierte er die bisherige Generalsekretärin der Partei [[Marijol Catalán]]. Kurz darauf kündigte auch die bisherige Parteipräsidentin [[Eleonora Sarabal]] an, auf dem Parteitag der PSP im Dezember 2015 nicht mehr für das nominell höchste Parteiamt kandidieren zu wollen.

Im Oktober 2015 gab De la Pênia die Führung der PSP-Parlamentsgruppe an [[Marijol Catalán]] ab. Auf dem folgenden Parteitag im Dezember wurde Catalán zudem zur neuen Parteivorsitzenden und Spitzenkandidatin der Partei für die [[Parlamentswahl 2017]] gewählt. De la Pênia erhielt stattdessen das neugeschaffene Amt eines ''Ehrenpräsidenten'' der Partei mit dem Recht, weiterhin an Sitzungen des Parteivorstands teilzunehmen.

== Politische Funktionen ==
=== Mandate ===
* 1988-2010: Mitglied des Stadtrats von [[Samartiega]]
* 1993-1994: Mitglied des Regionalrats von [[Lojandía]]
* 1997: Mitglied des Regionalrats von [[Lojandía]]
* 1994: Mitglied des Europäischen Parlaments
* 2009: Mitglied des Regionalrats von [[Lojandía]]
* seit 1994: Mitglied der [[Abgeordnetenkammer]]

=== Öffentliche Ämter ===
* 2004-2010: Bürgermeister der Stadt [[Samartiega]] in [[Lojandía]]
* seit 2017: Vorsitzender des Verteidigungsausschusses der sagradischen [[Abgeordnetenkammer]]

=== Parteiämter ===
* 1988-2004: Fraktionssprecher der [[IxS]]/[[PSP]]-Fraktion im Stadtrat von [[Samartiega]]
* 1991-1992: Nationaler Parteisekretär der [[PSP]]
* 1991-2004: Vorsitzender des [[PSP]]-Regionalverbandes [[Lojandía]]
* 1992-2007: Parteivorsitzender der [[PSP]]
* 1994-2004: Sprecher der [[PSP]]-Gruppe in der Abgeordnetenkammer
* 2009-2015: Sprecher der [[PSP]]-Gruppe in der Abgeordnetenkammer
* seit 2015: Ehrenvorsitzender des [[PSP]]

[[Kategorie: Sagradischer Politiker|De la Pênia]]
[[Kategorie: PSP-Politiker|De la Pênia]]

Joán De la Pênia

2018-11-21T20:10:12Z

94.219.15.129:

[[Bild:DuranLLeida2.jpg|thumb]]

'''Joán María De la Pênia''' (*12. Juni 1954 in [[Sagrera]], [[Lojandía]]) in ein [[Sagradien|sagradischer]] Politiker und langjähriges Führungsmitglied der rechtspopulistischen [[PSP]]. Von 1992 bis 2015 bestimmte er mit kurzen Unterbrechungen die Geschicke seiner Partei, zunächst bis 2007 als Parteivorsitzender und danach von 2009 bis 2015 als Sprecher der PSP-Fraktion in der sagradischen [[Abgeordnetenkammer]]. Seit Dezember 2015 ist er ''Ehrenvorsitzender'' der PSP.

Neben seiner nationalen Karriere war De la Pênia insgesamt 22 Jahre lang Stadtrat von [[Samartiega]] in [[Lojandía]] und fungierte von 2004 bis 2010 als Bürgermeister der Stadt. Seit 1994 gehört er zudem der sagradischen [[Abgeordnetenkammer]] an und amtiert seit 2017 als Präsident des Verteidigungsausschusses.

== Stationen der politischen Karriere ==
=== Herkunft, Beruf und politische Anfänge (bis 1992) ===
[[Bild:DuranLleida0001.jpg|thumb|200px]]
Der gebürtige [[Lojandía|Lojandiner]] De la Pênia studierte bis 1980 in [[Laquines]] und [[Artir]] Soziologie, Geschichte und Publizistik. Als Student war De la Pênia Mitglied des sozialistischen Studentenbundes [[COSES]], trat aber nach kurzer Zeit wieder aus der Organisation aus. Sein Bruch mit der politischen Linken führte aber nicht sofort zu einem neuen politischen Engagement. Stattdessen arbeitete De la Pênia als Journalist und Soziologe in verschiedenen Funktionen, ehe er sich seit 1988 in der Kommunalpolitik seines Wohnorts [[Samartiega]] in [[Lojandía]] engagierte. Hier gehörte er zu den Initiatoren der Bürgerbewegung [[Iniciativa per Samartiega]] (IxS), die sich als klassische kommunale Protestbewegung gegen die hohe Kriminalität in der Stadt und den Filz der etablierten Stadtratsparteien einsetzte. Bei der [[Kommunalwahl 1988]] gelang es De la Pênia im Alter von 34 Jahren, in den Stadtrat von Samartiega einzuziehen.

Im Jahr 1990 trat De la Pênia der kurz zuvor gegründeten [[Partíu Social Popular]] bei. Erster Vorsitzender war [[Lucién Riva-Marcês]], der in den Sechziger Jahren zur [[António Blanxard Rovira|blanxardistischen]] [[MFP]] gehört hatte. De la Pênia wurde Sekretär der jungen Partei, Chefredakteur des Parteiblatts [[la Nova Força]] und rechte Hand Riva-Marcês’, den er auf einem Kongress zur Zukunft der politischen Bürgerbewegungen in Sagradien kennen gelernt hatte.

Zugleich baute De la Pênia den lojandinischen Regionalverband der Partei auf, dessen erster Vorsitzender er wurde. Als solcher entwickelte De la Pênia das Konzept der PSP als Anti-Parteien-Partei und „Bürgerbewegung“ (Movimiento Citadano), die sich vornehmlich gegen das politische Establishment, die Bevormundung durch den Parteienstaat und durch den drohenden europäischen Megastaat wehren müsse. De la Pênia erkannte, dass die sagradische Rechte vor allem mit einem Imageproblem kämpfe, inhaltlich dagegen weite Felder bedienen könne, wenn eine populistische und flexible Strategie an die Stelle einer traditionellen dogmatischen Rechtsstrategie treten würde.

=== Maastricht-Kampagne und Machtübernahme im PSP (1992-1994) ===
[[Bild:DuranLleida0002.jpg|thumb|200px]]
Nach anhaltenden internen Querelen und Affären um [[Lucién Riva-Marcês]] wagte De la Pênia im November 1992 den Putsch gegen seinen einstigen politischen Ziehvater und drängte diesen erfolgreich zum Rücktritt. Kurz darauf übernahm De la Pênia das Amt des Parteivorsitzenden. Er versprach, die Partei von Grund auf zu sanieren und sie zu einer offenen Platform für die Bürger umzugestalten. Zukünftig sollte die PSP Teil und Sprachrohr der Gesellschaft und "Stimme der schweigenden Mehrheit" sein, die unter den Steuerlasten der Staatsbürokratie, den Pressionen der Europäischen Union, der Korruption des Parteienstaats, dem Verfall der sagradischen Kultur und der Bedrohung durch kriminelle Immigranten leide.

Die Partei war zu dieser Zeit finanziell angeschlagen und zerstritten und drohte, eine der vielen erfolglosen Rechtsparteien seit den Siebziger Jahren zu bleiben. De la Pênia versprach nun, die Partei von ihrem verstaubten Image als rückständige Radikalenvereinigung zu befreien und eine „rechte Politik für das 21. Jahrhundert“ zu formulieren. Er wollte sich nicht mit dem Einzug ins Parlament begnügen, sondern strebte einen Sturz des sagradischen Blocksystems an, in dem die alten Großen schon seit Jahrzehnten Politik gegen das Wohl des Landes und gegen die nationale Wählerschaft betrieben.

Mithilfe einer Reihe von Großspendern gelang es De la Pênia in den Folgemonaten, gemeinsam mit dem früheren [[PPC]]-Minister [[Oscar Aguersuari]] eine gegen die EU gerichtete überparteiliche „Bürgerbewegung“ zu initiieren, in der die PSP eine Schlüsselstellung einnehmen sollte und so eine Führungsrolle über das Protestpotenzial der Republik gewinnen sollte. Sein Engagement für das [[Movimiento Citadano contro Maastricht]] (MCM) verschaffte De la Pênia landesweite Aufmerksamkeit. Für mehrere Monate war die Bürgerbewegung in allen Medien vertreten. Bei den [[Regionalwahlen 1993]] schaffte De la Pênia erfolgreich den Sprung in den Regionalrat von [[Lojandía]].

De la Pênia begann schnell, die Partei von Grund auf zu sanieren. Er verabschiedete sich von alten systemfeindlichen Parolen, wie sie einige Anhänger der Partei aus dem rechtsextremen Umfeld verwendeten, und stellte die PSP auf einen verfassungsmäßigen Boden. In einer wenig beachteten Rede erklärte er „die Wiedererrichtung der korrumpierten Demokratie“ zum Ziel. Damit wandelte er die PSP in der Selbststilisierung von der Anti-System-Partei zum Retter des angeblich von den „etablierten Parteien“ pervertierten demokratischen Systems.

De la Pênias Konzept bedeutete eine Absage an klassische rechtsextreme Positionen und eine Hinwendung zu einer rechtspopulistischen Politik nach dem Vorbild der FPÖ in Österreich oder des Vlaams Blok in den Niederlanden. Auch Anleihen beim nordeuropäischen Steuer-Populismus der dortigen so genannten Fortschrifttsparteien sind zu finden, indem De la Pênia eine radikale Abschaltung der Steuererhöhungsspirale und eine Einstellung überflüssiger „Bürokratie-Subventionen“ versprach. Zudem lehnte sich De la Pênia an die Politik von [[António Blanxard Rovira]] an, der als „Sprecher des kleinen Mannes“ und „Verteidiger des Mittelstands“ umgedeutet wurde. De la Pênia wird daher auch gelegentlich als „Neo-Blanxardist“ bezeichnet, er selbst hat sich als Bewunderer Blanxards bezeichnet.

De la Pênia argumentierte, weder der linke noch der bürgerliche Teil des Establishments hätten in den vergangenen Jahren eine Politik für das Volk betrieben. Besonders die wachsende Arbeitslosigkeit, der europafreundliche Kurs der konservativen [[Kabinett Otero I|Regierung Otero]] und der emfpundene Reformstau eröffneten De la Pênia Zugang zu bürgerlichen Wählern. Auf der anderen Seite profitierte er mit seinem populistischen Kurs von Transformationsprozessen in der Linken und Krisen des [[PCS]] und drang in traditionelle Arbeitermilieus ein. Seine guten Kontakte zu bestimmten Teilen von Wirtschaft und Medien verstand er geschickt einzusetzen, um seiner Partei eine breitere gesellschaftliche Basis zu verschaffen.

Während die äußere Rechte Sagradiens für ihre rückwärtsgewandte Nationalstaatspolitik bisher eher belächelt worden war, machte sich De la Pênia nun immer wieder Feinde durch reichlich umstrittene fremdenfeindliche Äußerungen und Kampagnen, wie z.B. der Flugblattkampagne „Sagradien gegen kriminelle Ausländer“ 1996, die mit rassistischen Bildsymbolen und einer „Schwarzer-Mann-Symbolik“ bebilderte und für die er sich mehrmals vor der Justiz verantworten musste. Für ähnliche als rassistisch kritisierte Äußerungen wurde er 1997 von einem Semestiner Gericht zu einer Geldbuße verurteilt, allerdings nicht wegen Volksverhetzung, sondern wegen Verleumdung.

=== Mitglied des Parlaments (1994-2004) ===
[[Bild:DuranLleida1.jpg|thumb]]

Das Wahljahr 1994 mit [[Europawahlen 1994|Europa-]], [[Senatswahlen 1994|Senats-]] und [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 1994|Kammerwahlen]] bestätigten den Kurs De la Pênias und brachten der Partei den Durchbruch. Sowohl nach Brüssel als auch nach Semest konnte die Partei nun Abgeordnete entsenden. Bei der [[Europawahl 1994]] trat De la Pênia als Zweiter der souveränistischen Liste [[Movimiento per Sagradia]] (MpS) an, die von [[Oscar Aguersuari]] angeführt wurde, und wurde ins Europaparlament gewählt.

Nur wenige Monate später führte er die PSP als Spitzenkandidat bei der [[Parlamentswahl 1994]] zu einem neuerlichen Wahlerfolg. Mit 3,9 Prozent der Stimmen zog erstmals seit 1974 wieder eine Partei rechts der [[PPC]] in die Kammer ein. De la Pênia selbst gab nun sein Amt im Europaparlament nach wenigen Monaten zugunsten des Abgeordnetenmandats in der Kammer auf. Dort übernahm er auch die Führung seiner Parlamentsgruppe.

Die Erfolge wiederholten sich bei den [[Kommunalwahlen 1996]]. Landesweit konnte die rechte Protestpartei mehr als sieben Prozent der Stimmen auf sich vereinen. In De la Pênias Heimatstadt [[Samartiega]] erreichte die ''Lista De la Pênia'' aus PSP und den Resten der "Iniciativa per Samartiega“ mehr als 20 Prozent der Stimmen. Bei der Wahl des Bürgermeisters scheiterte De la Pênia aber gegen den Kandidaten der Sozialisten.

Vor der [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 1998]] musste sich De la Pênia abermals vor Gericht rechtfertigen, da man ihm vorwarf, Beziehungen zum Kriminalamt im politischen Wahlkampf ausgespielt zu haben. Der Prozess scheiterte an einem Verfahrensfehler. De la Pênia instrumentalisierte den Prozess im Wahlkampf und schilderte ihn als Versuch der etablierten Parteien, die neue „soziale Volksbewegung“ aus dem Parlament zu halten, um das eigene Machtkartell zu schützen. Der Prozess half sogar dabei, den spektakulären und von großem Medienecho begleiteten Wahlkampf des PSP noch wirksamer zu gestalten. Unter De la Pênias Führerschaft steigerte die PSP ihren Stimmenanteil auf 6,9 Prozent und etablierte sich auf diese Weise im Parlament, wo sich die Partei in Abgrenzung zu den bisher regierenden europafreundlichen bürgerlichen [[PPC]] und [[UDS]] zum "parlamentarischen Arm des Volkes" erklärte und einen radikalen Oppositionskurs gegen die neue [[rot-grüne|Coalición Eco-Socialista]] Reformregierung unter [[Julio De la Costa]] und [[Carles Etxeberría]] fuhr.

Die [[Europawahl 1999]] bestätigte den Erfolgstrend der Partei, die mit 7,6 Prozent der Stimmen das bis dahin beste Ergebnis der Parteigeschichte bei einer überregionalen Wahl feiern konnte und fortan sieben Abgeordnete nach Brüssel und Straßburg entsenden konnte.

=== Annäherung an die Konservativen (2000-2006) ===
Nach diesem Erfolg war De la Pênia auf einem Höhepunkt seiner parteiinternen Macht angekommen, die er in den vergangenen Jahren völlig auf seine Person ausgerichtet hatte. In der Öffentlichkeit wurde der Erfolg der PSP allein als Verdienst De la Pênias betrachtet, die Partei so eng mit dessen Person und Image verknüpft, dass die Medien von der PSP als „Delapenistas“ sprachen. In der Folge säubert er die eigene Partei von verbliebenen einflussreichen Gegnern und besetzte die wichtigen Parteiposten mit seinen Gefolgsleuten. Gleichzeitig söhnte er sich mit Marcês wieder aus und brachte ihn auf seine Linie. Es gelang De la Pênia, sich in der Öffentlichkeit zu etablieren und den Spagat zwischen erfolgreicher populistischer Provokation und nötiger Seriosität zu vollziehen, indem er mithilfe einiger Industriegrößen wichtige Kontakte zur bürgerlichen Elite des Landes knüpfte und sich als anpackender Stadtvater präsentierte. Er kürzte die Ausgaben für Integrationsprojekte, erhöhte die Polizeipräsenz, ging hart gegen Kriminelle und Obdachlose vor und erhöhte im Gegenzug die öffentlichen Ausgaben für ansässige Arbeitslose.

In den nächsten Jahren befand sich De la Pênia auf einem Höhepunkt medialer Aufmerksamkeit, die er geschickt für sein „Sozialpopulares Projekt“ nutzte. Nach großen Zugewinnen bei den [[Regionalwahlen 2001]] schaffte De la Pênia im September 2002 bei der [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 2002|Parlamentswahl]] mit 9,2 Prozent der Stimmen einen deutlichen Stimmenzuwachs und machte die PSP zur drittstärksten Kraft im sagradischen Parlament vor den [[Verdes|Grünen]] und den [[UDS|Liberalen]]. Die Zuwächse der im Ausland als rechtsextrem wahrgenommenen Populisten bei gleichzeitiger Erdrutschniederlage der etablierten bürgerlichen Rechten wurde im Ausland als Zeichen für eine voranschreitende Polarisierung der politischen Landschaft in Sagradien wahrgenommen. Der klare Sieg der regierenden Mitte-Links-Allianz aber täuschte über das wachsende Potenzial der Rechten im Land hinweg.

Bereits kurze Zeit nach der Wahl erklärten Vertraute De la Pênias angesichts der engen Mehrheitsverhältnisse in der Kammer erstmals, dass im Falle vorgezogener Neuwahlen auch eine Rechtsallianz mit den Konservativen für die PSP denkbar wäre, um die rot-grüne „Linksregierung“ zu stürzen. Die Vorschläge, von De la Pênia sofort wieder durch die Forderung eines radikalen Politikwechsels im Land relativiert, wurden von der PPC verhalten aufgenommen, stießen aber auf Zustimmung in konservativen Parteikreisen. Seither war De la Pênia verstärkt darum bemüht, seiner Partei ein seriöseres Image zu verleihen. Mit der Inkorporierung kleiner rechtsökologischer und christlich-sozialer Gruppen schärfte De la Pênia 2003 das vermeintlich plurale und gemäßigte Bild der Partei in der Öffentlichkeit. De la Pênias Strategie der maximalen Abgrenzung von den bürgerlichen Parteien wich nun der Aussicht auf eine gemeinsame Regierung. Hintergrund war der beobachtete Machtwechsel innerhalb der krisengeschüttelten PPC von den christdemokratisch und proeuropäisch gesinnten Zentristen hin zum konservativen Parteiflügel unter dem neuen Parteichef [[Miquel Ánibal Luisanto]], der eine Diskussion über ein zukünftiges Bündnis mit den Rechten entfachte.

Die öffentliche Provokation gegen Europa und die etablierten Parteien trat nach den Terror-Anschlägen vom 11. September 2001 stärker in den Hintergrund und der islamistische Terror und die innere Sicherheit wurden stärker in den Vordergrund der PSP-Kampagnen gestellt. Dabei zeigte sich De la Pênia als entschlossener Gegner des radikalen Islam und stilisierte sich zum Wahrer der christlich-abendländischen Tradition und des freiheitlichen Rechtsstaats. Europapolitisch wurde die Ablehnung der integrierten EU gelockert und durch das Ziel einer umfangreichen EU-Reform zugunsten der Souveränität der Mitgliedsstaaten ersetzt. Nachdem die PSP bis zuletzt gegen die Ost-Erweiterung der Europäischen Union gekämpft hatte, folgerte sie aus dem erfolgten Beitritt der osteuropäischen Staaten im Jahr 2004, eine erweiterte Union könne nur funktionieren, wenn die Einzelstaaten wieder mehr Kompetenzen erlangten und die unsichtbare Brüsseler Bürokratie an Einfluss verliere. Die Aufnahme weiterer Länder, vor allem der Türkei, wurde weiterhin abgelehnt. Außerdem müsse der sagradische Markt vor Billig-Arbeitskräften aus Osteuropa geschützt werden.

Im nach dem 11. September auftretenden Konflikt um die Außenpolitik der Vereinigten Staaten stellte sich De la Pênia klar hinter die Amerikaner und erklärte seinerseits, den Krieg gegen den radikalen Islam und den Terrorismus an allen Fronten zu unterstützen. Auch die israelische Politik gegenüber den Palästinensern hieß De la Pênia gut und stellte sich demonstrativ hinter den jüdischen Staat. Besonders seine Israel-Reise des Jahres 2004 und sein klares Bekenntnis zum Existenzrecht des Staates Israel und zum gemeinsamen christlich-jüdischen Erbe sorgten für große Aufregung, nachdem De la Pênia zuvor immer wieder Verbindungen zu Holocaust-Leugnern und antisemitischen rechtsextremen Gruppen nachgesagt worden waren.

=== Wahl zum Bürgermeister von Samartiega (2004) ===
Bei den [[Kommunalwahlen 2004|Kommunalwahlen des Jahres 2004]] trat De la Pênia an seinem Wohnort [[Samartiega]] in [[Lojandía]] als Bürgermeisterkandidat an und führte seine formell unabhängige Wahlliste ''Samartiega de Citadanœs'' zu einem knappen Wahlsieg. Als Kandidat der stärksten Kraft im Kommunalparlament erhielt De la Pênia bei der anschließenden Bürgermeisterwahl die Unterstützung auch der konservativen Volkspartei und wurde zum Bürgermeister gewählt. In der Folge stützte er sich hauptsächlich auf eine Mehrheit der Mitte-Rechts-Parteien im Stadtrat. In der Öffentlichkeit wurde der Pakt zwischen De la Pênia und den Konservativen als Vorlauf für ein ähnliches Bündnis in Semest gedeutet.

Nach deutlichen Gewinnen bei [[Europawahlen 2004]], bei denen die Partei an die 10 Prozent-Marke heranreichte und erneut drittstärkste Kraft wurde, konnte sie auch bei den [[Regionalwahlen 2005]] und den [[Senatswahlen 2006]] noch einmal zulegen. Seit 2004 arbeitete die Partei punktuell mit den Konservativen zusammen und unterstützte in der Region [[Sesín]] eine bürgerliche Minderheitsregierung. Vor den [[Regionalwahlen 2005]] wurden erstmals auch formelle Regierungsbündnisse auf regionaler Ebene nicht ausgeschlossen. Schließlich gelangte die PSP in fünf Regionen in eine Schlüsselstellung als Mehrheitsbeschaffer der Konservativen und bildete Mitte-Rechts-Regierungen in [[Amoria]], [[Bordez]], [[Oller]], [[Comtàid-Perín]] und der [[Region Semestina]].

=== Teil der parlamentarischen Mehrheit (2006 ff.) ===
Vor der [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 2006|Kammerwahl 2006]] wurde in der Öffentlichkeit rege die Mitte-Rechts-Alternative als Gegenmodell zu [[Coalición Eco-Socialista|Rot-Grün]] bzw. einer nicht ausgeschlossenen Rot-Grün-Rot-Variante unter Einschluss der äußeren Linken diskutiert. Führende konservative Politiker brachten dabei die Kooperation mit der PSP aktiv ins Spiel und sprachen davon, eine Regierungsbeteiligung der Kommunisten verhindern zu wollen. Zudem übernahmen vor dem Hintergrund der anhaltenden Wahlerfolge der Rechten auch PPC und UDS teilweise Positionen De la Pênias und sprachen sich für einen harten Staat und eine konsequentere Politik in Verbrechensbekämpfung, Anti-Terror-Kampf sowie der illegalen Einwanderung aus. Linksliberale Beobachter bewerteten den Wahlkampf als „Sieg der Delapenisten bereits vor der Wahl“ und bezeichneten De la Pênia als „Agenda-Setter“ einer verunsicherten Republik.

Nach einem harten Lagerwahlkampf zwischen der Linken und der Rechten und großer medialer Aufmerksamkeit für De la Pênias Partei, die als Zünglein an der Waage angesehen wurde, musste das Ergebnis von 8,9 Prozent regelrecht enttäuschen. De la Pênia ließ derartige Interpretationen aber gar nicht erst zu und feierte sich als Sieger über die Linke. Die Sozialpopulare Bewegung sei als dritte Kraft etabliert und habe den Wechsel herbeigeführt. Gemeinsam könnten die Kräfte der Mitte und der Rechten nun die überfällige Reformpolitik zum Wohle des Landes starten. Bereits in der Wahlnacht wurde klar, dass auch der konservative Wahlsieger Luisanto eine Minderheitsregierung der rechten Mitte unter Tolerierung durch De la Pênias Partei einer Großen Koalition vorziehen würde. Die folgenden Gespräche über eine parlamentarische Kooperation wurden Ende November erfolgreich abgeschlossen. In der Öffentlichkeit wurde von einem ''Pakt Luisanto-De la Pênia'' gesprochen, der die Republik nachhaltig verändern würde. Schwierigkeiten gab es lediglich bei der Vereidigung durch Präsident [[António Grande Illega]], der aus seiner Abneigung gegenüber der Allianz keinen Hehl machte und der Koalition ein Bekenntnis zu Demokratie, Bürgerrechten und Gleichberechtigung auch der ausländischen Mitbürger abrang. Die Bildung der Mitte-Rechts-Koalition unter indirekter Beteiligung der äußeren Rechten im Parlament führten zu heftigen Protesten und Demonstrationen von Linken in ganz Sagradien.

Als Mehrheitsbeschaffer der Regierung in einer taktischen Schlüsselposition setzte De la Pênia eine Verschärfung des Einwanderungs- und Ausländerrechts durch, das zu heftigen Kämpfen mit dem linken [[UDS]]-Flügel und Teilen der [[PPC]] führten. Die vier Abweichler der UDS, die dem neuen Regelwerk ihre Zusage verweigerten, wurden von Fraktionschef [[Domênco Laravil]] harsch als „vier Evangelisten“ verspottet. Auch im Bereich der inneren Sicherheit zog die Regierung mit verschärften Sicherheitsgesetzen Kritik auf sich, die vor allem von Bürgerrechtlern und Datenschützern als Beginn des Überwachungsstaats verurteilt wurden.

=== Gesundheitliche Probleme und parteiinterne Auseinandersetzungen (2007-2009) ===
Im Januar 2007 gab De la Pênia überraschend bekannt, auf dem nächsten Parteitag der PSP nicht mehr als Parteipräsident kandidieren zu wollen, stattdessen wolle er sich auf seine Aufgabe in der Kommunalpolitik konzentrieren, die seine ganze Energie verlange. Zuvor hatte De la Pênia einen Hörsturz erlitten.

Als Nachfolgerin im Parteivorsitz schlug De la Pênia seine eigene Schwägerin [[Eleonora Sarabal]] vor. Nach der öffentlichen Bekanntgabe dieser Nominierung verzichtete der als "Kronprinz" De la Pênia geltende Fraktionssprecher [[Domênco Laravil]] auf eine eigene Kandidatur. Nach öffentlicher Darstellung sollten Laravil und Sarabal künftig eine "Doppelspitze" bilden: Während Sarabal als Europa-Abgeordnete die Parteiorganisation führte, sollte Laravil die eigentliche Führung der PSP-Gruppe in der Abgeordnetenkammer zukommen.

In der Tat entwickelte sich Laravil durch eine enorme Medienpräsenz und eine geschickte interne Führungsstrategie schnell zum landesweit bekannten Gesicht der Sozialpopularen. Dazu trugen auch mehrere Operationen bei, denen sich De la Pênias im Winter 2007/2008 unterziehen musste. Zunehmend wurde nun von einem gespannten Verhältnis zwischen Laravil und dem Duo Sarabal/De la Pênia gesprochen.

In De la Pênias Abwesenheit kam es 2008 zu Gesprächen zwischen der Fraktionsführung um Laravil und den Konservativen über eine Änderung der europapolitischen Haltung der Partei. Obwohl unklar ist, ob De la Pênia nicht in die Gespräche eingeweiht war, stellte dieser sich bald gegen die Fraktionsführung. In einem Interview, mit dem er sich auf der politischen Bühne zurückmeldete, drängte De la Pênia - nach dem gescheiterten EU-Referendum in Irland über den Vertrag von Lissabon - auf ein sagradisches Referendum und warb für eine Ablehnung des Vertragswerks. Dies kam einem deutlichen Machtwort gegen die kompromissbereite Linie seiner Partei gleich, die er als "Kniefall vor Luisanto" bezeichnete. Wenn Luisanto aber einen solchen Kniefall erwarte, müsse er aufpassen, morgen nicht sein Amt zu verlieren.

Das "Kniefall"-Interview schlug ein wie eine Bombe und provozierte Widerspruch in den eigenen Reihen. Laravil, der zuvor öffentlich von vertrauensvollen und zuversichtlichen Verhandlungen mit den Konservativen gesprochen hatte und die Beziehungen zur Volkspartei torpediert sah, fühlte sich bloßgestellt. Er widersprach De la Pênia öffentlich und provozierte damit den offenen Bruch mit dem langjährigen Parteivorsitzenden. Zögerlich stellten sich einige Abgeordnete hinter den Fraktionschef.

De la Pênia fürchtete eine Untergrabung seiner Autorität, sah den Widerspruch als Kriegsansage und mobilisierte seine Truppen zum Machtkampf mit Laravil. Auf dem Parteitag in Noyar war De la Pênia aus Gesundheitsgründen nicht anwesend, ließ sich aber durch Vertraute wie [[Fernando Castro]] vertreten, der in seiner Rede die Linie De la Pênias vertrat und schwere persönliche Vorwürfe gegen Laravil erhob. In einem Votum des Parteitags setzte sich die Linie De la Pênias schließlich durch, was mit einem harten Kurs gegen den Vertrag von Lissabon und die Europapolitik der Regierung Luisanto einherging. Laravil zog daraufhin die Konsequenzen und legte seine Ämter nieder. Er stimmte als einziger [[PSP]]-Abgeordneter für den EU-Reformvertrag und verließ daraufhin seine Fraktion, die er zuvor mehrere Jahre lang geleitet hatte. Ihm folgten zwei weitere Abgeordnete, die ihren Austritt aus der PSP erklärten.

In der Partei dagegen blieben die Parteiaustritte überschaubar, weil es De la Pênia gelang, die Gruppe um Laravil als Abspaltler und Opportunisten bloßzustellen, die die Ideale der Partei und den Wählerauftrag verraten hätten.

=== Vorgezogene Parlamentswahl 2009 ===
Nachdem Luisanto einer Volksabstimmung trotz Unterstützung aus der eigenen Partei eine Absage erteilt hatte, beschloss die PSP, gegen den Vertrag von Lissabon zu stimmen. Nachdem Luisanto die Zustimmung zum Lissabon-Vertrag im Parlament durchgesetzt hatte, erklärte er das Zusammenarbeit mit De la Pênia "auf Eis gelegt", konnte sich de facto aber weiterhin in wichtigen Fragen auf die PSP-Stimmen im Parlament stützen.

Bei den [[Regionalwahlen 2009|Regionalwahlen im Frühjahr 2009]] kandidierte De la Pênia wie bereits 1993 und 1997 als Spitzenkandidat der Rechten in seiner Heimatregion Lojandía. Hier holte die Partei mit über 19 Prozent der Stimmen ein Rekordergebnis für seine Partei, was als Zeichen gedeutet wurde, dass die Parteikrise überstanden war. Das Ziel einer Mitte-Rechts-Regierung in Laquines wurde jedoch aufgrund des schwachen PPC-Ergebnisses verfehlt, sodass die politische Linke die Mehrheit gewinnen und einen Mitte-Links-Ausschuss bilden konnte. Unabhängige Medien sprachen von einem „Pyrrhussieg“ für De la Pênia, der sich mit Angriffen auf die regierende konservative Minderheitsregierung unter [[Francisca Mendes del Ponte]] die eigene Möglichkeit zur Regierungspartizipation genommen habe und sich nur zulasten des potenziellen Koalitionspartners in der Region profiliert habe. De la Pênia dagegen feierte das Ergebnis als Teilsieg seiner Partei und als alleinige Niederlage der Konservativen, die nun endlich anfangen müssten, sich gegenüber der Stimmen des Volkes nicht taub zu stellen.

Im Sommer 2009 kam es schließlich zu einer neuerlichen Koalitionskrise, nachdem ein weiterer Abgeordneter der PPC die Fraktion verließ und die die Rechtsallianz damit ihre Mehrheit endgültig einbüßte. Nachdem er eine wichtige Haushaltsabstimmung im Parlament verloren hatte, bat Luisanto Präsident [[António Grande Illega]] um Auflösung des Abgeordnetenhauses, woraufhin dieser [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 2009|Neuwahlen im November 2009]] ansetzte. Bis dahin sollte die bestehende Regierung im Amt bleiben.

De la Pênias EU-kritischer Kurs, der nun gefahren wurde, zeigte schnell Erfolge. Nachdem die Partei vor dem Koalitionsbruch in einem Umfragetief gesteckt hatte, konnte sie nun mit ihren Kernthemen und einem populistischen Konzept nach alter Gewohnheit wieder punkten und demoskopisch zulegen. Vor diesem Hintergrund kann De la Pênias Coup als Notbremse angesehen werden, die er zog, um das Image der Partei als Anti-EU-Partei zu wahren und die Partei als nationale Gegenkraft zur neoliberalen Achse PPC-UDS zu positionieren.

Nach dem Chaos der letzten Wochen versuchte die PSP im Wahlkampf wieder Geschlossenheit zu demonstrieren. Auf dem Parteitag in [[Joanaz]] wurde der De-la-Pênia-Kurs nochmals von einer breiten Mehrheit der Partei abgesegnet. De la Pênia wurde abermals zum Spitzenkandidaten der Partei gewählt und damit als Parteiführer bestätigt. Im Wahlkampf war „Kojak“, wie De la Pênia aufgrund seiner Glatze auch genannt wird, wieder omnipräsent und machte keinen Hehl daraus, wieder der starke Mann in der Partei zu sein. Mit dem Slogan ''Unser Sagradien'' wiederholte er alte fremdenfeindliche Anklänge und machte besonders gegen die islamische Minderheit im Land mobil. Als Wahlziel nannte die PSP, durch ein starkes Ergebnis der Rechten eine Mehrheit für den Linksblock zu verhindern. Eine Neuauflage der Koalition mit den bisherigen Partnern wurde zwar nicht ausgeschlossen, jedoch wurden ein europapolitischer Kurswechsel sowie ein „sozialeres Profil“ als Voraussetzungen genannt. Der Populismus De la Pênias war wieder ganz oben. De la Pênia und Parteichefin Sarabal, die für das Konzept der „Sozialen Rechten“ steht, distanzierten sich von der „unsozialen“ Politik Luisantos, priesen aber eigene Verdienste im Bereich der öffentlichen Sicherheit und der Ausländerpolitik. De la Pênia präsentierte sich anwesend genug, um alte Anhänger zu mobilisieren, aber zurückhaltend genug, um den Skandal um seine Person im Hintergrund zu halten.

Die populistische Propaganda der Delapenisten zeigte sich wieder einmal erfolgreich. Trotz der leicht zu durchschauenden Kehrtwende ging die Strategie vollends auf. Hatte die Partei im Frühjahr 2007 noch bei 10 Prozent in Umfragen, im Januar 2008 jedoch unter sieben Prozent gelegen, so erreichte die PSP nun bei der [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 2009|Kammerwahl im November 2009]] mit knapp 11 Prozent der Stimmen das beste Ergebnis der Parteigeschichte. Gleichzeitig verfehlte Premier Luisantos Volkspartei zusammen mit der UDS die absolute Mehrheit deutlich und blieb damit auf eine Kooperation mit De la Pênia angewiesen, wollte er eine Große Koalition mit den [[ASUL|Sozialisten]] vermeiden.

=== De la Pênia als Fraktionsführer (2009-2015) ===
[[Bild:PSP-Plakat-2013.jpg|thumb|250px|Wahlplakat zur [[Parlamentswahl 2013]]]]
Nach den Wahlen kündigten Sarabal und De la Pênia an, für eine Neuauflage mit der Rechten gewisse Hindernisse auszumachen, schlossen eine neue Zusammenarbeit aber nicht aus und zeigten sich zu Gesprächen bereit. Schließlich einigten sich De la Pênia und Luisanto auf eine erneute Kooperation der PSP mit der Minderheitsregierung aus PPC und UDS. Damit verzichteten De la Pênia und die Rechten erneut auf eine formale Regierungsbeteiligung und mögliche Ministerämter, sicherten sich aber eine Schlüsselstellung als Mehrheitsbeschaffer der bürgerlichen Koalition und konnten weiterhin formell als Opposition auftreten.

Nach den Wahlen übernahm Joán De la Pênia die Führung der Kammergruppe seiner Partei und trat von seinem Bürgermeisteramt zurück. Damit erhielt die PSP auch organisatorisch eine Doppelspitze De la Pênia/Sarabal.

Im Zuge der Staatsschuldenkrise im Euro-Raum kam es zu anhaltenden Schwierigkeiten innerhalb der Koalition und der Partei, da De la Pênia zwar seine Zustimmung zu den diversen Rettungspaketen für angeschlagene Mitgliedsstaaten der Gemeinschaftswährung verweigerte, seine grundsätzliche Unterstützung für die Mitte-Rechts-Regierung aber aufrecht erhielt. Heftige Töne gegen den Euro und für einen Austritt Sagradiens aus der Gemeinschaftswährung, wie De la Pênia sie im [[Parlamentswahl 2013|Parlamentswahlkampf 2013]] anschlug, wirkten vor diesem Hintergrund wenig glaubwürdig und kosteten die Partei deutlich an Stimmen. Bei der Wahl, bei der De la Pênia seine Partei erneut als Spitzenkandidat anführte, mussten die Sozialpopularen erstmals deutliche Verluste verschmerzen und brachen nach sechs Jahren als Teil der Regierungsmehrheit von über 10 auf nur noch 6,9 Prozent der Stimmen ein.

=== Rückzug auf die Ehrenpräsidentschaft (seit 2015) ===
Trotz der Stimmenverluste bei der [[Parlamentswahl 2013]] wurde De la Pênia im Amt des Sprechers seiner Parlamentsgruppe und damit ''de facto'' als Politischer Führer der PSP bestätigt. Es mehrten sich aber die Zeichen eines baldigen Wechsels an der Parteispitze. Im Sommer 2015 gab De la Pênia schließlich seinen bevorstehenden Rückzug aus der Führung der Partei bekannt. Zur Wunschnachfolgerin designierte er die bisherige Generalsekretärin der Partei [[Marijol Catalán]]. Kurz darauf kündigte auch die bisherige Parteipräsidentin [[Eleonora Sarabal]] an, auf dem Parteitag der PSP im Dezember 2015 nicht mehr für das nominell höchste Parteiamt kandidieren zu wollen.

Im Oktober 2015 gab De la Pênia die Führung der PSP-Parlamentsgruppe an [[Marijol Catalán]] ab. Auf dem folgenden Parteitag im Dezember wurde Catalán zudem zur neuen Parteivorsitzenden und Spitzenkandidatin der Partei für die [[Parlamentswahl 2017]] gewählt. De la Pênia erhielt stattdessen das neugeschaffene Amt eines ''Ehrenpräsidenten'' der Partei mit dem Recht, weiterhin an Sitzungen des Parteivorstands teilzunehmen.

== Politische Funktionen ==
=== Mandate ===
* 1988-2010: Mitglied des Stadtrats von [[Samartiega]]
* 1993-1994: Mitglied des Regionalrats von [[Lojandía]]
* 1997: Mitglied des Regionalrats von [[Lojandía]]
* 1994: Mitglied des Europäischen Parlaments
* 2009: Mitglied des Regionalrats von [[Lojandía]]
* seit 1994: Mitglied der [[Abgeordnetenkammer]]

=== Öffentliche Ämter ===
* 2004-2010: Bürgermeister der Stadt [[Samartiega]] in [[Lojandía]]
* seit 2017: Vorsitzender des Verteidigungsausschusses der sagradischen [[Abgeordnetenkammer]]

=== Parteiämter ===
* 1988-2004: Fraktionssprecher der [[IxS]]/[[PSP]]-Fraktion im Stadtrat von [[Samartiega]]
* 1991-1992: Nationaler Parteisekretär der [[PSP]]
* 1991-2004: Vorsitzender des [[PSP]]-Regionalverbandes [[Lojandía]]
* 1992-2007: Parteivorsitzender der [[PSP]]
* 1994-2004: Sprecher der [[PSP]]-Gruppe in der Abgeordnetenkammer
* 2009-2015: Sprecher der [[PSP]]-Gruppe in der Abgeordnetenkammer
* seit 2015: Ehrenpräsident des [[PSP]]

[[Kategorie: Sagradischer Politiker|De la Pênia]]
[[Kategorie: PSP-Politiker|De la Pênia]]

Joán De la Pênia

2018-11-21T20:06:43Z

94.219.15.129: /* Parteiämter */

[[Bild:DuranLLeida2.jpg|thumb]]

'''Joán María De la Pênia''' (*12. Juni 1954 in [[Sagrera]], [[Lojandía]]) in ein [[Sagradien|sagradischer]] Politiker und langjähriges Führungsmitglied der rechtspopulistischen [[PSP]]. Von 1992 bis 2015 bestimmte er mit kurzen Unterbrechungen die Geschicke seiner Partei, zunächst bis 2007 als Parteivorsitzender und danach von 2009 bis 2015 als Sprecher der PSP-Fraktion in der sagradischen [[Abgeordnetenkammer]]. Seit Dezember 2015 ist er ''Ehrenvorsitzender'' der PSP.

Neben seiner nationalen Karriere war De la Pênia insgesamt 22 Jahre lang Stadtrat von [[Samartiega]] in [[Lojandía]] und fungierte von 2004 bis 2010 als Bürgermeister der Stadt. Seit 1994 gehört er zudem der sagradischen [[Abgeordnetenkammer]] an und amtiert seit 2017 als Präsident des Innenausschusses.

== Stationen der politischen Karriere ==
=== Herkunft, Beruf und politische Anfänge (bis 1992) ===
[[Bild:DuranLleida0001.jpg|thumb|200px]]
Der gebürtige [[Lojandía|Lojandiner]] De la Pênia studierte bis 1980 in [[Laquines]] und [[Artir]] Soziologie, Geschichte und Publizistik. Als Student war De la Pênia Mitglied des sozialistischen Studentenbundes [[COSES]], trat aber nach kurzer Zeit wieder aus der Organisation aus. Sein Bruch mit der politischen Linken führte aber nicht sofort zu einem neuen politischen Engagement. Stattdessen arbeitete De la Pênia als Journalist und Soziologe in verschiedenen Funktionen, ehe er sich seit 1988 in der Kommunalpolitik seines Wohnorts [[Samartiega]] in [[Lojandía]] engagierte. Hier gehörte er zu den Initiatoren der Bürgerbewegung [[Iniciativa per Samartiega]] (IxS), die sich als klassische kommunale Protestbewegung gegen die hohe Kriminalität in der Stadt und den Filz der etablierten Stadtratsparteien einsetzte. Bei der [[Kommunalwahl 1988]] gelang es De la Pênia im Alter von 34 Jahren, in den Stadtrat von Samartiega einzuziehen.

Im Jahr 1990 trat De la Pênia der kurz zuvor gegründeten [[Partíu Social Popular]] bei. Erster Vorsitzender war [[Lucién Riva-Marcês]], der in den Sechziger Jahren zur [[António Blanxard Rovira|blanxardistischen]] [[MFP]] gehört hatte. De la Pênia wurde Sekretär der jungen Partei, Chefredakteur des Parteiblatts [[la Nova Força]] und rechte Hand Riva-Marcês’, den er auf einem Kongress zur Zukunft der politischen Bürgerbewegungen in Sagradien kennen gelernt hatte.

Zugleich baute De la Pênia den lojandinischen Regionalverband der Partei auf, dessen erster Vorsitzender er wurde. Als solcher entwickelte De la Pênia das Konzept der PSP als Anti-Parteien-Partei und „Bürgerbewegung“ (Movimiento Citadano), die sich vornehmlich gegen das politische Establishment, die Bevormundung durch den Parteienstaat und durch den drohenden europäischen Megastaat wehren müsse. De la Pênia erkannte, dass die sagradische Rechte vor allem mit einem Imageproblem kämpfe, inhaltlich dagegen weite Felder bedienen könne, wenn eine populistische und flexible Strategie an die Stelle einer traditionellen dogmatischen Rechtsstrategie treten würde.

=== Maastricht-Kampagne und Machtübernahme im PSP (1992-1994) ===
[[Bild:DuranLleida0002.jpg|thumb|200px]]
Nach anhaltenden internen Querelen und Affären um [[Lucién Riva-Marcês]] wagte De la Pênia im November 1992 den Putsch gegen seinen einstigen politischen Ziehvater und drängte diesen erfolgreich zum Rücktritt. Kurz darauf übernahm De la Pênia das Amt des Parteivorsitzenden. Er versprach, die Partei von Grund auf zu sanieren und sie zu einer offenen Platform für die Bürger umzugestalten. Zukünftig sollte die PSP Teil und Sprachrohr der Gesellschaft und "Stimme der schweigenden Mehrheit" sein, die unter den Steuerlasten der Staatsbürokratie, den Pressionen der Europäischen Union, der Korruption des Parteienstaats, dem Verfall der sagradischen Kultur und der Bedrohung durch kriminelle Immigranten leide.

Die Partei war zu dieser Zeit finanziell angeschlagen und zerstritten und drohte, eine der vielen erfolglosen Rechtsparteien seit den Siebziger Jahren zu bleiben. De la Pênia versprach nun, die Partei von ihrem verstaubten Image als rückständige Radikalenvereinigung zu befreien und eine „rechte Politik für das 21. Jahrhundert“ zu formulieren. Er wollte sich nicht mit dem Einzug ins Parlament begnügen, sondern strebte einen Sturz des sagradischen Blocksystems an, in dem die alten Großen schon seit Jahrzehnten Politik gegen das Wohl des Landes und gegen die nationale Wählerschaft betrieben.

Mithilfe einer Reihe von Großspendern gelang es De la Pênia in den Folgemonaten, gemeinsam mit dem früheren [[PPC]]-Minister [[Oscar Aguersuari]] eine gegen die EU gerichtete überparteiliche „Bürgerbewegung“ zu initiieren, in der die PSP eine Schlüsselstellung einnehmen sollte und so eine Führungsrolle über das Protestpotenzial der Republik gewinnen sollte. Sein Engagement für das [[Movimiento Citadano contro Maastricht]] (MCM) verschaffte De la Pênia landesweite Aufmerksamkeit. Für mehrere Monate war die Bürgerbewegung in allen Medien vertreten. Bei den [[Regionalwahlen 1993]] schaffte De la Pênia erfolgreich den Sprung in den Regionalrat von [[Lojandía]].

De la Pênia begann schnell, die Partei von Grund auf zu sanieren. Er verabschiedete sich von alten systemfeindlichen Parolen, wie sie einige Anhänger der Partei aus dem rechtsextremen Umfeld verwendeten, und stellte die PSP auf einen verfassungsmäßigen Boden. In einer wenig beachteten Rede erklärte er „die Wiedererrichtung der korrumpierten Demokratie“ zum Ziel. Damit wandelte er die PSP in der Selbststilisierung von der Anti-System-Partei zum Retter des angeblich von den „etablierten Parteien“ pervertierten demokratischen Systems.

De la Pênias Konzept bedeutete eine Absage an klassische rechtsextreme Positionen und eine Hinwendung zu einer rechtspopulistischen Politik nach dem Vorbild der FPÖ in Österreich oder des Vlaams Blok in den Niederlanden. Auch Anleihen beim nordeuropäischen Steuer-Populismus der dortigen so genannten Fortschrifttsparteien sind zu finden, indem De la Pênia eine radikale Abschaltung der Steuererhöhungsspirale und eine Einstellung überflüssiger „Bürokratie-Subventionen“ versprach. Zudem lehnte sich De la Pênia an die Politik von [[António Blanxard Rovira]] an, der als „Sprecher des kleinen Mannes“ und „Verteidiger des Mittelstands“ umgedeutet wurde. De la Pênia wird daher auch gelegentlich als „Neo-Blanxardist“ bezeichnet, er selbst hat sich als Bewunderer Blanxards bezeichnet.

De la Pênia argumentierte, weder der linke noch der bürgerliche Teil des Establishments hätten in den vergangenen Jahren eine Politik für das Volk betrieben. Besonders die wachsende Arbeitslosigkeit, der europafreundliche Kurs der konservativen [[Kabinett Otero I|Regierung Otero]] und der emfpundene Reformstau eröffneten De la Pênia Zugang zu bürgerlichen Wählern. Auf der anderen Seite profitierte er mit seinem populistischen Kurs von Transformationsprozessen in der Linken und Krisen des [[PCS]] und drang in traditionelle Arbeitermilieus ein. Seine guten Kontakte zu bestimmten Teilen von Wirtschaft und Medien verstand er geschickt einzusetzen, um seiner Partei eine breitere gesellschaftliche Basis zu verschaffen.

Während die äußere Rechte Sagradiens für ihre rückwärtsgewandte Nationalstaatspolitik bisher eher belächelt worden war, machte sich De la Pênia nun immer wieder Feinde durch reichlich umstrittene fremdenfeindliche Äußerungen und Kampagnen, wie z.B. der Flugblattkampagne „Sagradien gegen kriminelle Ausländer“ 1996, die mit rassistischen Bildsymbolen und einer „Schwarzer-Mann-Symbolik“ bebilderte und für die er sich mehrmals vor der Justiz verantworten musste. Für ähnliche als rassistisch kritisierte Äußerungen wurde er 1997 von einem Semestiner Gericht zu einer Geldbuße verurteilt, allerdings nicht wegen Volksverhetzung, sondern wegen Verleumdung.

=== Mitglied des Parlaments (1994-2004) ===
[[Bild:DuranLleida1.jpg|thumb]]

Das Wahljahr 1994 mit [[Europawahlen 1994|Europa-]], [[Senatswahlen 1994|Senats-]] und [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 1994|Kammerwahlen]] bestätigten den Kurs De la Pênias und brachten der Partei den Durchbruch. Sowohl nach Brüssel als auch nach Semest konnte die Partei nun Abgeordnete entsenden. Bei der [[Europawahl 1994]] trat De la Pênia als Zweiter der souveränistischen Liste [[Movimiento per Sagradia]] (MpS) an, die von [[Oscar Aguersuari]] angeführt wurde, und wurde ins Europaparlament gewählt.

Nur wenige Monate später führte er die PSP als Spitzenkandidat bei der [[Parlamentswahl 1994]] zu einem neuerlichen Wahlerfolg. Mit 3,9 Prozent der Stimmen zog erstmals seit 1974 wieder eine Partei rechts der [[PPC]] in die Kammer ein. De la Pênia selbst gab nun sein Amt im Europaparlament nach wenigen Monaten zugunsten des Abgeordnetenmandats in der Kammer auf. Dort übernahm er auch die Führung seiner Parlamentsgruppe.

Die Erfolge wiederholten sich bei den [[Kommunalwahlen 1996]]. Landesweit konnte die rechte Protestpartei mehr als sieben Prozent der Stimmen auf sich vereinen. In De la Pênias Heimatstadt [[Samartiega]] erreichte die ''Lista De la Pênia'' aus PSP und den Resten der "Iniciativa per Samartiega“ mehr als 20 Prozent der Stimmen. Bei der Wahl des Bürgermeisters scheiterte De la Pênia aber gegen den Kandidaten der Sozialisten.

Vor der [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 1998]] musste sich De la Pênia abermals vor Gericht rechtfertigen, da man ihm vorwarf, Beziehungen zum Kriminalamt im politischen Wahlkampf ausgespielt zu haben. Der Prozess scheiterte an einem Verfahrensfehler. De la Pênia instrumentalisierte den Prozess im Wahlkampf und schilderte ihn als Versuch der etablierten Parteien, die neue „soziale Volksbewegung“ aus dem Parlament zu halten, um das eigene Machtkartell zu schützen. Der Prozess half sogar dabei, den spektakulären und von großem Medienecho begleiteten Wahlkampf des PSP noch wirksamer zu gestalten. Unter De la Pênias Führerschaft steigerte die PSP ihren Stimmenanteil auf 6,9 Prozent und etablierte sich auf diese Weise im Parlament, wo sich die Partei in Abgrenzung zu den bisher regierenden europafreundlichen bürgerlichen [[PPC]] und [[UDS]] zum "parlamentarischen Arm des Volkes" erklärte und einen radikalen Oppositionskurs gegen die neue [[rot-grüne|Coalición Eco-Socialista]] Reformregierung unter [[Julio De la Costa]] und [[Carles Etxeberría]] fuhr.

Die [[Europawahl 1999]] bestätigte den Erfolgstrend der Partei, die mit 7,6 Prozent der Stimmen das bis dahin beste Ergebnis der Parteigeschichte bei einer überregionalen Wahl feiern konnte und fortan sieben Abgeordnete nach Brüssel und Straßburg entsenden konnte.

=== Annäherung an die Konservativen (2000-2006) ===
Nach diesem Erfolg war De la Pênia auf einem Höhepunkt seiner parteiinternen Macht angekommen, die er in den vergangenen Jahren völlig auf seine Person ausgerichtet hatte. In der Öffentlichkeit wurde der Erfolg der PSP allein als Verdienst De la Pênias betrachtet, die Partei so eng mit dessen Person und Image verknüpft, dass die Medien von der PSP als „Delapenistas“ sprachen. In der Folge säubert er die eigene Partei von verbliebenen einflussreichen Gegnern und besetzte die wichtigen Parteiposten mit seinen Gefolgsleuten. Gleichzeitig söhnte er sich mit Marcês wieder aus und brachte ihn auf seine Linie. Es gelang De la Pênia, sich in der Öffentlichkeit zu etablieren und den Spagat zwischen erfolgreicher populistischer Provokation und nötiger Seriosität zu vollziehen, indem er mithilfe einiger Industriegrößen wichtige Kontakte zur bürgerlichen Elite des Landes knüpfte und sich als anpackender Stadtvater präsentierte. Er kürzte die Ausgaben für Integrationsprojekte, erhöhte die Polizeipräsenz, ging hart gegen Kriminelle und Obdachlose vor und erhöhte im Gegenzug die öffentlichen Ausgaben für ansässige Arbeitslose.

In den nächsten Jahren befand sich De la Pênia auf einem Höhepunkt medialer Aufmerksamkeit, die er geschickt für sein „Sozialpopulares Projekt“ nutzte. Nach großen Zugewinnen bei den [[Regionalwahlen 2001]] schaffte De la Pênia im September 2002 bei der [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 2002|Parlamentswahl]] mit 9,2 Prozent der Stimmen einen deutlichen Stimmenzuwachs und machte die PSP zur drittstärksten Kraft im sagradischen Parlament vor den [[Verdes|Grünen]] und den [[UDS|Liberalen]]. Die Zuwächse der im Ausland als rechtsextrem wahrgenommenen Populisten bei gleichzeitiger Erdrutschniederlage der etablierten bürgerlichen Rechten wurde im Ausland als Zeichen für eine voranschreitende Polarisierung der politischen Landschaft in Sagradien wahrgenommen. Der klare Sieg der regierenden Mitte-Links-Allianz aber täuschte über das wachsende Potenzial der Rechten im Land hinweg.

Bereits kurze Zeit nach der Wahl erklärten Vertraute De la Pênias angesichts der engen Mehrheitsverhältnisse in der Kammer erstmals, dass im Falle vorgezogener Neuwahlen auch eine Rechtsallianz mit den Konservativen für die PSP denkbar wäre, um die rot-grüne „Linksregierung“ zu stürzen. Die Vorschläge, von De la Pênia sofort wieder durch die Forderung eines radikalen Politikwechsels im Land relativiert, wurden von der PPC verhalten aufgenommen, stießen aber auf Zustimmung in konservativen Parteikreisen. Seither war De la Pênia verstärkt darum bemüht, seiner Partei ein seriöseres Image zu verleihen. Mit der Inkorporierung kleiner rechtsökologischer und christlich-sozialer Gruppen schärfte De la Pênia 2003 das vermeintlich plurale und gemäßigte Bild der Partei in der Öffentlichkeit. De la Pênias Strategie der maximalen Abgrenzung von den bürgerlichen Parteien wich nun der Aussicht auf eine gemeinsame Regierung. Hintergrund war der beobachtete Machtwechsel innerhalb der krisengeschüttelten PPC von den christdemokratisch und proeuropäisch gesinnten Zentristen hin zum konservativen Parteiflügel unter dem neuen Parteichef [[Miquel Ánibal Luisanto]], der eine Diskussion über ein zukünftiges Bündnis mit den Rechten entfachte.

Die öffentliche Provokation gegen Europa und die etablierten Parteien trat nach den Terror-Anschlägen vom 11. September 2001 stärker in den Hintergrund und der islamistische Terror und die innere Sicherheit wurden stärker in den Vordergrund der PSP-Kampagnen gestellt. Dabei zeigte sich De la Pênia als entschlossener Gegner des radikalen Islam und stilisierte sich zum Wahrer der christlich-abendländischen Tradition und des freiheitlichen Rechtsstaats. Europapolitisch wurde die Ablehnung der integrierten EU gelockert und durch das Ziel einer umfangreichen EU-Reform zugunsten der Souveränität der Mitgliedsstaaten ersetzt. Nachdem die PSP bis zuletzt gegen die Ost-Erweiterung der Europäischen Union gekämpft hatte, folgerte sie aus dem erfolgten Beitritt der osteuropäischen Staaten im Jahr 2004, eine erweiterte Union könne nur funktionieren, wenn die Einzelstaaten wieder mehr Kompetenzen erlangten und die unsichtbare Brüsseler Bürokratie an Einfluss verliere. Die Aufnahme weiterer Länder, vor allem der Türkei, wurde weiterhin abgelehnt. Außerdem müsse der sagradische Markt vor Billig-Arbeitskräften aus Osteuropa geschützt werden.

Im nach dem 11. September auftretenden Konflikt um die Außenpolitik der Vereinigten Staaten stellte sich De la Pênia klar hinter die Amerikaner und erklärte seinerseits, den Krieg gegen den radikalen Islam und den Terrorismus an allen Fronten zu unterstützen. Auch die israelische Politik gegenüber den Palästinensern hieß De la Pênia gut und stellte sich demonstrativ hinter den jüdischen Staat. Besonders seine Israel-Reise des Jahres 2004 und sein klares Bekenntnis zum Existenzrecht des Staates Israel und zum gemeinsamen christlich-jüdischen Erbe sorgten für große Aufregung, nachdem De la Pênia zuvor immer wieder Verbindungen zu Holocaust-Leugnern und antisemitischen rechtsextremen Gruppen nachgesagt worden waren.

=== Wahl zum Bürgermeister von Samartiega (2004) ===
Bei den [[Kommunalwahlen 2004|Kommunalwahlen des Jahres 2004]] trat De la Pênia an seinem Wohnort [[Samartiega]] in [[Lojandía]] als Bürgermeisterkandidat an und führte seine formell unabhängige Wahlliste ''Samartiega de Citadanœs'' zu einem knappen Wahlsieg. Als Kandidat der stärksten Kraft im Kommunalparlament erhielt De la Pênia bei der anschließenden Bürgermeisterwahl die Unterstützung auch der konservativen Volkspartei und wurde zum Bürgermeister gewählt. In der Folge stützte er sich hauptsächlich auf eine Mehrheit der Mitte-Rechts-Parteien im Stadtrat. In der Öffentlichkeit wurde der Pakt zwischen De la Pênia und den Konservativen als Vorlauf für ein ähnliches Bündnis in Semest gedeutet.

Nach deutlichen Gewinnen bei [[Europawahlen 2004]], bei denen die Partei an die 10 Prozent-Marke heranreichte und erneut drittstärkste Kraft wurde, konnte sie auch bei den [[Regionalwahlen 2005]] und den [[Senatswahlen 2006]] noch einmal zulegen. Seit 2004 arbeitete die Partei punktuell mit den Konservativen zusammen und unterstützte in der Region [[Sesín]] eine bürgerliche Minderheitsregierung. Vor den [[Regionalwahlen 2005]] wurden erstmals auch formelle Regierungsbündnisse auf regionaler Ebene nicht ausgeschlossen. Schließlich gelangte die PSP in fünf Regionen in eine Schlüsselstellung als Mehrheitsbeschaffer der Konservativen und bildete Mitte-Rechts-Regierungen in [[Amoria]], [[Bordez]], [[Oller]], [[Comtàid-Perín]] und der [[Region Semestina]].

=== Teil der parlamentarischen Mehrheit (2006 ff.) ===
Vor der [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 2006|Kammerwahl 2006]] wurde in der Öffentlichkeit rege die Mitte-Rechts-Alternative als Gegenmodell zu [[Coalición Eco-Socialista|Rot-Grün]] bzw. einer nicht ausgeschlossenen Rot-Grün-Rot-Variante unter Einschluss der äußeren Linken diskutiert. Führende konservative Politiker brachten dabei die Kooperation mit der PSP aktiv ins Spiel und sprachen davon, eine Regierungsbeteiligung der Kommunisten verhindern zu wollen. Zudem übernahmen vor dem Hintergrund der anhaltenden Wahlerfolge der Rechten auch PPC und UDS teilweise Positionen De la Pênias und sprachen sich für einen harten Staat und eine konsequentere Politik in Verbrechensbekämpfung, Anti-Terror-Kampf sowie der illegalen Einwanderung aus. Linksliberale Beobachter bewerteten den Wahlkampf als „Sieg der Delapenisten bereits vor der Wahl“ und bezeichneten De la Pênia als „Agenda-Setter“ einer verunsicherten Republik.

Nach einem harten Lagerwahlkampf zwischen der Linken und der Rechten und großer medialer Aufmerksamkeit für De la Pênias Partei, die als Zünglein an der Waage angesehen wurde, musste das Ergebnis von 8,9 Prozent regelrecht enttäuschen. De la Pênia ließ derartige Interpretationen aber gar nicht erst zu und feierte sich als Sieger über die Linke. Die Sozialpopulare Bewegung sei als dritte Kraft etabliert und habe den Wechsel herbeigeführt. Gemeinsam könnten die Kräfte der Mitte und der Rechten nun die überfällige Reformpolitik zum Wohle des Landes starten. Bereits in der Wahlnacht wurde klar, dass auch der konservative Wahlsieger Luisanto eine Minderheitsregierung der rechten Mitte unter Tolerierung durch De la Pênias Partei einer Großen Koalition vorziehen würde. Die folgenden Gespräche über eine parlamentarische Kooperation wurden Ende November erfolgreich abgeschlossen. In der Öffentlichkeit wurde von einem ''Pakt Luisanto-De la Pênia'' gesprochen, der die Republik nachhaltig verändern würde. Schwierigkeiten gab es lediglich bei der Vereidigung durch Präsident [[António Grande Illega]], der aus seiner Abneigung gegenüber der Allianz keinen Hehl machte und der Koalition ein Bekenntnis zu Demokratie, Bürgerrechten und Gleichberechtigung auch der ausländischen Mitbürger abrang. Die Bildung der Mitte-Rechts-Koalition unter indirekter Beteiligung der äußeren Rechten im Parlament führten zu heftigen Protesten und Demonstrationen von Linken in ganz Sagradien.

Als Mehrheitsbeschaffer der Regierung in einer taktischen Schlüsselposition setzte De la Pênia eine Verschärfung des Einwanderungs- und Ausländerrechts durch, das zu heftigen Kämpfen mit dem linken [[UDS]]-Flügel und Teilen der [[PPC]] führten. Die vier Abweichler der UDS, die dem neuen Regelwerk ihre Zusage verweigerten, wurden von Fraktionschef [[Domênco Laravil]] harsch als „vier Evangelisten“ verspottet. Auch im Bereich der inneren Sicherheit zog die Regierung mit verschärften Sicherheitsgesetzen Kritik auf sich, die vor allem von Bürgerrechtlern und Datenschützern als Beginn des Überwachungsstaats verurteilt wurden.

=== Gesundheitliche Probleme und parteiinterne Auseinandersetzungen (2007-2009) ===
Im Januar 2007 gab De la Pênia überraschend bekannt, auf dem nächsten Parteitag der PSP nicht mehr als Parteipräsident kandidieren zu wollen, stattdessen wolle er sich auf seine Aufgabe in der Kommunalpolitik konzentrieren, die seine ganze Energie verlange. Zuvor hatte De la Pênia einen Hörsturz erlitten.

Als Nachfolgerin im Parteivorsitz schlug De la Pênia seine eigene Schwägerin [[Eleonora Sarabal]] vor. Nach der öffentlichen Bekanntgabe dieser Nominierung verzichtete der als "Kronprinz" De la Pênia geltende Fraktionssprecher [[Domênco Laravil]] auf eine eigene Kandidatur. Nach öffentlicher Darstellung sollten Laravil und Sarabal künftig eine "Doppelspitze" bilden: Während Sarabal als Europa-Abgeordnete die Parteiorganisation führte, sollte Laravil die eigentliche Führung der PSP-Gruppe in der Abgeordnetenkammer zukommen.

In der Tat entwickelte sich Laravil durch eine enorme Medienpräsenz und eine geschickte interne Führungsstrategie schnell zum landesweit bekannten Gesicht der Sozialpopularen. Dazu trugen auch mehrere Operationen bei, denen sich De la Pênias im Winter 2007/2008 unterziehen musste. Zunehmend wurde nun von einem gespannten Verhältnis zwischen Laravil und dem Duo Sarabal/De la Pênia gesprochen.

In De la Pênias Abwesenheit kam es 2008 zu Gesprächen zwischen der Fraktionsführung um Laravil und den Konservativen über eine Änderung der europapolitischen Haltung der Partei. Obwohl unklar ist, ob De la Pênia nicht in die Gespräche eingeweiht war, stellte dieser sich bald gegen die Fraktionsführung. In einem Interview, mit dem er sich auf der politischen Bühne zurückmeldete, drängte De la Pênia - nach dem gescheiterten EU-Referendum in Irland über den Vertrag von Lissabon - auf ein sagradisches Referendum und warb für eine Ablehnung des Vertragswerks. Dies kam einem deutlichen Machtwort gegen die kompromissbereite Linie seiner Partei gleich, die er als "Kniefall vor Luisanto" bezeichnete. Wenn Luisanto aber einen solchen Kniefall erwarte, müsse er aufpassen, morgen nicht sein Amt zu verlieren.

Das "Kniefall"-Interview schlug ein wie eine Bombe und provozierte Widerspruch in den eigenen Reihen. Laravil, der zuvor öffentlich von vertrauensvollen und zuversichtlichen Verhandlungen mit den Konservativen gesprochen hatte und die Beziehungen zur Volkspartei torpediert sah, fühlte sich bloßgestellt. Er widersprach De la Pênia öffentlich und provozierte damit den offenen Bruch mit dem langjährigen Parteivorsitzenden. Zögerlich stellten sich einige Abgeordnete hinter den Fraktionschef.

De la Pênia fürchtete eine Untergrabung seiner Autorität, sah den Widerspruch als Kriegsansage und mobilisierte seine Truppen zum Machtkampf mit Laravil. Auf dem Parteitag in Noyar war De la Pênia aus Gesundheitsgründen nicht anwesend, ließ sich aber durch Vertraute wie [[Fernando Castro]] vertreten, der in seiner Rede die Linie De la Pênias vertrat und schwere persönliche Vorwürfe gegen Laravil erhob. In einem Votum des Parteitags setzte sich die Linie De la Pênias schließlich durch, was mit einem harten Kurs gegen den Vertrag von Lissabon und die Europapolitik der Regierung Luisanto einherging. Laravil zog daraufhin die Konsequenzen und legte seine Ämter nieder. Er stimmte als einziger [[PSP]]-Abgeordneter für den EU-Reformvertrag und verließ daraufhin seine Fraktion, die er zuvor mehrere Jahre lang geleitet hatte. Ihm folgten zwei weitere Abgeordnete, die ihren Austritt aus der PSP erklärten.

In der Partei dagegen blieben die Parteiaustritte überschaubar, weil es De la Pênia gelang, die Gruppe um Laravil als Abspaltler und Opportunisten bloßzustellen, die die Ideale der Partei und den Wählerauftrag verraten hätten.

=== Vorgezogene Parlamentswahl 2009 ===
Nachdem Luisanto einer Volksabstimmung trotz Unterstützung aus der eigenen Partei eine Absage erteilt hatte, beschloss die PSP, gegen den Vertrag von Lissabon zu stimmen. Nachdem Luisanto die Zustimmung zum Lissabon-Vertrag im Parlament durchgesetzt hatte, erklärte er das Zusammenarbeit mit De la Pênia "auf Eis gelegt", konnte sich de facto aber weiterhin in wichtigen Fragen auf die PSP-Stimmen im Parlament stützen.

Bei den [[Regionalwahlen 2009|Regionalwahlen im Frühjahr 2009]] kandidierte De la Pênia wie bereits 1993 und 1997 als Spitzenkandidat der Rechten in seiner Heimatregion Lojandía. Hier holte die Partei mit über 19 Prozent der Stimmen ein Rekordergebnis für seine Partei, was als Zeichen gedeutet wurde, dass die Parteikrise überstanden war. Das Ziel einer Mitte-Rechts-Regierung in Laquines wurde jedoch aufgrund des schwachen PPC-Ergebnisses verfehlt, sodass die politische Linke die Mehrheit gewinnen und einen Mitte-Links-Ausschuss bilden konnte. Unabhängige Medien sprachen von einem „Pyrrhussieg“ für De la Pênia, der sich mit Angriffen auf die regierende konservative Minderheitsregierung unter [[Francisca Mendes del Ponte]] die eigene Möglichkeit zur Regierungspartizipation genommen habe und sich nur zulasten des potenziellen Koalitionspartners in der Region profiliert habe. De la Pênia dagegen feierte das Ergebnis als Teilsieg seiner Partei und als alleinige Niederlage der Konservativen, die nun endlich anfangen müssten, sich gegenüber der Stimmen des Volkes nicht taub zu stellen.

Im Sommer 2009 kam es schließlich zu einer neuerlichen Koalitionskrise, nachdem ein weiterer Abgeordneter der PPC die Fraktion verließ und die die Rechtsallianz damit ihre Mehrheit endgültig einbüßte. Nachdem er eine wichtige Haushaltsabstimmung im Parlament verloren hatte, bat Luisanto Präsident [[António Grande Illega]] um Auflösung des Abgeordnetenhauses, woraufhin dieser [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 2009|Neuwahlen im November 2009]] ansetzte. Bis dahin sollte die bestehende Regierung im Amt bleiben.

De la Pênias EU-kritischer Kurs, der nun gefahren wurde, zeigte schnell Erfolge. Nachdem die Partei vor dem Koalitionsbruch in einem Umfragetief gesteckt hatte, konnte sie nun mit ihren Kernthemen und einem populistischen Konzept nach alter Gewohnheit wieder punkten und demoskopisch zulegen. Vor diesem Hintergrund kann De la Pênias Coup als Notbremse angesehen werden, die er zog, um das Image der Partei als Anti-EU-Partei zu wahren und die Partei als nationale Gegenkraft zur neoliberalen Achse PPC-UDS zu positionieren.

Nach dem Chaos der letzten Wochen versuchte die PSP im Wahlkampf wieder Geschlossenheit zu demonstrieren. Auf dem Parteitag in [[Joanaz]] wurde der De-la-Pênia-Kurs nochmals von einer breiten Mehrheit der Partei abgesegnet. De la Pênia wurde abermals zum Spitzenkandidaten der Partei gewählt und damit als Parteiführer bestätigt. Im Wahlkampf war „Kojak“, wie De la Pênia aufgrund seiner Glatze auch genannt wird, wieder omnipräsent und machte keinen Hehl daraus, wieder der starke Mann in der Partei zu sein. Mit dem Slogan ''Unser Sagradien'' wiederholte er alte fremdenfeindliche Anklänge und machte besonders gegen die islamische Minderheit im Land mobil. Als Wahlziel nannte die PSP, durch ein starkes Ergebnis der Rechten eine Mehrheit für den Linksblock zu verhindern. Eine Neuauflage der Koalition mit den bisherigen Partnern wurde zwar nicht ausgeschlossen, jedoch wurden ein europapolitischer Kurswechsel sowie ein „sozialeres Profil“ als Voraussetzungen genannt. Der Populismus De la Pênias war wieder ganz oben. De la Pênia und Parteichefin Sarabal, die für das Konzept der „Sozialen Rechten“ steht, distanzierten sich von der „unsozialen“ Politik Luisantos, priesen aber eigene Verdienste im Bereich der öffentlichen Sicherheit und der Ausländerpolitik. De la Pênia präsentierte sich anwesend genug, um alte Anhänger zu mobilisieren, aber zurückhaltend genug, um den Skandal um seine Person im Hintergrund zu halten.

Die populistische Propaganda der Delapenisten zeigte sich wieder einmal erfolgreich. Trotz der leicht zu durchschauenden Kehrtwende ging die Strategie vollends auf. Hatte die Partei im Frühjahr 2007 noch bei 10 Prozent in Umfragen, im Januar 2008 jedoch unter sieben Prozent gelegen, so erreichte die PSP nun bei der [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 2009|Kammerwahl im November 2009]] mit knapp 11 Prozent der Stimmen das beste Ergebnis der Parteigeschichte. Gleichzeitig verfehlte Premier Luisantos Volkspartei zusammen mit der UDS die absolute Mehrheit deutlich und blieb damit auf eine Kooperation mit De la Pênia angewiesen, wollte er eine Große Koalition mit den [[ASUL|Sozialisten]] vermeiden.

=== De la Pênia als Fraktionsführer (2009-2015) ===
[[Bild:PSP-Plakat-2013.jpg|thumb|250px|Wahlplakat zur [[Parlamentswahl 2013]]]]
Nach den Wahlen kündigten Sarabal und De la Pênia an, für eine Neuauflage mit der Rechten gewisse Hindernisse auszumachen, schlossen eine neue Zusammenarbeit aber nicht aus und zeigten sich zu Gesprächen bereit. Schließlich einigten sich De la Pênia und Luisanto auf eine erneute Kooperation der PSP mit der Minderheitsregierung aus PPC und UDS. Damit verzichteten De la Pênia und die Rechten erneut auf eine formale Regierungsbeteiligung und mögliche Ministerämter, sicherten sich aber eine Schlüsselstellung als Mehrheitsbeschaffer der bürgerlichen Koalition und konnten weiterhin formell als Opposition auftreten.

Nach den Wahlen übernahm Joán De la Pênia die Führung der Kammergruppe seiner Partei und trat von seinem Bürgermeisteramt zurück. Damit erhielt die PSP auch organisatorisch eine Doppelspitze De la Pênia/Sarabal.

Im Zuge der Staatsschuldenkrise im Euro-Raum kam es zu anhaltenden Schwierigkeiten innerhalb der Koalition und der Partei, da De la Pênia zwar seine Zustimmung zu den diversen Rettungspaketen für angeschlagene Mitgliedsstaaten der Gemeinschaftswährung verweigerte, seine grundsätzliche Unterstützung für die Mitte-Rechts-Regierung aber aufrecht erhielt. Heftige Töne gegen den Euro und für einen Austritt Sagradiens aus der Gemeinschaftswährung, wie De la Pênia sie im [[Parlamentswahl 2013|Parlamentswahlkampf 2013]] anschlug, wirkten vor diesem Hintergrund wenig glaubwürdig und kosteten die Partei deutlich an Stimmen. Bei der Wahl, bei der De la Pênia seine Partei erneut als Spitzenkandidat anführte, mussten die Sozialpopularen erstmals deutliche Verluste verschmerzen und brachen nach sechs Jahren als Teil der Regierungsmehrheit von über 10 auf nur noch 6,9 Prozent der Stimmen ein.

=== Rückzug auf die Ehrenpräsidentschaft (seit 2015) ===
Trotz der Stimmenverluste bei der [[Parlamentswahl 2013]] wurde De la Pênia im Amt des Sprechers seiner Parlamentsgruppe und damit ''de facto'' als Politischer Führer der PSP bestätigt. Es mehrten sich aber die Zeichen eines baldigen Wechsels an der Parteispitze. Im Sommer 2015 gab De la Pênia schließlich seinen bevorstehenden Rückzug aus der Führung der Partei bekannt. Zur Wunschnachfolgerin designierte er die bisherige Generalsekretärin der Partei [[Marijol Catalán]]. Kurz darauf kündigte auch die bisherige Parteipräsidentin [[Eleonora Sarabal]] an, auf dem Parteitag der PSP im Dezember 2015 nicht mehr für das nominell höchste Parteiamt kandidieren zu wollen.

Im Oktober 2015 gab De la Pênia die Führung der PSP-Parlamentsgruppe an [[Marijol Catalán]] ab. Auf dem folgenden Parteitag im Dezember wurde Catalán zudem zur neuen Parteivorsitzenden und Spitzenkandidatin der Partei für die [[Parlamentswahl 2017]] gewählt. De la Pênia erhielt stattdessen das neugeschaffene Amt eines ''Ehrenpräsidenten'' der Partei mit dem Recht, weiterhin an Sitzungen des Parteivorstands teilzunehmen.

== Politische Funktionen ==
=== Mandate ===
* 1988-2010: Mitglied des Stadtrats von [[Samartiega]]
* 1993-1994: Mitglied des Regionalrats von [[Lojandía]]
* 1997: Mitglied des Regionalrats von [[Lojandía]]
* 1994: Mitglied des Europäischen Parlaments
* 2009: Mitglied des Regionalrats von [[Lojandía]]
* seit 1994: Mitglied der [[Abgeordnetenkammer]]

=== Öffentliche Ämter ===
* 2004-2010: Bürgermeister der Stadt [[Samartiega]] in [[Lojandía]]
* seit 2017: Vorsitzender des Innenausschusses der sagradischen [[Abgeordnetenkammer]]

=== Parteiämter ===
* 1988-2004: Fraktionssprecher der [[IxS]]/[[PSP]]-Fraktion im Stadtrat von [[Samartiega]]
* 1991-1992: Nationaler Parteisekretär der [[PSP]]
* 1991-2004: Vorsitzender des [[PSP]]-Regionalverbandes [[Lojandía]]
* 1992-2007: Parteivorsitzender der [[PSP]]
* 1994-2004: Sprecher der [[PSP]]-Gruppe in der Abgeordnetenkammer
* 2009-2015: Sprecher der [[PSP]]-Gruppe in der Abgeordnetenkammer
* seit 2015: Ehrenpräsident des [[PSP]]

[[Kategorie: Sagradischer Politiker|De la Pênia]]
[[Kategorie: PSP-Politiker|De la Pênia]]

Joán De la Pênia

2018-11-21T20:06:28Z

94.219.15.129:

[[Bild:DuranLLeida2.jpg|thumb]]

'''Joán María De la Pênia''' (*12. Juni 1954 in [[Sagrera]], [[Lojandía]]) in ein [[Sagradien|sagradischer]] Politiker und langjähriges Führungsmitglied der rechtspopulistischen [[PSP]]. Von 1992 bis 2015 bestimmte er mit kurzen Unterbrechungen die Geschicke seiner Partei, zunächst bis 2007 als Parteivorsitzender und danach von 2009 bis 2015 als Sprecher der PSP-Fraktion in der sagradischen [[Abgeordnetenkammer]]. Seit Dezember 2015 ist er ''Ehrenvorsitzender'' der PSP.

Neben seiner nationalen Karriere war De la Pênia insgesamt 22 Jahre lang Stadtrat von [[Samartiega]] in [[Lojandía]] und fungierte von 2004 bis 2010 als Bürgermeister der Stadt. Seit 1994 gehört er zudem der sagradischen [[Abgeordnetenkammer]] an und amtiert seit 2017 als Präsident des Innenausschusses.

== Stationen der politischen Karriere ==
=== Herkunft, Beruf und politische Anfänge (bis 1992) ===
[[Bild:DuranLleida0001.jpg|thumb|200px]]
Der gebürtige [[Lojandía|Lojandiner]] De la Pênia studierte bis 1980 in [[Laquines]] und [[Artir]] Soziologie, Geschichte und Publizistik. Als Student war De la Pênia Mitglied des sozialistischen Studentenbundes [[COSES]], trat aber nach kurzer Zeit wieder aus der Organisation aus. Sein Bruch mit der politischen Linken führte aber nicht sofort zu einem neuen politischen Engagement. Stattdessen arbeitete De la Pênia als Journalist und Soziologe in verschiedenen Funktionen, ehe er sich seit 1988 in der Kommunalpolitik seines Wohnorts [[Samartiega]] in [[Lojandía]] engagierte. Hier gehörte er zu den Initiatoren der Bürgerbewegung [[Iniciativa per Samartiega]] (IxS), die sich als klassische kommunale Protestbewegung gegen die hohe Kriminalität in der Stadt und den Filz der etablierten Stadtratsparteien einsetzte. Bei der [[Kommunalwahl 1988]] gelang es De la Pênia im Alter von 34 Jahren, in den Stadtrat von Samartiega einzuziehen.

Im Jahr 1990 trat De la Pênia der kurz zuvor gegründeten [[Partíu Social Popular]] bei. Erster Vorsitzender war [[Lucién Riva-Marcês]], der in den Sechziger Jahren zur [[António Blanxard Rovira|blanxardistischen]] [[MFP]] gehört hatte. De la Pênia wurde Sekretär der jungen Partei, Chefredakteur des Parteiblatts [[la Nova Força]] und rechte Hand Riva-Marcês’, den er auf einem Kongress zur Zukunft der politischen Bürgerbewegungen in Sagradien kennen gelernt hatte.

Zugleich baute De la Pênia den lojandinischen Regionalverband der Partei auf, dessen erster Vorsitzender er wurde. Als solcher entwickelte De la Pênia das Konzept der PSP als Anti-Parteien-Partei und „Bürgerbewegung“ (Movimiento Citadano), die sich vornehmlich gegen das politische Establishment, die Bevormundung durch den Parteienstaat und durch den drohenden europäischen Megastaat wehren müsse. De la Pênia erkannte, dass die sagradische Rechte vor allem mit einem Imageproblem kämpfe, inhaltlich dagegen weite Felder bedienen könne, wenn eine populistische und flexible Strategie an die Stelle einer traditionellen dogmatischen Rechtsstrategie treten würde.

=== Maastricht-Kampagne und Machtübernahme im PSP (1992-1994) ===
[[Bild:DuranLleida0002.jpg|thumb|200px]]
Nach anhaltenden internen Querelen und Affären um [[Lucién Riva-Marcês]] wagte De la Pênia im November 1992 den Putsch gegen seinen einstigen politischen Ziehvater und drängte diesen erfolgreich zum Rücktritt. Kurz darauf übernahm De la Pênia das Amt des Parteivorsitzenden. Er versprach, die Partei von Grund auf zu sanieren und sie zu einer offenen Platform für die Bürger umzugestalten. Zukünftig sollte die PSP Teil und Sprachrohr der Gesellschaft und "Stimme der schweigenden Mehrheit" sein, die unter den Steuerlasten der Staatsbürokratie, den Pressionen der Europäischen Union, der Korruption des Parteienstaats, dem Verfall der sagradischen Kultur und der Bedrohung durch kriminelle Immigranten leide.

Die Partei war zu dieser Zeit finanziell angeschlagen und zerstritten und drohte, eine der vielen erfolglosen Rechtsparteien seit den Siebziger Jahren zu bleiben. De la Pênia versprach nun, die Partei von ihrem verstaubten Image als rückständige Radikalenvereinigung zu befreien und eine „rechte Politik für das 21. Jahrhundert“ zu formulieren. Er wollte sich nicht mit dem Einzug ins Parlament begnügen, sondern strebte einen Sturz des sagradischen Blocksystems an, in dem die alten Großen schon seit Jahrzehnten Politik gegen das Wohl des Landes und gegen die nationale Wählerschaft betrieben.

Mithilfe einer Reihe von Großspendern gelang es De la Pênia in den Folgemonaten, gemeinsam mit dem früheren [[PPC]]-Minister [[Oscar Aguersuari]] eine gegen die EU gerichtete überparteiliche „Bürgerbewegung“ zu initiieren, in der die PSP eine Schlüsselstellung einnehmen sollte und so eine Führungsrolle über das Protestpotenzial der Republik gewinnen sollte. Sein Engagement für das [[Movimiento Citadano contro Maastricht]] (MCM) verschaffte De la Pênia landesweite Aufmerksamkeit. Für mehrere Monate war die Bürgerbewegung in allen Medien vertreten. Bei den [[Regionalwahlen 1993]] schaffte De la Pênia erfolgreich den Sprung in den Regionalrat von [[Lojandía]].

De la Pênia begann schnell, die Partei von Grund auf zu sanieren. Er verabschiedete sich von alten systemfeindlichen Parolen, wie sie einige Anhänger der Partei aus dem rechtsextremen Umfeld verwendeten, und stellte die PSP auf einen verfassungsmäßigen Boden. In einer wenig beachteten Rede erklärte er „die Wiedererrichtung der korrumpierten Demokratie“ zum Ziel. Damit wandelte er die PSP in der Selbststilisierung von der Anti-System-Partei zum Retter des angeblich von den „etablierten Parteien“ pervertierten demokratischen Systems.

De la Pênias Konzept bedeutete eine Absage an klassische rechtsextreme Positionen und eine Hinwendung zu einer rechtspopulistischen Politik nach dem Vorbild der FPÖ in Österreich oder des Vlaams Blok in den Niederlanden. Auch Anleihen beim nordeuropäischen Steuer-Populismus der dortigen so genannten Fortschrifttsparteien sind zu finden, indem De la Pênia eine radikale Abschaltung der Steuererhöhungsspirale und eine Einstellung überflüssiger „Bürokratie-Subventionen“ versprach. Zudem lehnte sich De la Pênia an die Politik von [[António Blanxard Rovira]] an, der als „Sprecher des kleinen Mannes“ und „Verteidiger des Mittelstands“ umgedeutet wurde. De la Pênia wird daher auch gelegentlich als „Neo-Blanxardist“ bezeichnet, er selbst hat sich als Bewunderer Blanxards bezeichnet.

De la Pênia argumentierte, weder der linke noch der bürgerliche Teil des Establishments hätten in den vergangenen Jahren eine Politik für das Volk betrieben. Besonders die wachsende Arbeitslosigkeit, der europafreundliche Kurs der konservativen [[Kabinett Otero I|Regierung Otero]] und der emfpundene Reformstau eröffneten De la Pênia Zugang zu bürgerlichen Wählern. Auf der anderen Seite profitierte er mit seinem populistischen Kurs von Transformationsprozessen in der Linken und Krisen des [[PCS]] und drang in traditionelle Arbeitermilieus ein. Seine guten Kontakte zu bestimmten Teilen von Wirtschaft und Medien verstand er geschickt einzusetzen, um seiner Partei eine breitere gesellschaftliche Basis zu verschaffen.

Während die äußere Rechte Sagradiens für ihre rückwärtsgewandte Nationalstaatspolitik bisher eher belächelt worden war, machte sich De la Pênia nun immer wieder Feinde durch reichlich umstrittene fremdenfeindliche Äußerungen und Kampagnen, wie z.B. der Flugblattkampagne „Sagradien gegen kriminelle Ausländer“ 1996, die mit rassistischen Bildsymbolen und einer „Schwarzer-Mann-Symbolik“ bebilderte und für die er sich mehrmals vor der Justiz verantworten musste. Für ähnliche als rassistisch kritisierte Äußerungen wurde er 1997 von einem Semestiner Gericht zu einer Geldbuße verurteilt, allerdings nicht wegen Volksverhetzung, sondern wegen Verleumdung.

=== Mitglied des Parlaments (1994-2004) ===
[[Bild:DuranLleida1.jpg|thumb]]

Das Wahljahr 1994 mit [[Europawahlen 1994|Europa-]], [[Senatswahlen 1994|Senats-]] und [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 1994|Kammerwahlen]] bestätigten den Kurs De la Pênias und brachten der Partei den Durchbruch. Sowohl nach Brüssel als auch nach Semest konnte die Partei nun Abgeordnete entsenden. Bei der [[Europawahl 1994]] trat De la Pênia als Zweiter der souveränistischen Liste [[Movimiento per Sagradia]] (MpS) an, die von [[Oscar Aguersuari]] angeführt wurde, und wurde ins Europaparlament gewählt.

Nur wenige Monate später führte er die PSP als Spitzenkandidat bei der [[Parlamentswahl 1994]] zu einem neuerlichen Wahlerfolg. Mit 3,9 Prozent der Stimmen zog erstmals seit 1974 wieder eine Partei rechts der [[PPC]] in die Kammer ein. De la Pênia selbst gab nun sein Amt im Europaparlament nach wenigen Monaten zugunsten des Abgeordnetenmandats in der Kammer auf. Dort übernahm er auch die Führung seiner Parlamentsgruppe.

Die Erfolge wiederholten sich bei den [[Kommunalwahlen 1996]]. Landesweit konnte die rechte Protestpartei mehr als sieben Prozent der Stimmen auf sich vereinen. In De la Pênias Heimatstadt [[Samartiega]] erreichte die ''Lista De la Pênia'' aus PSP und den Resten der "Iniciativa per Samartiega“ mehr als 20 Prozent der Stimmen. Bei der Wahl des Bürgermeisters scheiterte De la Pênia aber gegen den Kandidaten der Sozialisten.

Vor der [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 1998]] musste sich De la Pênia abermals vor Gericht rechtfertigen, da man ihm vorwarf, Beziehungen zum Kriminalamt im politischen Wahlkampf ausgespielt zu haben. Der Prozess scheiterte an einem Verfahrensfehler. De la Pênia instrumentalisierte den Prozess im Wahlkampf und schilderte ihn als Versuch der etablierten Parteien, die neue „soziale Volksbewegung“ aus dem Parlament zu halten, um das eigene Machtkartell zu schützen. Der Prozess half sogar dabei, den spektakulären und von großem Medienecho begleiteten Wahlkampf des PSP noch wirksamer zu gestalten. Unter De la Pênias Führerschaft steigerte die PSP ihren Stimmenanteil auf 6,9 Prozent und etablierte sich auf diese Weise im Parlament, wo sich die Partei in Abgrenzung zu den bisher regierenden europafreundlichen bürgerlichen [[PPC]] und [[UDS]] zum "parlamentarischen Arm des Volkes" erklärte und einen radikalen Oppositionskurs gegen die neue [[rot-grüne|Coalición Eco-Socialista]] Reformregierung unter [[Julio De la Costa]] und [[Carles Etxeberría]] fuhr.

Die [[Europawahl 1999]] bestätigte den Erfolgstrend der Partei, die mit 7,6 Prozent der Stimmen das bis dahin beste Ergebnis der Parteigeschichte bei einer überregionalen Wahl feiern konnte und fortan sieben Abgeordnete nach Brüssel und Straßburg entsenden konnte.

=== Annäherung an die Konservativen (2000-2006) ===
Nach diesem Erfolg war De la Pênia auf einem Höhepunkt seiner parteiinternen Macht angekommen, die er in den vergangenen Jahren völlig auf seine Person ausgerichtet hatte. In der Öffentlichkeit wurde der Erfolg der PSP allein als Verdienst De la Pênias betrachtet, die Partei so eng mit dessen Person und Image verknüpft, dass die Medien von der PSP als „Delapenistas“ sprachen. In der Folge säubert er die eigene Partei von verbliebenen einflussreichen Gegnern und besetzte die wichtigen Parteiposten mit seinen Gefolgsleuten. Gleichzeitig söhnte er sich mit Marcês wieder aus und brachte ihn auf seine Linie. Es gelang De la Pênia, sich in der Öffentlichkeit zu etablieren und den Spagat zwischen erfolgreicher populistischer Provokation und nötiger Seriosität zu vollziehen, indem er mithilfe einiger Industriegrößen wichtige Kontakte zur bürgerlichen Elite des Landes knüpfte und sich als anpackender Stadtvater präsentierte. Er kürzte die Ausgaben für Integrationsprojekte, erhöhte die Polizeipräsenz, ging hart gegen Kriminelle und Obdachlose vor und erhöhte im Gegenzug die öffentlichen Ausgaben für ansässige Arbeitslose.

In den nächsten Jahren befand sich De la Pênia auf einem Höhepunkt medialer Aufmerksamkeit, die er geschickt für sein „Sozialpopulares Projekt“ nutzte. Nach großen Zugewinnen bei den [[Regionalwahlen 2001]] schaffte De la Pênia im September 2002 bei der [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 2002|Parlamentswahl]] mit 9,2 Prozent der Stimmen einen deutlichen Stimmenzuwachs und machte die PSP zur drittstärksten Kraft im sagradischen Parlament vor den [[Verdes|Grünen]] und den [[UDS|Liberalen]]. Die Zuwächse der im Ausland als rechtsextrem wahrgenommenen Populisten bei gleichzeitiger Erdrutschniederlage der etablierten bürgerlichen Rechten wurde im Ausland als Zeichen für eine voranschreitende Polarisierung der politischen Landschaft in Sagradien wahrgenommen. Der klare Sieg der regierenden Mitte-Links-Allianz aber täuschte über das wachsende Potenzial der Rechten im Land hinweg.

Bereits kurze Zeit nach der Wahl erklärten Vertraute De la Pênias angesichts der engen Mehrheitsverhältnisse in der Kammer erstmals, dass im Falle vorgezogener Neuwahlen auch eine Rechtsallianz mit den Konservativen für die PSP denkbar wäre, um die rot-grüne „Linksregierung“ zu stürzen. Die Vorschläge, von De la Pênia sofort wieder durch die Forderung eines radikalen Politikwechsels im Land relativiert, wurden von der PPC verhalten aufgenommen, stießen aber auf Zustimmung in konservativen Parteikreisen. Seither war De la Pênia verstärkt darum bemüht, seiner Partei ein seriöseres Image zu verleihen. Mit der Inkorporierung kleiner rechtsökologischer und christlich-sozialer Gruppen schärfte De la Pênia 2003 das vermeintlich plurale und gemäßigte Bild der Partei in der Öffentlichkeit. De la Pênias Strategie der maximalen Abgrenzung von den bürgerlichen Parteien wich nun der Aussicht auf eine gemeinsame Regierung. Hintergrund war der beobachtete Machtwechsel innerhalb der krisengeschüttelten PPC von den christdemokratisch und proeuropäisch gesinnten Zentristen hin zum konservativen Parteiflügel unter dem neuen Parteichef [[Miquel Ánibal Luisanto]], der eine Diskussion über ein zukünftiges Bündnis mit den Rechten entfachte.

Die öffentliche Provokation gegen Europa und die etablierten Parteien trat nach den Terror-Anschlägen vom 11. September 2001 stärker in den Hintergrund und der islamistische Terror und die innere Sicherheit wurden stärker in den Vordergrund der PSP-Kampagnen gestellt. Dabei zeigte sich De la Pênia als entschlossener Gegner des radikalen Islam und stilisierte sich zum Wahrer der christlich-abendländischen Tradition und des freiheitlichen Rechtsstaats. Europapolitisch wurde die Ablehnung der integrierten EU gelockert und durch das Ziel einer umfangreichen EU-Reform zugunsten der Souveränität der Mitgliedsstaaten ersetzt. Nachdem die PSP bis zuletzt gegen die Ost-Erweiterung der Europäischen Union gekämpft hatte, folgerte sie aus dem erfolgten Beitritt der osteuropäischen Staaten im Jahr 2004, eine erweiterte Union könne nur funktionieren, wenn die Einzelstaaten wieder mehr Kompetenzen erlangten und die unsichtbare Brüsseler Bürokratie an Einfluss verliere. Die Aufnahme weiterer Länder, vor allem der Türkei, wurde weiterhin abgelehnt. Außerdem müsse der sagradische Markt vor Billig-Arbeitskräften aus Osteuropa geschützt werden.

Im nach dem 11. September auftretenden Konflikt um die Außenpolitik der Vereinigten Staaten stellte sich De la Pênia klar hinter die Amerikaner und erklärte seinerseits, den Krieg gegen den radikalen Islam und den Terrorismus an allen Fronten zu unterstützen. Auch die israelische Politik gegenüber den Palästinensern hieß De la Pênia gut und stellte sich demonstrativ hinter den jüdischen Staat. Besonders seine Israel-Reise des Jahres 2004 und sein klares Bekenntnis zum Existenzrecht des Staates Israel und zum gemeinsamen christlich-jüdischen Erbe sorgten für große Aufregung, nachdem De la Pênia zuvor immer wieder Verbindungen zu Holocaust-Leugnern und antisemitischen rechtsextremen Gruppen nachgesagt worden waren.

=== Wahl zum Bürgermeister von Samartiega (2004) ===
Bei den [[Kommunalwahlen 2004|Kommunalwahlen des Jahres 2004]] trat De la Pênia an seinem Wohnort [[Samartiega]] in [[Lojandía]] als Bürgermeisterkandidat an und führte seine formell unabhängige Wahlliste ''Samartiega de Citadanœs'' zu einem knappen Wahlsieg. Als Kandidat der stärksten Kraft im Kommunalparlament erhielt De la Pênia bei der anschließenden Bürgermeisterwahl die Unterstützung auch der konservativen Volkspartei und wurde zum Bürgermeister gewählt. In der Folge stützte er sich hauptsächlich auf eine Mehrheit der Mitte-Rechts-Parteien im Stadtrat. In der Öffentlichkeit wurde der Pakt zwischen De la Pênia und den Konservativen als Vorlauf für ein ähnliches Bündnis in Semest gedeutet.

Nach deutlichen Gewinnen bei [[Europawahlen 2004]], bei denen die Partei an die 10 Prozent-Marke heranreichte und erneut drittstärkste Kraft wurde, konnte sie auch bei den [[Regionalwahlen 2005]] und den [[Senatswahlen 2006]] noch einmal zulegen. Seit 2004 arbeitete die Partei punktuell mit den Konservativen zusammen und unterstützte in der Region [[Sesín]] eine bürgerliche Minderheitsregierung. Vor den [[Regionalwahlen 2005]] wurden erstmals auch formelle Regierungsbündnisse auf regionaler Ebene nicht ausgeschlossen. Schließlich gelangte die PSP in fünf Regionen in eine Schlüsselstellung als Mehrheitsbeschaffer der Konservativen und bildete Mitte-Rechts-Regierungen in [[Amoria]], [[Bordez]], [[Oller]], [[Comtàid-Perín]] und der [[Region Semestina]].

=== Teil der parlamentarischen Mehrheit (2006 ff.) ===
Vor der [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 2006|Kammerwahl 2006]] wurde in der Öffentlichkeit rege die Mitte-Rechts-Alternative als Gegenmodell zu [[Coalición Eco-Socialista|Rot-Grün]] bzw. einer nicht ausgeschlossenen Rot-Grün-Rot-Variante unter Einschluss der äußeren Linken diskutiert. Führende konservative Politiker brachten dabei die Kooperation mit der PSP aktiv ins Spiel und sprachen davon, eine Regierungsbeteiligung der Kommunisten verhindern zu wollen. Zudem übernahmen vor dem Hintergrund der anhaltenden Wahlerfolge der Rechten auch PPC und UDS teilweise Positionen De la Pênias und sprachen sich für einen harten Staat und eine konsequentere Politik in Verbrechensbekämpfung, Anti-Terror-Kampf sowie der illegalen Einwanderung aus. Linksliberale Beobachter bewerteten den Wahlkampf als „Sieg der Delapenisten bereits vor der Wahl“ und bezeichneten De la Pênia als „Agenda-Setter“ einer verunsicherten Republik.

Nach einem harten Lagerwahlkampf zwischen der Linken und der Rechten und großer medialer Aufmerksamkeit für De la Pênias Partei, die als Zünglein an der Waage angesehen wurde, musste das Ergebnis von 8,9 Prozent regelrecht enttäuschen. De la Pênia ließ derartige Interpretationen aber gar nicht erst zu und feierte sich als Sieger über die Linke. Die Sozialpopulare Bewegung sei als dritte Kraft etabliert und habe den Wechsel herbeigeführt. Gemeinsam könnten die Kräfte der Mitte und der Rechten nun die überfällige Reformpolitik zum Wohle des Landes starten. Bereits in der Wahlnacht wurde klar, dass auch der konservative Wahlsieger Luisanto eine Minderheitsregierung der rechten Mitte unter Tolerierung durch De la Pênias Partei einer Großen Koalition vorziehen würde. Die folgenden Gespräche über eine parlamentarische Kooperation wurden Ende November erfolgreich abgeschlossen. In der Öffentlichkeit wurde von einem ''Pakt Luisanto-De la Pênia'' gesprochen, der die Republik nachhaltig verändern würde. Schwierigkeiten gab es lediglich bei der Vereidigung durch Präsident [[António Grande Illega]], der aus seiner Abneigung gegenüber der Allianz keinen Hehl machte und der Koalition ein Bekenntnis zu Demokratie, Bürgerrechten und Gleichberechtigung auch der ausländischen Mitbürger abrang. Die Bildung der Mitte-Rechts-Koalition unter indirekter Beteiligung der äußeren Rechten im Parlament führten zu heftigen Protesten und Demonstrationen von Linken in ganz Sagradien.

Als Mehrheitsbeschaffer der Regierung in einer taktischen Schlüsselposition setzte De la Pênia eine Verschärfung des Einwanderungs- und Ausländerrechts durch, das zu heftigen Kämpfen mit dem linken [[UDS]]-Flügel und Teilen der [[PPC]] führten. Die vier Abweichler der UDS, die dem neuen Regelwerk ihre Zusage verweigerten, wurden von Fraktionschef [[Domênco Laravil]] harsch als „vier Evangelisten“ verspottet. Auch im Bereich der inneren Sicherheit zog die Regierung mit verschärften Sicherheitsgesetzen Kritik auf sich, die vor allem von Bürgerrechtlern und Datenschützern als Beginn des Überwachungsstaats verurteilt wurden.

=== Gesundheitliche Probleme und parteiinterne Auseinandersetzungen (2007-2009) ===
Im Januar 2007 gab De la Pênia überraschend bekannt, auf dem nächsten Parteitag der PSP nicht mehr als Parteipräsident kandidieren zu wollen, stattdessen wolle er sich auf seine Aufgabe in der Kommunalpolitik konzentrieren, die seine ganze Energie verlange. Zuvor hatte De la Pênia einen Hörsturz erlitten.

Als Nachfolgerin im Parteivorsitz schlug De la Pênia seine eigene Schwägerin [[Eleonora Sarabal]] vor. Nach der öffentlichen Bekanntgabe dieser Nominierung verzichtete der als "Kronprinz" De la Pênia geltende Fraktionssprecher [[Domênco Laravil]] auf eine eigene Kandidatur. Nach öffentlicher Darstellung sollten Laravil und Sarabal künftig eine "Doppelspitze" bilden: Während Sarabal als Europa-Abgeordnete die Parteiorganisation führte, sollte Laravil die eigentliche Führung der PSP-Gruppe in der Abgeordnetenkammer zukommen.

In der Tat entwickelte sich Laravil durch eine enorme Medienpräsenz und eine geschickte interne Führungsstrategie schnell zum landesweit bekannten Gesicht der Sozialpopularen. Dazu trugen auch mehrere Operationen bei, denen sich De la Pênias im Winter 2007/2008 unterziehen musste. Zunehmend wurde nun von einem gespannten Verhältnis zwischen Laravil und dem Duo Sarabal/De la Pênia gesprochen.

In De la Pênias Abwesenheit kam es 2008 zu Gesprächen zwischen der Fraktionsführung um Laravil und den Konservativen über eine Änderung der europapolitischen Haltung der Partei. Obwohl unklar ist, ob De la Pênia nicht in die Gespräche eingeweiht war, stellte dieser sich bald gegen die Fraktionsführung. In einem Interview, mit dem er sich auf der politischen Bühne zurückmeldete, drängte De la Pênia - nach dem gescheiterten EU-Referendum in Irland über den Vertrag von Lissabon - auf ein sagradisches Referendum und warb für eine Ablehnung des Vertragswerks. Dies kam einem deutlichen Machtwort gegen die kompromissbereite Linie seiner Partei gleich, die er als "Kniefall vor Luisanto" bezeichnete. Wenn Luisanto aber einen solchen Kniefall erwarte, müsse er aufpassen, morgen nicht sein Amt zu verlieren.

Das "Kniefall"-Interview schlug ein wie eine Bombe und provozierte Widerspruch in den eigenen Reihen. Laravil, der zuvor öffentlich von vertrauensvollen und zuversichtlichen Verhandlungen mit den Konservativen gesprochen hatte und die Beziehungen zur Volkspartei torpediert sah, fühlte sich bloßgestellt. Er widersprach De la Pênia öffentlich und provozierte damit den offenen Bruch mit dem langjährigen Parteivorsitzenden. Zögerlich stellten sich einige Abgeordnete hinter den Fraktionschef.

De la Pênia fürchtete eine Untergrabung seiner Autorität, sah den Widerspruch als Kriegsansage und mobilisierte seine Truppen zum Machtkampf mit Laravil. Auf dem Parteitag in Noyar war De la Pênia aus Gesundheitsgründen nicht anwesend, ließ sich aber durch Vertraute wie [[Fernando Castro]] vertreten, der in seiner Rede die Linie De la Pênias vertrat und schwere persönliche Vorwürfe gegen Laravil erhob. In einem Votum des Parteitags setzte sich die Linie De la Pênias schließlich durch, was mit einem harten Kurs gegen den Vertrag von Lissabon und die Europapolitik der Regierung Luisanto einherging. Laravil zog daraufhin die Konsequenzen und legte seine Ämter nieder. Er stimmte als einziger [[PSP]]-Abgeordneter für den EU-Reformvertrag und verließ daraufhin seine Fraktion, die er zuvor mehrere Jahre lang geleitet hatte. Ihm folgten zwei weitere Abgeordnete, die ihren Austritt aus der PSP erklärten.

In der Partei dagegen blieben die Parteiaustritte überschaubar, weil es De la Pênia gelang, die Gruppe um Laravil als Abspaltler und Opportunisten bloßzustellen, die die Ideale der Partei und den Wählerauftrag verraten hätten.

=== Vorgezogene Parlamentswahl 2009 ===
Nachdem Luisanto einer Volksabstimmung trotz Unterstützung aus der eigenen Partei eine Absage erteilt hatte, beschloss die PSP, gegen den Vertrag von Lissabon zu stimmen. Nachdem Luisanto die Zustimmung zum Lissabon-Vertrag im Parlament durchgesetzt hatte, erklärte er das Zusammenarbeit mit De la Pênia "auf Eis gelegt", konnte sich de facto aber weiterhin in wichtigen Fragen auf die PSP-Stimmen im Parlament stützen.

Bei den [[Regionalwahlen 2009|Regionalwahlen im Frühjahr 2009]] kandidierte De la Pênia wie bereits 1993 und 1997 als Spitzenkandidat der Rechten in seiner Heimatregion Lojandía. Hier holte die Partei mit über 19 Prozent der Stimmen ein Rekordergebnis für seine Partei, was als Zeichen gedeutet wurde, dass die Parteikrise überstanden war. Das Ziel einer Mitte-Rechts-Regierung in Laquines wurde jedoch aufgrund des schwachen PPC-Ergebnisses verfehlt, sodass die politische Linke die Mehrheit gewinnen und einen Mitte-Links-Ausschuss bilden konnte. Unabhängige Medien sprachen von einem „Pyrrhussieg“ für De la Pênia, der sich mit Angriffen auf die regierende konservative Minderheitsregierung unter [[Francisca Mendes del Ponte]] die eigene Möglichkeit zur Regierungspartizipation genommen habe und sich nur zulasten des potenziellen Koalitionspartners in der Region profiliert habe. De la Pênia dagegen feierte das Ergebnis als Teilsieg seiner Partei und als alleinige Niederlage der Konservativen, die nun endlich anfangen müssten, sich gegenüber der Stimmen des Volkes nicht taub zu stellen.

Im Sommer 2009 kam es schließlich zu einer neuerlichen Koalitionskrise, nachdem ein weiterer Abgeordneter der PPC die Fraktion verließ und die die Rechtsallianz damit ihre Mehrheit endgültig einbüßte. Nachdem er eine wichtige Haushaltsabstimmung im Parlament verloren hatte, bat Luisanto Präsident [[António Grande Illega]] um Auflösung des Abgeordnetenhauses, woraufhin dieser [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 2009|Neuwahlen im November 2009]] ansetzte. Bis dahin sollte die bestehende Regierung im Amt bleiben.

De la Pênias EU-kritischer Kurs, der nun gefahren wurde, zeigte schnell Erfolge. Nachdem die Partei vor dem Koalitionsbruch in einem Umfragetief gesteckt hatte, konnte sie nun mit ihren Kernthemen und einem populistischen Konzept nach alter Gewohnheit wieder punkten und demoskopisch zulegen. Vor diesem Hintergrund kann De la Pênias Coup als Notbremse angesehen werden, die er zog, um das Image der Partei als Anti-EU-Partei zu wahren und die Partei als nationale Gegenkraft zur neoliberalen Achse PPC-UDS zu positionieren.

Nach dem Chaos der letzten Wochen versuchte die PSP im Wahlkampf wieder Geschlossenheit zu demonstrieren. Auf dem Parteitag in [[Joanaz]] wurde der De-la-Pênia-Kurs nochmals von einer breiten Mehrheit der Partei abgesegnet. De la Pênia wurde abermals zum Spitzenkandidaten der Partei gewählt und damit als Parteiführer bestätigt. Im Wahlkampf war „Kojak“, wie De la Pênia aufgrund seiner Glatze auch genannt wird, wieder omnipräsent und machte keinen Hehl daraus, wieder der starke Mann in der Partei zu sein. Mit dem Slogan ''Unser Sagradien'' wiederholte er alte fremdenfeindliche Anklänge und machte besonders gegen die islamische Minderheit im Land mobil. Als Wahlziel nannte die PSP, durch ein starkes Ergebnis der Rechten eine Mehrheit für den Linksblock zu verhindern. Eine Neuauflage der Koalition mit den bisherigen Partnern wurde zwar nicht ausgeschlossen, jedoch wurden ein europapolitischer Kurswechsel sowie ein „sozialeres Profil“ als Voraussetzungen genannt. Der Populismus De la Pênias war wieder ganz oben. De la Pênia und Parteichefin Sarabal, die für das Konzept der „Sozialen Rechten“ steht, distanzierten sich von der „unsozialen“ Politik Luisantos, priesen aber eigene Verdienste im Bereich der öffentlichen Sicherheit und der Ausländerpolitik. De la Pênia präsentierte sich anwesend genug, um alte Anhänger zu mobilisieren, aber zurückhaltend genug, um den Skandal um seine Person im Hintergrund zu halten.

Die populistische Propaganda der Delapenisten zeigte sich wieder einmal erfolgreich. Trotz der leicht zu durchschauenden Kehrtwende ging die Strategie vollends auf. Hatte die Partei im Frühjahr 2007 noch bei 10 Prozent in Umfragen, im Januar 2008 jedoch unter sieben Prozent gelegen, so erreichte die PSP nun bei der [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 2009|Kammerwahl im November 2009]] mit knapp 11 Prozent der Stimmen das beste Ergebnis der Parteigeschichte. Gleichzeitig verfehlte Premier Luisantos Volkspartei zusammen mit der UDS die absolute Mehrheit deutlich und blieb damit auf eine Kooperation mit De la Pênia angewiesen, wollte er eine Große Koalition mit den [[ASUL|Sozialisten]] vermeiden.

=== De la Pênia als Fraktionsführer (2009-2015) ===
[[Bild:PSP-Plakat-2013.jpg|thumb|250px|Wahlplakat zur [[Parlamentswahl 2013]]]]
Nach den Wahlen kündigten Sarabal und De la Pênia an, für eine Neuauflage mit der Rechten gewisse Hindernisse auszumachen, schlossen eine neue Zusammenarbeit aber nicht aus und zeigten sich zu Gesprächen bereit. Schließlich einigten sich De la Pênia und Luisanto auf eine erneute Kooperation der PSP mit der Minderheitsregierung aus PPC und UDS. Damit verzichteten De la Pênia und die Rechten erneut auf eine formale Regierungsbeteiligung und mögliche Ministerämter, sicherten sich aber eine Schlüsselstellung als Mehrheitsbeschaffer der bürgerlichen Koalition und konnten weiterhin formell als Opposition auftreten.

Nach den Wahlen übernahm Joán De la Pênia die Führung der Kammergruppe seiner Partei und trat von seinem Bürgermeisteramt zurück. Damit erhielt die PSP auch organisatorisch eine Doppelspitze De la Pênia/Sarabal.

Im Zuge der Staatsschuldenkrise im Euro-Raum kam es zu anhaltenden Schwierigkeiten innerhalb der Koalition und der Partei, da De la Pênia zwar seine Zustimmung zu den diversen Rettungspaketen für angeschlagene Mitgliedsstaaten der Gemeinschaftswährung verweigerte, seine grundsätzliche Unterstützung für die Mitte-Rechts-Regierung aber aufrecht erhielt. Heftige Töne gegen den Euro und für einen Austritt Sagradiens aus der Gemeinschaftswährung, wie De la Pênia sie im [[Parlamentswahl 2013|Parlamentswahlkampf 2013]] anschlug, wirkten vor diesem Hintergrund wenig glaubwürdig und kosteten die Partei deutlich an Stimmen. Bei der Wahl, bei der De la Pênia seine Partei erneut als Spitzenkandidat anführte, mussten die Sozialpopularen erstmals deutliche Verluste verschmerzen und brachen nach sechs Jahren als Teil der Regierungsmehrheit von über 10 auf nur noch 6,9 Prozent der Stimmen ein.

=== Rückzug auf die Ehrenpräsidentschaft (seit 2015) ===
Trotz der Stimmenverluste bei der [[Parlamentswahl 2013]] wurde De la Pênia im Amt des Sprechers seiner Parlamentsgruppe und damit ''de facto'' als Politischer Führer der PSP bestätigt. Es mehrten sich aber die Zeichen eines baldigen Wechsels an der Parteispitze. Im Sommer 2015 gab De la Pênia schließlich seinen bevorstehenden Rückzug aus der Führung der Partei bekannt. Zur Wunschnachfolgerin designierte er die bisherige Generalsekretärin der Partei [[Marijol Catalán]]. Kurz darauf kündigte auch die bisherige Parteipräsidentin [[Eleonora Sarabal]] an, auf dem Parteitag der PSP im Dezember 2015 nicht mehr für das nominell höchste Parteiamt kandidieren zu wollen.

Im Oktober 2015 gab De la Pênia die Führung der PSP-Parlamentsgruppe an [[Marijol Catalán]] ab. Auf dem folgenden Parteitag im Dezember wurde Catalán zudem zur neuen Parteivorsitzenden und Spitzenkandidatin der Partei für die [[Parlamentswahl 2017]] gewählt. De la Pênia erhielt stattdessen das neugeschaffene Amt eines ''Ehrenpräsidenten'' der Partei mit dem Recht, weiterhin an Sitzungen des Parteivorstands teilzunehmen.

== Politische Funktionen ==
=== Mandate ===
* 1988-2010: Mitglied des Stadtrats von [[Samartiega]]
* 1993-1994: Mitglied des Regionalrats von [[Lojandía]]
* 1997: Mitglied des Regionalrats von [[Lojandía]]
* 1994: Mitglied des Europäischen Parlaments
* 2009: Mitglied des Regionalrats von [[Lojandía]]
* seit 1994: Mitglied der [[Abgeordnetenkammer]]

=== Öffentliche Ämter ===
* 2004-2010: Bürgermeister der Stadt [[Samartiega]] in [[Lojandía]]
* seit 2017: Vorsitzender des Innenausschusses der sagradischen [[Abgeordnetenkammer]]

=== Parteiämter ===
* 1988-2004: Fraktionssprecher der [[IxS]]/[[PSP]]-Fraktion im Stadtrat von [[Samartiega]]
* 1991-1992: Nationaler Parteisekretär der [[PSP]]
* 1991-2004: Vorsitzender des [[PSP]]-Regionalverbandes [[Lojandía]]
* 1992-2007: Parteivorsitzender der [[PSP]]
* 1994-2004: Sprecher der [[PSP]]-Gruppe in der Abgeordnetenkammer
* 2009-2015: Sprecher der [[PSP]]-Gruppe in der Abgeordnetenkammer

[[Kategorie: Sagradischer Politiker|De la Pênia]]
[[Kategorie: PSP-Politiker|De la Pênia]]