'''Pietro Maria Dulce Rodríguez''' (*1962 in [[Scola]]) ist ein [[Sagradien|sagradischer]] Politiker der sozialistischen [[ASUL]] und seit 2007 direkt gewählter [[Bürgermeister von Semess|Bürgermeister]] der sagradischen Hauptstadt [[Semess]]. Zuvor war Dulce Rodríguez von 2000 bis 2006 in verschiedenen Funktionen Minister in der [[Kabinett De la Costa I|Regierung De la Costa]], zunächst bis 2005 als Kabinettschef ("[[Minister der Präsidentschaft]]") und anschließend als [[Innenminister]] (2005-2006).

== Leben und Karriere ==
=== Jugend und Beginn der politischen Karriere ===
Der Sohn eines katholischen Religionslehrers Dulce Rodríguez wurde 1962 im südsagradischen [[Scola]] geboren und besuchte ein katholisches Franziskaner-Gymnasium in [[Santa May]], wo er mit seiner Familie lange Zeit lebte. Nach dem Abitur begann er ein Studium der Rechts-, Sozial- und Politikwissenschaften an der Universität von [[Lemez]], das er später in [[Semess]] fortsetzte und mit dem Magistertitel abschloss. Bereits während des Studiums trat er aus Bewunderung für Ministepräsident [[Joán Caval]] in die sozialistische [[ASUL]] ein und engagierte sich bei den [[Juventú Socialista|Jungsozialisten]] in der Region [[Sur Pinia]], die ihn 1985 in den Vorstand und 1987 schließlich zu ihrem Sekretär wählten. In dieser Zeit engagierte sich Dulce auch in der Hochschulpolitik und wurde 1988 in den Stadtbezirksrat Lemez-Carrel gewählt.

Nach dem Studienabschluss und dem Ende seiner Amtszeit als JuSo-Regionalsekretär im Jahr 1990 arbeitete er als Assistent an einem Semesker Sozialforschungsinstitut und war zudem als Redakteur für die sozialistische Parteizeitung „[[Avante]]“ tätig, ehe er im Jahr 1992/1993 für wenige Monate an der [[Luis-Cavaller-Universität]] von Semess beschäftigt war.

=== Regionalpolitik in Semesce ===
Nachdem Dulce bereits 1993 als Berater der sagradischen Sozialisten bei verschiedenen Wahlkampagnen fungiert hatte, trat er Anfang 1994 als Sekretär unter [[Flávio Osório Jimenez]] in die [[Region Semesce|Semesker Regionalverwaltung]] ein. Bereits nach wenigen Monaten wurde er Untersekretär und Leiter der Planungsabteilung im Generalsekretariat der Semesker [[Regionaljunta]], 1997 stieg er zum Wahlkampfmanager der Sozialisten in Semesce auf, ehe er nach dem neuerlichen Sieg der Süd-ASUL mit der Leitung des Generalsekretariats unter Osório berufen wurde und damit in eine Schlüsselstellung in der Regionalpolitik gelang. In dieser Zeit wuchs Dulce zu einem der engsten politischen Vertrauten Osórios heran und galt bald als dessen Kronprinz, ohne jedoch bisher ein Abgeordnetenmandat erhalten zu haben.

=== Minister in der Regierung De la Costa ===
Dulces Arbeit in Semess brachte ihm bald die Aufmerksamkeit durch den neuen sagradischen Ministerpräsidenten [[Julio De la Costa]] ein. Dieser holte Dulce im Jahr 2000 in seine [[Kabinett De la Costa I|seine Regierung]] und übertrug ihm das Ministeramt an der Spitze der Regierungskanzlei. Als [[Minister der Präsidentschaft]] organisierte Dulce in den kommenden zwei Jahren die rot-grüne Regierung. Nachdem er bei den [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 2002|Parlamentswahlen im Herbst 2002]] erstmals in die [[Abgeordnetenkammer]] gewählt worden war, berief ihn De la Costa in seinem neuen Kabinett erneut zum Präsidentschaftsminister. Bei einer [[Kabinett De la Costa IV|Kabinettsumbildung]] nach den verlorenen [[Regionalwahlen 2005]] wurde Dulce Rodríguez als Nachfolger von [[Vítor Gomes Amarón]] zum neuen [[Innenminister]] Sagradiens berufen.

=== Aufstieg in der Partei ===
Kurz nach seiner Ernennung zum Verteidigungsminister wurde Dulce auf die Empfehlung De la Costas hin erstmals in den nationalen Parteivorstand der Sozialisten gewählt. In der [[Kabinett De la Costa II|zweiten Regierung De la Costa]] gehörte Dulce als enger Vertrauter des Regierungschefs zu den Befürwortern der umstrittenen Reformpolitik und galt als Vertreter des Reformflügels in der Partei, der fest hinter dem zunehmend kritisierten Parteichef De la Costa stand. Nach dem Rücktritt Julio De la Costa vom Amt des Generalsekretärs der Asul im Herbst 2005 wurde Dulce Rodríguez als Sekretär für Fragen der öffentlichen Sicherheit erstmals in die Exekutivkommission und damit in die engere Parteiführung der Sozialisten gewählt, die nun vom neuen Generalsekretär [[Santiago Diaz de Velozo]] angeführt wurde.

Nach der verlorenen [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 2006|Kammerwahl 2006]] gehörte Dulce Rodríguez der nationalen Opposition unter Führung von Diaz de Velozo an und wurde als Sekretär in der Parteiexekutive der Sozialistischen Allianz bestätigt. Sein neuer Aufgabenbereich sollten Reformen und Innovationen sein. Seither wurde Dulce Rodríguez gemeinsam mit [[Nina Álamo Gomes]] als Führer der „[[Julistas]]“ in der Partei angesehen, die den progressiven, von Gegnern als linksliberal kritisierten Modernisierungskurs de la Costas fortführen wollen. Sein Verhältnis zu Diaz de Velozo blieb nicht frei von Spannungen, besonders als Dulce Rodríguez anders als Diaz de Velozo eine engere Zusammenarbeit mit der äußeren Linken in der Opposition nicht kategorisch ausschließen wollte und dadurch Sympathien am linken Parteiflügel der Sozialisten gewann.

=== Bürgermeister von Semess ===
Im Frühjahr 2007 stellte sich Dulce Rodríguez als Kandidat der Mitte-Links-Koalition „[[Cerezo]]“ für das Amt des [[Bürgermeister von Semess|Bürgermeisters]] der Hauptstadt [[Semess]] zur Wahl. Im Vorfeld hatte er in den parteiinternen Vorwahlen der Sozialisten mit der Unterstützung der Julistas und eines Teils der Parteilinken den Kandidaten der Parteirechten, Ex-Regionalpräsident [[David Acebes]] aus dem Rennen geschlagen. Dulce Rodríguez galt auch als Wunschkandidat der [[Grünen]], zu denen er gute Kontakte pflegt.

In den Direktwahlen um das Bürgermeisteramt konnte sich Dulce Rodríguez im zweiten Wahlgang deutlich gegen den [[PP-CSD|Konservativen]] [[David Elabal]] durchsetzen, der von den Parteien der rechten Mitte aufgestellt worden war und im zweiten Wahlgang auch von [[Joán María De la Pênia|De le Pênias]] [[PSP|Rechtspopulisten]] unterstützt wurde. Der Sieg in der Hauptstadt machte Dulce Rodríguez, zuvor eher ein Außenseiter in der Parteiführung zu einem politischen Schwergewicht, der besonders auf sein gutes Image in den Medien vertrauen konnte und von vielen als Protagonist einer jungen, modernen und vor allem erfolgreichen Asul angesehen wurde.

Nach dem Rücktritt Diaz de Velozos vom Amt des Parteichefs der ASUL infolge der verhehrenden Wahlniederlage der Sozialisten bei den [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 2008|Kammerwahlen im Sommer 2008]] sprach sich Dulce Rodríguez weder für [[Mercé Serrat Cabarell]] als Nachfolgerin im höchsten Parteiamt, noch für den Kandidaten der Parteirechten, den ehemaligen [[Semess|Semesker]] Bürgermeister [[Miguel Javier León]], aus. Eine öffentliche Stellungnahme der Julistas gab es damit nicht. Jedoch wurde zunächst davon ausgegangen, dass die Faktion den Kandidaten León unterstützt. Erst die Stellungnahme einiger Julistas der zweiten Reihe zugunsten Serrats änderte dies. Nach der Wahl Serrats wurde Dulce Rodríguez als Vizegeneralsekretär der Partei ins neue Führungsteam eingebunden. Anhänger Dulces hatten vergeblich versucht, den 46-Jährigen zu einer eigenen Kandidatur zu bewegen. Stattdessen hatte dieser argumentiert, sich zunächst auf seine Rolle als Semesker Bürgermeister konzentrieren zu wollen.

== Politische Positionen ==
Pietro Dulce Rodríguez gilt in Parteikreisen als Vertreter des gemäßigten Reformflügels und als enger Vertrauter von Ex-Parteichef [[Julio De la Costa]]. Zur Zeit wird er als Führer der Julistas angesehen, zu denen auch [[Ana Voçares]], [[Nina Álamo Gomes]] und [[Lorenzo Dimas Ferrera]] gezählt werden und die das Erbe der Präsidentschaft De la Costas weiterführen wollen.

In der Finanzkrise der Jahre 2008 ff. trat Dulce Rodríguez als Kritiker des wirtschaftsliberalen Systems auf und zeigte sich im Hinblick auf sein eigenes früheres Wirken selbstkritisch. Er unterstützte den von De la Costa initiierten [[Plan Social Ecologista]] (PSE), dessen Ziel die Etablierung einer neuen auf soziale Gerechtigkeit und Nachhaltigkeit ausgerichtete Wirtschafts- und Gesellschaftspolitik im Rahmen einer demokratisch legitimierten europäischen Integration ist.

== Öffentliche Wahrnehmung und Privates ==
Seit seiner Wahl zum Bürgermeister von Semess im Jahr 2007 gilt Dulce zudem als einer der beliebtesten Politiker des Landes. Im Jahr 2008 wurde er von einer sagradischen Illustrierten zum attraktivsten Politiker des Landes gewählt. Dulce Rodríguez ist seit 1993 mit der Journalistin [[Sellesi Robredo]] verheiratet, mit der er drei Kinder hat.

== Politische Funktionen ==
=== Öffentliche Ämter ===
* 1994-1997: Untersekretär und Leiter der Planungsabteilung im Generalsekretariat der [[Regionaljunta]] von [[Region Semesce|Semesce]]
* 1997-2000: Generalsekretär der [[Regionaljunta]] von [[Region Semesce|Semesce]]
* 2000-2005: [[Minister der Präsidentschaft]] im [[Kabinett De la Costa I]], [[Kabinett De la Costa II|II]] und [[Kabinett De la Costa III|III]]
* 2005-2006: [[Innenminister]] im [[Kabinett De la Costa IV]]
* seit 2007: [[Bürgermeister von Semess]]

=== Mandate ===
* 2002-2007: Mitglied der [[Abgeordnetenkammer]]

=== Parteiämter ===
* 1987-1990: Regionalsekretär der [[Juventú Socialista]] in der [[Sur Pinia]]
* seit 2008: Vizegeneralsekretär der [[ASUL]]

[[Kategorie: Sagradischer Politiker]]
[[Kategorie: Bürgermeister von Semess]]
[[Kategorie: Innenminister Sagradiens]]
[[Kategorie: Präsidentschaftsminister Sagradiens]]
[[Kategorie: Vizegeneralsekretär der ASUL]]

2012-01-22T20:07:15Z

89.15.11.14: /* Zweite Ministerpräsidentschaft */

'''Carles Angel Favale''' war ein konservativer [[Sagradien|sagradischer]] Politiker [[PP-CSD]]. Er war zweimal [[Ministerpräsident]] der [[Sagradische Republik|Sagradischen Republik]], das erste Mal nach dem Rücktritt von [[Paulo Luciaro]] 1960 bis zur [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 1962|Parlamentswahl 1962]], das zweite Mal nach dem Sieg der [[CSD]] bei der [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 1967|Parlamentswahl 1967]] bis zu seinem Rücktritt im Januar 1970. Von 1964 bis 1971 war er zudem Parteivorsitzender der [[CSD]] (seit 1965 [[PP-CSD]]).

=== Leben und Karriere in der Zweiten Republik und im Estado Sagradês ===
Carles Angel Favale wurde im Jahr 1902 in der [[Amôria|amorischen]] Kleinstadt [[Navil]] in der [[Cripón]] geboren und besuchte dort ein katholisches Gymnasium. Nach dem Abitur studierte er zunächst Philosophie und katholische Theologie, seit 1922 Rechtswissenschaften in [[Viça]] und später in [[Semess]]. Während seines Studiums gehörte Favale mehreren katholischen Studentenvereinigungen an. Nach seiner Dissertation ließ er sich zunächst als Rechtsanwalt in seiner Heimatstadt nieder, wo er als Vertreter der konservativ-katholischen [[Volksunion]] bald in den Stadtrat gewählt wurde. Daneben engagierte er sich ehrenamtlich für die katholische Kirche.

1932 wurde er im Alter von nur 30 Jahren stellvertretender Bürgermeister, 1934 dann hauptamtlicher Bürgermeister der Stadt Navil. Nach dem [[Februarputsch 1938]] gehörte Favale kraft seines Amtes als Kommunalvertreter mehrere Monate lang dem ständestaatlichen Staatsrat an und war Mitglied der Staatspartei [[Comunión Nacional]]. 1940 trat der Jurist in den Staatsdienst ein und wurde unter Premierminister und 'Staatsführer' [[Manuel Álamo Igualde]] Beamter im Kirchenministerium. Dort stieg er bis 1943 bis zum Abteilungsleiter auf, verließ das Ministerium nach dem [[Staatsstreich vom 23. Mai 1943]] jedoch freiwillig.

=== Aufstieg zum Minister ===
Nach der Auflösung der [[Comunión Nacional]] blieb Favale zunächst parteilos und engagierte sich für den Zentralkomitee der sagradischen Katholiken in [[Semess]]. Von 1945 bis 1948 bekleidete er das Amt des hauptamtlichen Geschäftsführers der Organisation. In dieser Tätigkeit knüpfte er Kontakte zur sagradischen Regierung und zur katholischen [[PCC|Zentrumspartei]]. Im [[Kabinett Luciaro II]] wurde der administrativ erfahrene Parteilose im Frühjahr 1949 zum Staatssekretär im [[Justizministerium]] ernannt. Noch im gleichen Jahr trat er in die katholische [[PCC|Zentrumspartei]] ein. Im [[Kabinett Luciaro III]] wurde Favale im Herbst 1950 zum [[Innenminister]] berufen. Nach seiner Wahl in die [[sagradische Abgeordnetenkammer]] bei der [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 1954|Parlamentswahl 1954]] ernannte ihn Ministerpräsident [[Paulo Luciaro]] zum [[Finanzminister]].

In den Fünfziger Jahren stieg Favale zu einem der profiliertesten Politiker der regierenden Mitte-Rechts-Koalition auf. 1952 gehörte er dem Gründungsvorstand der konservativen PCC-Nachfolgepartei [[CSD|Convergência Social Democrática]] an, wo er zum rechten katholisch-konservativen Parteiflügel gezählt wurde. Er galt als überzeugter Anhänger der transatlantischen Allianz und der Westbindung seines Landes und fiel durch einen besonders scharfen Antikommunismus auf. So bezeichnete er sich selbst als Anhänger des amerikanischen Kommunistenverfolgers McCarthy und bezeichnete die Allianz der sagradischen [[PS|Sozialisten]] mit der [[PCS|Kommunistischen Partei]] als "Putschistische Verschwörung gegen die freiheitliche Ordnung" und die Parteien der Linken als "Feind im Inneren". Als Innenminister setzte sich Favale u.a. für eine Ausweitung der Zugriffsrechte der Staatsorgane ein. In seinem Amt als Finanzminister vertrat er weitgehend marktwirtschaftliche Positionen und gehörte zu den prägenden Persönlichkeiten der so genannten "liberalen Wende" in der sagradischen Wirtschaftspolitik der Fünfziger Jahre.

Als langjähriger Minister und Führungsmitglied der CSD, unter anderem als Mitglied im Exekutivkomitee der Partei, wurde Favale schon früh als potenzieller Nachfolgekandidat [[Paulo Luciaro]]s als Ministerpräsident gehandelt. Durch seine konservative Werthaltung, seine patriotische Gesinnung und seine dezidiert antimarxistische Ausrichtung konnte er sich großes Vertrauen im rechten Parteiflügel erarbeiten. Dennoch kam es bald zu Spannungen zwischen Luciaro und Favale, der vor der Unterzeichnung der Römischen Verträge Bedenken wegen eines möglichen Souveränitätsverzichts angemeldet hatte. Luciaro bezichtigte Favale deswegen einer nationalistischen Gesinnung und misstraute seinem von den Medien zum Kronprinzen ausgerufenen Minister zunehmend. Spätestens die Wahl [[Martín Nêu Regríguez]]', zuvor Staatsssekretär Favales, zum Sekretär des Exekutivkomitees der Partei im Jahr 1959 ließen Favale als Favorit für die Nachfolge Luciaros erscheinen, der jedoch kurz darauf aktiv auf eine Verhinderung Favales als Nachfolger hinarbeitete und seinen Kabinettschef [[Dián Jocéntilo Sánchez]] protegierte. Die öffentliche Forderung Nêu Regríguez' an seinen Vorgesetzten Luciaro, rechtzeitig vor den nächsten Parlamentswahlen Platz für einen Nachfolger zu machen, veranlassten Luciaro schließlich im November 1959, seinen Rücktritt zum Januar 1960 zu erklären.

=== Erste Ministerpräsidentschaft und Niederlage 1962 ===
In der parteiinternen Auswahl trat Favale als Nachfolgekandidat Luciaros gegen den von diesem unterstützten [[Dián Jocéntilo Sánchez]] an und konnte sich knapp durchsetzen. Von seiner Partei als Nachfolger vorgeschlagen, ernannte Präsident [[Ariel Fernando De la Roya]] Favale Ende Januar 1960 zum [[Ministerpräsident]]en. Luciaro war so lange im Amt geblieben, wie es seine Ankündigung, im Januar zurückzutreten, überhaupt nur zuließ. Seine Ministerpräsidentschaft verlief jedoch von Beginn an schwierig. Zu ständigen Reibereien mit dem liberalen Koalitionspartner, der sich zunehmend emanzipierte und von der konservativen Politik Favales distanzierte, kamen Streitigkeiten innerhalb der Parteiführung, wo Favale seinen Anspruch auf die Parteiführung nicht durchsetzen konnte. An seiner Stelle wurde 1961 der frühere Außenminister [[Carles María Ortega]] zum Parteivorsitzenden gewählt. Besonders die Berufung von Nêu Regríguez zum Kabinettschef erwies sich bald als taktischer Fehler, da nach dem internen Parteiproporz nun mit [[Carles Toquero]] ein Politiker zum Exekutivsekretär der Partei gewählt wurde, der nicht zu den Anhängern Favales zählte und eher den liberalen Parteiflügel abdeckte. Hinzu kamen öffentliche Skandale und umstrittene Entscheidungen wie der Versuch Favales, größeren Einfluss auf die Nationalbank zu nehmen, und die verhinderte Vertragsverlängerung des Chefredakteurs des öffentlich-rechtlichen Fernsehens, die als Eingriff in die Medienfreiheit kritisiert wurde.

Zwar führte Favale seine Partei als Spitzenkandidat in die [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 1962]], musste dort aber empfindliche Verluste hinnehmen. Favale verlor seine bisherige parlamentarische Mehrheit und versuchte, eine Vielparteienkoalition ohne Beteiligung der Sozialisten zu bilden, was aber an den Vorbehalten der linksbürgerlichen [[PRD|Radikaldemokraten]] gegen einen Eintritt in eine Regierung unter Favales Führung scheiterte. Als sich die Bildung einer Großen Koalition mit den Sozialisten abzeichnete, für die u.a. Parteichef Ortega eintrat, musste Favale schließlich auf seinen Führungsanspruch verzichten, da die Sozialisten einen Wechsel an der Regierungsspitze zur Bedingung einer Zusammenarbeit gemacht hatten. Im [[Kabinett Costa|neuen Kabinett der Großen Koalition]] unter seinem Parteifreund [[Martín Ánibal Costa]] wurde Favale erneut zum [[Finanzminister]] berufen. Als solcher sollte er ein marktwirtschaftliches Gegengewicht zum sozialistischen Wirtschaftsminister [[Ricardo Moreno]] bilden. Beide gerieten schließlich mehrmals heftig aneinander und entwickelten eine Dauerfehde, die das von Beginn an angespannte Koalitionsklima zusätzlich belastete und im Jahr 1963 auch zum Scheitern der Koalition beitrug. Die nötig gewordenen Neuwahlen brachten der [[CSD]] unter dem blass wirkenden Spitzenkandidaten Costa eine verhehrende Niederlage ein. Die Partei fiel von 37 auf 31 Prozent ab und wurde damit nur zweitstärkste Kraft hinter der ASUL. Auch gelang es Costa nicht, den Eintritt der liberalen Parteien in eine sozialistisch geführte Koalitionsregierung zu verhindern.

=== Oppositionsführer ===
Das Desaster der anderthalb Jahre Großer Koalition bedeutete für Favale eine zweite Chance, die Führung seiner Partei zu übernehmen. Die für die Wahlniederlage verantwortlich gemachte Parteichef Ortega zog sich in der Folge aus der Parteiführung zurück und kandidierte für das Präsidentenamt, Favale wurde 1964 in einer Kampfabstimmung gegen den Wahlverlierer [[Martín Ánibal Costa]] mit großer Mehrheit zum Parteivorsitzenden der [[CSD]] gewählt. In seiner Zeit als Partei- und Oppositionsführer machte sich Favale an eine umfassende Reform der Führungsstruktur der Partei, die die Effizienz erhöhen und seine eigene Macht sichern sollte. Das Wahlamt des Exekutivsekretärs wurde durch den neu geschaffenen Posten eines vom Vorsitzenden nominierten Generalsekretärs ersetzt, erster Amtsinhaber wurde auf Vorschlag Favales [[Joán Aliureto Perón]]. Zudem wurden die zahlreichen Fachausschüsse der Partei auf höchster Ebene abgeschafft und das Exekutivkomitee als alleiniger Entscheidungsträger an der Spitze gestärkt. Im Jahr 1965 übernahm Favale zudem auch die Führung der PP-CSD-Fraktion in der Abgeordnetenkammer und hatte damit alle wichtigen Ämter inne. Seit 1965 war Favale damit der unumstrittene Oppositionsführer gegen die amtierende Mitte-Links-Koalition unter [[Iacovo Del Pérez]], der er eine sozialistische Wirtschaftspolitik und mangelnde finanzpolitische Vernunft vorhielt.

Unter Favales Führung nahm die PP-CSD eine eindeutig wertkonservative und marktorientierte Ausrichung ein. Sowohl der zentristisch-liberale als auch der christlich-soziale Flügel gerieten in die Minderheit und verloren deutlich an Einfluss. Europapolitisch wurde der Integrationskurs Luciaros zwar fortgesetzt, die Emphase seines Vorgängers für die europäische Aussöhnung brachte der stärker national gesinnt Favale jedoch nicht mit. Stattdessen war er um ein enges Verhältnis zu den USA bemüht. Nach dem Austritt der UDS-Minister aus dem Kabinett Del Pérez im Januar 1967 brachte Favale ein Misstrauensvotum ein, das den mit einer Minderheitsregierung weiter amtierenden Ministerpräsidenten stürzte und schließlich Neuwahlen erzwang.

=== Zweite Ministerpräsidentschaft ===
Fünf Jahre nach seiner Wahlniederlage 1962 trat Favale bei der vorgezogenen [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 1967]] erneut als Spitzenkandidat der CSD (seit 1965 ''Volkspartei'' PP-CSD) an. Die Partei konnte sich schließlich als stärkste Kraft gegen die Sozialisten durchsetzen. Favale bildete daraufhin eine konservativ-liberale Minderheitsregierung mit der [[UDS]], die zunächst von der linksliberalen [[PRD|Radikaldemokratischen Partei]] unterstützt wurde. Als Gegenleistung ließ Favale sein Vorhaben einer Wahlrechtsänderung zulasten der kleinen Parteien fallen. Favale wurde Mitte Mai 1967 zum zweiten Mal nach 1960 als sagradischer Ministerpräsidenten vereidigt.

Favales zweite Regierung war als Minderheitsregierung von Beginn an großen Schwierigkeiten ausgesetzt. Die von Finanzminister [[Alfonso María Guivares]] angetriebene und von der UDS befürwortete große Steuerreform stieß ebenso auf Widerstand bei der PRD wie die angedachte liberale Wirtschaftspolitik, die überdies auch beim Sozialflügel der PP-CSD umstritten war. Dennoch schafften es die Koalitionspartner im Frühjahr 1968 eine Mehrheit für ihre Steuergesetzgebung zu finden. Als Problem erwies sich im März 1968 jedoch die geplante Verschärfung der Sicherheitsgesetze, mit der die Regierung die Polizei mit größeren Eingriffsrechten ausstatten wollte. Obwohl die PRD die Gesetze ablehnte, glaubte die Regierung eine parlamentarische Mehrheit zu finden. Da dies offenkundig nur mithilfe der Rechtsaußenopposition der nationalistisch-populistischen [[PFP|Volksbruderschaft]] [[António Álvaro Blanxard]]s möglich war, kam es zum Eklat. Die Radikaldemokraten erklärten vor der Abstimmung über die Gesetze, die Regierung nicht weiter tolerieren zu wollen, woraufhin die Sozialisten ein Misstrauensvotum einbrachten. Noch in der folgenden Nacht kam es in [[Novil]] zu Gesprächen zwischen Regierungsbeamten und PFP-Chef [[António Álvaro Blanxard Rovira]]. Die „[[Nacht von Novil]]“ brachte ein einmaliges Bündnis in der Geschichte der Dritten Republik zustande. Zum erstenmal sollten Konservative und Rechtsextreme im parlamentarischen System intentional zusammenarbeiten.

Blanxard Rechte stützten die bestehende Regierung Favale sowohl bei der Abstimmung über das neue Sicherheitsgesetz als auch beim Misstrauensvotum und verhinderten damit einen Sturz Favales. Was Favale in der berüchtigten „Nacht von Novil“ der PFP im Gegenzug vesprach, ist bis heute ungeklärt, wahrscheinlich sind jedoch Änderungen am Parteiengesetz zugunsten der PFP. Favales Allianz mit Blanxard erregte einen Sturm der Entrüstung bei der Linken und auch innerhalb der PP-CSD und der UDS für Unmutsäußerungen. Sozialisten und Kommunisten warfen der Regierung einen außerparlamentarischen Coup vor, um ein verfassungswidriges Gesetz durchzusetzen, und forderten von Präsident Ortega die Entlassung der Regierung, was dieser zurückwies.

Über Nacht wurde Favale – ohnehin kein Liebling der Studenten – zum Feindbild der jungen Generation. Studenten und Gewerkschafter gingen – von den zeitgleichen Protesten in Paris angeheizt – auf die Straßen, um gegen das vermeintliche Rechtsbündnis zu demonstrieren. Im Mai eskalierte die Lage und es kam zu Straßenschlachten mit der Polizei. Favale drohte mit der Verhängung des Ausnahmezustands, was die Lage nochmals anfachte (siehe [[Märzkrise 1968]]). Gegen-Demonstrationen konservativer und rechtsgerichteter Studenten gegen die Wortführer erinnerten bald an die Straßenschlachten zwischen Rechten und Linken am Ende der [[Zweite Sagradische Republik|Zweiten Republik]]. Favale aber ließ sich von seinem Kurs nicht abbringen. Das harte Durchgreifen der Polizei gegen Demonstranten brachte zwar bald ein Abebben der Demonstrationen mit sich, konnte diese aber nicht ganz eindämmen. Neben Favale selbst wurde auch sein Innenminister [[Santo Quixón]] zur Unperson der Demonstranten. Die Regierung Favale war bei ihren Gegnern so unpopulär wie noch nie, hatte sich bei Konservativen und Rechten aber für ihren klaren Kurs Respekt verdient. Das Land galt als tief gespalten.

Im Sommer 1968 geriet Innenminister Quixón immer stärker in die Kritik und wurde zum Fall für einen parlamentarischen Untersuchungsausschuss, der ihm Fehlverhalten vorwarf. Um eine Entlassung Quixóns und eine Gesetzesänderung zu erreichen, die die angespannte Lage beruhigen sollte, verließen die Minister der liberalen [[UDS]] im Juli 1968 die Regierung. Den Wiedereintritt in eine neue Koalition machten sie von einer parlamentarischen Mehrheit ohne Beteiligung der Blanxardisten abhängig.

Favale zeigte sich in der Folge kompromissbereit, entließ Innenminister Quixón und signalisierte einen Kurswechsel. Statt der Konfrontation suchte Favale nun verstärkt den Dialog mit den Studenten, erneuerte die Koalition mit der UDS und leitete Verhandlungen mit der PRD ein, die sich schließlich im September wieder in die parlamentarische Mehrheit einbinden ließ und ein zeitlich befristetes Kooperationsabkommen unterzeichnete. Das Abkommen lief Ende September 1969 aus. Es kam zu neuerlichen Verhandlungen zwischen Favale und den Radikaldemokraten, die schließlich im Dezember 1969 endgültig scheiterten. Nachdem der Untersuchungsausschuss Favale heftig kritisiert hatte, forderte die PRD offiziell Favales Rücktritt und sprach ihm damit faktisch das Misstrauen aus. Noch ehe es zu einem Misstrauensvotum kommen konnte, reichte Favale im Dezember 1969 bei Präsident Ortega seinen Rücktritt ein, der ihn jedoch bat, bis zur Ernennung eines Nachfolgers geschäftsführend im Amt zu bleiben.

=== Sturz und Rückzug ===

Carles Favale

2012-01-22T20:06:45Z

89.15.11.14: /* Zweite Ministerpräsidentschaft */

'''Carles Angel Favale''' war ein konservativer [[Sagradien|sagradischer]] Politiker [[PP-CSD]]. Er war zweimal [[Ministerpräsident]] der [[Sagradische Republik|Sagradischen Republik]], das erste Mal nach dem Rücktritt von [[Paulo Luciaro]] 1960 bis zur [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 1962|Parlamentswahl 1962]], das zweite Mal nach dem Sieg der [[CSD]] bei der [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 1967|Parlamentswahl 1967]] bis zu seinem Rücktritt im Januar 1970. Von 1964 bis 1971 war er zudem Parteivorsitzender der [[CSD]] (seit 1965 [[PP-CSD]]).

=== Leben und Karriere in der Zweiten Republik und im Estado Sagradês ===
Carles Angel Favale wurde im Jahr 1902 in der [[Amôria|amorischen]] Kleinstadt [[Navil]] in der [[Cripón]] geboren und besuchte dort ein katholisches Gymnasium. Nach dem Abitur studierte er zunächst Philosophie und katholische Theologie, seit 1922 Rechtswissenschaften in [[Viça]] und später in [[Semess]]. Während seines Studiums gehörte Favale mehreren katholischen Studentenvereinigungen an. Nach seiner Dissertation ließ er sich zunächst als Rechtsanwalt in seiner Heimatstadt nieder, wo er als Vertreter der konservativ-katholischen [[Volksunion]] bald in den Stadtrat gewählt wurde. Daneben engagierte er sich ehrenamtlich für die katholische Kirche.

1932 wurde er im Alter von nur 30 Jahren stellvertretender Bürgermeister, 1934 dann hauptamtlicher Bürgermeister der Stadt Navil. Nach dem [[Februarputsch 1938]] gehörte Favale kraft seines Amtes als Kommunalvertreter mehrere Monate lang dem ständestaatlichen Staatsrat an und war Mitglied der Staatspartei [[Comunión Nacional]]. 1940 trat der Jurist in den Staatsdienst ein und wurde unter Premierminister und 'Staatsführer' [[Manuel Álamo Igualde]] Beamter im Kirchenministerium. Dort stieg er bis 1943 bis zum Abteilungsleiter auf, verließ das Ministerium nach dem [[Staatsstreich vom 23. Mai 1943]] jedoch freiwillig.

=== Aufstieg zum Minister ===
Nach der Auflösung der [[Comunión Nacional]] blieb Favale zunächst parteilos und engagierte sich für den Zentralkomitee der sagradischen Katholiken in [[Semess]]. Von 1945 bis 1948 bekleidete er das Amt des hauptamtlichen Geschäftsführers der Organisation. In dieser Tätigkeit knüpfte er Kontakte zur sagradischen Regierung und zur katholischen [[PCC|Zentrumspartei]]. Im [[Kabinett Luciaro II]] wurde der administrativ erfahrene Parteilose im Frühjahr 1949 zum Staatssekretär im [[Justizministerium]] ernannt. Noch im gleichen Jahr trat er in die katholische [[PCC|Zentrumspartei]] ein. Im [[Kabinett Luciaro III]] wurde Favale im Herbst 1950 zum [[Innenminister]] berufen. Nach seiner Wahl in die [[sagradische Abgeordnetenkammer]] bei der [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 1954|Parlamentswahl 1954]] ernannte ihn Ministerpräsident [[Paulo Luciaro]] zum [[Finanzminister]].

In den Fünfziger Jahren stieg Favale zu einem der profiliertesten Politiker der regierenden Mitte-Rechts-Koalition auf. 1952 gehörte er dem Gründungsvorstand der konservativen PCC-Nachfolgepartei [[CSD|Convergência Social Democrática]] an, wo er zum rechten katholisch-konservativen Parteiflügel gezählt wurde. Er galt als überzeugter Anhänger der transatlantischen Allianz und der Westbindung seines Landes und fiel durch einen besonders scharfen Antikommunismus auf. So bezeichnete er sich selbst als Anhänger des amerikanischen Kommunistenverfolgers McCarthy und bezeichnete die Allianz der sagradischen [[PS|Sozialisten]] mit der [[PCS|Kommunistischen Partei]] als "Putschistische Verschwörung gegen die freiheitliche Ordnung" und die Parteien der Linken als "Feind im Inneren". Als Innenminister setzte sich Favale u.a. für eine Ausweitung der Zugriffsrechte der Staatsorgane ein. In seinem Amt als Finanzminister vertrat er weitgehend marktwirtschaftliche Positionen und gehörte zu den prägenden Persönlichkeiten der so genannten "liberalen Wende" in der sagradischen Wirtschaftspolitik der Fünfziger Jahre.

Als langjähriger Minister und Führungsmitglied der CSD, unter anderem als Mitglied im Exekutivkomitee der Partei, wurde Favale schon früh als potenzieller Nachfolgekandidat [[Paulo Luciaro]]s als Ministerpräsident gehandelt. Durch seine konservative Werthaltung, seine patriotische Gesinnung und seine dezidiert antimarxistische Ausrichtung konnte er sich großes Vertrauen im rechten Parteiflügel erarbeiten. Dennoch kam es bald zu Spannungen zwischen Luciaro und Favale, der vor der Unterzeichnung der Römischen Verträge Bedenken wegen eines möglichen Souveränitätsverzichts angemeldet hatte. Luciaro bezichtigte Favale deswegen einer nationalistischen Gesinnung und misstraute seinem von den Medien zum Kronprinzen ausgerufenen Minister zunehmend. Spätestens die Wahl [[Martín Nêu Regríguez]]', zuvor Staatsssekretär Favales, zum Sekretär des Exekutivkomitees der Partei im Jahr 1959 ließen Favale als Favorit für die Nachfolge Luciaros erscheinen, der jedoch kurz darauf aktiv auf eine Verhinderung Favales als Nachfolger hinarbeitete und seinen Kabinettschef [[Dián Jocéntilo Sánchez]] protegierte. Die öffentliche Forderung Nêu Regríguez' an seinen Vorgesetzten Luciaro, rechtzeitig vor den nächsten Parlamentswahlen Platz für einen Nachfolger zu machen, veranlassten Luciaro schließlich im November 1959, seinen Rücktritt zum Januar 1960 zu erklären.

=== Erste Ministerpräsidentschaft und Niederlage 1962 ===
In der parteiinternen Auswahl trat Favale als Nachfolgekandidat Luciaros gegen den von diesem unterstützten [[Dián Jocéntilo Sánchez]] an und konnte sich knapp durchsetzen. Von seiner Partei als Nachfolger vorgeschlagen, ernannte Präsident [[Ariel Fernando De la Roya]] Favale Ende Januar 1960 zum [[Ministerpräsident]]en. Luciaro war so lange im Amt geblieben, wie es seine Ankündigung, im Januar zurückzutreten, überhaupt nur zuließ. Seine Ministerpräsidentschaft verlief jedoch von Beginn an schwierig. Zu ständigen Reibereien mit dem liberalen Koalitionspartner, der sich zunehmend emanzipierte und von der konservativen Politik Favales distanzierte, kamen Streitigkeiten innerhalb der Parteiführung, wo Favale seinen Anspruch auf die Parteiführung nicht durchsetzen konnte. An seiner Stelle wurde 1961 der frühere Außenminister [[Carles María Ortega]] zum Parteivorsitzenden gewählt. Besonders die Berufung von Nêu Regríguez zum Kabinettschef erwies sich bald als taktischer Fehler, da nach dem internen Parteiproporz nun mit [[Carles Toquero]] ein Politiker zum Exekutivsekretär der Partei gewählt wurde, der nicht zu den Anhängern Favales zählte und eher den liberalen Parteiflügel abdeckte. Hinzu kamen öffentliche Skandale und umstrittene Entscheidungen wie der Versuch Favales, größeren Einfluss auf die Nationalbank zu nehmen, und die verhinderte Vertragsverlängerung des Chefredakteurs des öffentlich-rechtlichen Fernsehens, die als Eingriff in die Medienfreiheit kritisiert wurde.

Zwar führte Favale seine Partei als Spitzenkandidat in die [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 1962]], musste dort aber empfindliche Verluste hinnehmen. Favale verlor seine bisherige parlamentarische Mehrheit und versuchte, eine Vielparteienkoalition ohne Beteiligung der Sozialisten zu bilden, was aber an den Vorbehalten der linksbürgerlichen [[PRD|Radikaldemokraten]] gegen einen Eintritt in eine Regierung unter Favales Führung scheiterte. Als sich die Bildung einer Großen Koalition mit den Sozialisten abzeichnete, für die u.a. Parteichef Ortega eintrat, musste Favale schließlich auf seinen Führungsanspruch verzichten, da die Sozialisten einen Wechsel an der Regierungsspitze zur Bedingung einer Zusammenarbeit gemacht hatten. Im [[Kabinett Costa|neuen Kabinett der Großen Koalition]] unter seinem Parteifreund [[Martín Ánibal Costa]] wurde Favale erneut zum [[Finanzminister]] berufen. Als solcher sollte er ein marktwirtschaftliches Gegengewicht zum sozialistischen Wirtschaftsminister [[Ricardo Moreno]] bilden. Beide gerieten schließlich mehrmals heftig aneinander und entwickelten eine Dauerfehde, die das von Beginn an angespannte Koalitionsklima zusätzlich belastete und im Jahr 1963 auch zum Scheitern der Koalition beitrug. Die nötig gewordenen Neuwahlen brachten der [[CSD]] unter dem blass wirkenden Spitzenkandidaten Costa eine verhehrende Niederlage ein. Die Partei fiel von 37 auf 31 Prozent ab und wurde damit nur zweitstärkste Kraft hinter der ASUL. Auch gelang es Costa nicht, den Eintritt der liberalen Parteien in eine sozialistisch geführte Koalitionsregierung zu verhindern.

=== Oppositionsführer ===
Das Desaster der anderthalb Jahre Großer Koalition bedeutete für Favale eine zweite Chance, die Führung seiner Partei zu übernehmen. Die für die Wahlniederlage verantwortlich gemachte Parteichef Ortega zog sich in der Folge aus der Parteiführung zurück und kandidierte für das Präsidentenamt, Favale wurde 1964 in einer Kampfabstimmung gegen den Wahlverlierer [[Martín Ánibal Costa]] mit großer Mehrheit zum Parteivorsitzenden der [[CSD]] gewählt. In seiner Zeit als Partei- und Oppositionsführer machte sich Favale an eine umfassende Reform der Führungsstruktur der Partei, die die Effizienz erhöhen und seine eigene Macht sichern sollte. Das Wahlamt des Exekutivsekretärs wurde durch den neu geschaffenen Posten eines vom Vorsitzenden nominierten Generalsekretärs ersetzt, erster Amtsinhaber wurde auf Vorschlag Favales [[Joán Aliureto Perón]]. Zudem wurden die zahlreichen Fachausschüsse der Partei auf höchster Ebene abgeschafft und das Exekutivkomitee als alleiniger Entscheidungsträger an der Spitze gestärkt. Im Jahr 1965 übernahm Favale zudem auch die Führung der PP-CSD-Fraktion in der Abgeordnetenkammer und hatte damit alle wichtigen Ämter inne. Seit 1965 war Favale damit der unumstrittene Oppositionsführer gegen die amtierende Mitte-Links-Koalition unter [[Iacovo Del Pérez]], der er eine sozialistische Wirtschaftspolitik und mangelnde finanzpolitische Vernunft vorhielt.

Unter Favales Führung nahm die PP-CSD eine eindeutig wertkonservative und marktorientierte Ausrichung ein. Sowohl der zentristisch-liberale als auch der christlich-soziale Flügel gerieten in die Minderheit und verloren deutlich an Einfluss. Europapolitisch wurde der Integrationskurs Luciaros zwar fortgesetzt, die Emphase seines Vorgängers für die europäische Aussöhnung brachte der stärker national gesinnt Favale jedoch nicht mit. Stattdessen war er um ein enges Verhältnis zu den USA bemüht. Nach dem Austritt der UDS-Minister aus dem Kabinett Del Pérez im Januar 1967 brachte Favale ein Misstrauensvotum ein, das den mit einer Minderheitsregierung weiter amtierenden Ministerpräsidenten stürzte und schließlich Neuwahlen erzwang.

=== Zweite Ministerpräsidentschaft ===
Fünf Jahre nach seiner Wahlniederlage 1962 trat Favale bei der vorgezogenen [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 1967]] erneut als Spitzenkandidat der CSD (seit 1965 ''Volkspartei'' PP-CSD) an. Die Partei konnte sich schließlich als stärkste Kraft gegen die Sozialisten durchsetzen. Favale bildete daraufhin eine konservativ-liberale Minderheitsregierung mit der [[UDS]], die zunächst von der linksliberalen [[PRD|Radikaldemokratischen Partei]] unterstützt wurde. Als Gegenleistung ließ Favale sein Vorhaben einer Wahlrechtsänderung zulasten der kleinen Parteien fallen. Favale wurde Mitte Mai 1967 zum zweiten Mal nach 1960 als sagradischer Ministerpräsidenten vereidigt.

Favales zweite Regierung war als Minderheitsregierung von Beginn an großen Schwierigkeiten ausgesetzt. Die von Finanzminister [[Alfonso María Guivares]] angetriebene und von der UDS befürwortete große Steuerreform stieß ebenso auf Widerstand bei der PRD wie die angedachte liberale Wirtschaftspolitik, die überdies auch beim Sozialflügel der PP-CSD umstritten war. Dennoch schafften es die Koalitionspartner im Frühjahr 1968 eine Mehrheit für ihre Steuergesetzgebung zu finden. Als Problem erwies sich im März 1968 jedoch die geplante Verschärfung der Sicherheitsgesetze, mit der die Regierung die Polizei mit größeren Eingriffsrechten ausstatten wollte. Obwohl die PRD die Gesetze ablehnte, glaubte die Regierung eine parlamentarische Mehrheit zu finden. Da dies offenkundig nur mithilfe der Rechtsaußenopposition der nationalistisch-populistischen [[PFP|Volksbruderschaft]] [[António Álvaro Blanxard]]s möglich war, kam es zum Eklat. Die Radikaldemokraten erklärten vor der Abstimmung über die Gesetze, die Regierung nicht weiter tolerieren zu wollen, woraufhin die Sozialisten ein Misstrauensvotum einbrachten. Noch in der folgenden Nacht kam es in [[Novil]] zu Gesprächen zwischen Regierungsbeamten und PFP-Chef [[António Álvaro Blanxard Rovira]]. Die „[[Nacht von Novil]]“ brachte ein einmaliges Bündnis in der Geschichte der Dritten Republik zustande. Zum erstenmal sollten Konservative und Rechtsextreme im parlamentarischen System intentional zusammenarbeiten.

Blanxard Rechte stützten die bestehende Regierung Favale sowohl bei der Abstimmung über das neue Sicherheitsgesetz als auch beim Misstrauensvotum und verhinderten damit einen Sturz Favales. Was Favale in der berüchtigten „Nacht von Novil“ der PFP im Gegenzug vesprach, ist bis heute ungeklärt, wahrscheinlich sind jedoch Änderungen am Parteiengesetz zugunsten der PFP. Favales Allianz mit Blanxard erregte einen Sturm der Entrüstung bei der Linken und auch innerhalb der PP-CSD und der UDS für Unmutsäußerungen. Sozialisten und Kommunisten warfen der Regierung einen außerparlamentarischen Coup vor, um ein verfassungswidriges Gesetz durchzusetzen, und forderten von Präsident Ortega die Entlassung der Regierung, was dieser zurückwies.

Über Nacht wurde Favale – ohnehin kein Liebling der Studenten – zum Feindbild der jungen Generation. Studenten und Gewerkschafter gingen – von den zeitgleichen Protesten in Paris angeheizt – auf die Straßen, um gegen das vermeintliche Rechtsbündnis zu demonstrieren. Im Mai eskalierte die Lage und es kam zu Straßenschlachten mit der Polizei. Favale drohte mit der Verhängung des Ausnahmezustands, was die Lage nochmals anfachte (siehe [[Märzkrise 1968]]). Gegen-Demonstrationen konservativer und rechtsgerichteter Studenten gegen die Wortführer erinnerten bald an die Straßenschlachten zwischen Rechten und Linken am Ende der [[Zweite Sagradische Republik|Zweiten Republik]]. Favale aber ließ sich von seinem Kurs nicht abbringen. Das harte Durchgreifen der Polizei gegen Demonstranten brachte zwar bald ein Abebben der Demonstrationen mit sich, konnte diese aber nicht ganz eindämmen. Neben Favale selbst wurde auch sein Innenminister [[Santo Quixón]] zur Unperson der Demonstranten. Die Regierung Favale war bei ihren Gegnern so unpopulär wie noch nie, hatte sich bei Konservativen und Rechten aber für ihren klaren Kurs Respekt verdient. Das Land galt als tief gespalten.

Im Sommer 1968 geriet Innenminister Quixón immer stärker in die Kritik und wurde zum Fall für einen parlamentarischen Untersuchungsausschuss, der ihm Fehlverhalten vorwarf. Um eine Entlassung Quixóns und eine Gesetzesänderung zu erreichen, die die angespannte Lage beruhigen sollte, verließen die Minister der liberalen [[UDS]] im Juli 1968 die Regierung. Den Wiedereintritt in eine neue Koalition machten sie von einer parlamentarischen Mehrheit ohne Beteiligung der Blanxardisten abhängig.

Favale zeigte sich in der Folge kompromissbereit, entließ Innenminister Quixón und signalisierte einen Kurswechsel. Statt der Konfrontation suchte Favale nun verstärkt den Dialog mit den Studenten, erneuerte die Koalition mit der UDS und leitete Verhandlungen mit der PRD ein, die sich schließlich im September wieder in die parlamentarische Mehrheit einbinden ließ und ein zeitlich befristetes Kooperationsabkommen unterzeichnete. Das Abkommen lief Ende September 1969 aus. Es kam zu neuerlichen Verhandlungen zwischen Favale und den Radikaldemokraten, die schließlich im Dezember 1969 endgültig scheiterten. Nachdem der Untersuchungsausschuss Favale heftig kritisiert hatte, forderte die PRD offiziell Favales Rücktritt und sprach ihm damit faktisch das Misstrauen aus. Noch ehe es zu einem Misstrauensvotum kommen konnte, reichte Favale im Dezember 1969 bei Präsident Ortega seinen Rücktritt ein, der ihn jedoch bat, bis zur Ernennung eines Nachfolgers geschäftsführend im Amt zu bleiben.

Carles Favale

2012-01-22T19:49:34Z

89.15.11.14: /* Zweite Ministerpräsidentschaft */

'''Carles Angel Favale''' war ein konservativer [[Sagradien|sagradischer]] Politiker [[PP-CSD]]. Er war zweimal [[Ministerpräsident]] der [[Sagradische Republik|Sagradischen Republik]], das erste Mal nach dem Rücktritt von [[Paulo Luciaro]] 1960 bis zur [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 1962|Parlamentswahl 1962]], das zweite Mal nach dem Sieg der [[CSD]] bei der [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 1967|Parlamentswahl 1967]] bis zu seinem Rücktritt im Januar 1970. Von 1964 bis 1971 war er zudem Parteivorsitzender der [[CSD]] (seit 1965 [[PP-CSD]]).

=== Leben und Karriere in der Zweiten Republik und im Estado Sagradês ===
Carles Angel Favale wurde im Jahr 1902 in der [[Amôria|amorischen]] Kleinstadt [[Navil]] in der [[Cripón]] geboren und besuchte dort ein katholisches Gymnasium. Nach dem Abitur studierte er zunächst Philosophie und katholische Theologie, seit 1922 Rechtswissenschaften in [[Viça]] und später in [[Semess]]. Während seines Studiums gehörte Favale mehreren katholischen Studentenvereinigungen an. Nach seiner Dissertation ließ er sich zunächst als Rechtsanwalt in seiner Heimatstadt nieder, wo er als Vertreter der konservativ-katholischen [[Volksunion]] bald in den Stadtrat gewählt wurde. Daneben engagierte er sich ehrenamtlich für die katholische Kirche.

1932 wurde er im Alter von nur 30 Jahren stellvertretender Bürgermeister, 1934 dann hauptamtlicher Bürgermeister der Stadt Navil. Nach dem [[Februarputsch 1938]] gehörte Favale kraft seines Amtes als Kommunalvertreter mehrere Monate lang dem ständestaatlichen Staatsrat an und war Mitglied der Staatspartei [[Comunión Nacional]]. 1940 trat der Jurist in den Staatsdienst ein und wurde unter Premierminister und 'Staatsführer' [[Manuel Álamo Igualde]] Beamter im Kirchenministerium. Dort stieg er bis 1943 bis zum Abteilungsleiter auf, verließ das Ministerium nach dem [[Staatsstreich vom 23. Mai 1943]] jedoch freiwillig.

=== Aufstieg zum Minister ===
Nach der Auflösung der [[Comunión Nacional]] blieb Favale zunächst parteilos und engagierte sich für den Zentralkomitee der sagradischen Katholiken in [[Semess]]. Von 1945 bis 1948 bekleidete er das Amt des hauptamtlichen Geschäftsführers der Organisation. In dieser Tätigkeit knüpfte er Kontakte zur sagradischen Regierung und zur katholischen [[PCC|Zentrumspartei]]. Im [[Kabinett Luciaro II]] wurde der administrativ erfahrene Parteilose im Frühjahr 1949 zum Staatssekretär im [[Justizministerium]] ernannt. Noch im gleichen Jahr trat er in die katholische [[PCC|Zentrumspartei]] ein. Im [[Kabinett Luciaro III]] wurde Favale im Herbst 1950 zum [[Innenminister]] berufen. Nach seiner Wahl in die [[sagradische Abgeordnetenkammer]] bei der [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 1954|Parlamentswahl 1954]] ernannte ihn Ministerpräsident [[Paulo Luciaro]] zum [[Finanzminister]].

In den Fünfziger Jahren stieg Favale zu einem der profiliertesten Politiker der regierenden Mitte-Rechts-Koalition auf. 1952 gehörte er dem Gründungsvorstand der konservativen PCC-Nachfolgepartei [[CSD|Convergência Social Democrática]] an, wo er zum rechten katholisch-konservativen Parteiflügel gezählt wurde. Er galt als überzeugter Anhänger der transatlantischen Allianz und der Westbindung seines Landes und fiel durch einen besonders scharfen Antikommunismus auf. So bezeichnete er sich selbst als Anhänger des amerikanischen Kommunistenverfolgers McCarthy und bezeichnete die Allianz der sagradischen [[PS|Sozialisten]] mit der [[PCS|Kommunistischen Partei]] als "Putschistische Verschwörung gegen die freiheitliche Ordnung" und die Parteien der Linken als "Feind im Inneren". Als Innenminister setzte sich Favale u.a. für eine Ausweitung der Zugriffsrechte der Staatsorgane ein. In seinem Amt als Finanzminister vertrat er weitgehend marktwirtschaftliche Positionen und gehörte zu den prägenden Persönlichkeiten der so genannten "liberalen Wende" in der sagradischen Wirtschaftspolitik der Fünfziger Jahre.

Als langjähriger Minister und Führungsmitglied der CSD, unter anderem als Mitglied im Exekutivkomitee der Partei, wurde Favale schon früh als potenzieller Nachfolgekandidat [[Paulo Luciaro]]s als Ministerpräsident gehandelt. Durch seine konservative Werthaltung, seine patriotische Gesinnung und seine dezidiert antimarxistische Ausrichtung konnte er sich großes Vertrauen im rechten Parteiflügel erarbeiten. Dennoch kam es bald zu Spannungen zwischen Luciaro und Favale, der vor der Unterzeichnung der Römischen Verträge Bedenken wegen eines möglichen Souveränitätsverzichts angemeldet hatte. Luciaro bezichtigte Favale deswegen einer nationalistischen Gesinnung und misstraute seinem von den Medien zum Kronprinzen ausgerufenen Minister zunehmend. Spätestens die Wahl [[Martín Nêu Regríguez]]', zuvor Staatsssekretär Favales, zum Sekretär des Exekutivkomitees der Partei im Jahr 1959 ließen Favale als Favorit für die Nachfolge Luciaros erscheinen, der jedoch kurz darauf aktiv auf eine Verhinderung Favales als Nachfolger hinarbeitete und seinen Kabinettschef [[Dián Jocéntilo Sánchez]] protegierte. Die öffentliche Forderung Nêu Regríguez' an seinen Vorgesetzten Luciaro, rechtzeitig vor den nächsten Parlamentswahlen Platz für einen Nachfolger zu machen, veranlassten Luciaro schließlich im November 1959, seinen Rücktritt zum Januar 1960 zu erklären.

=== Erste Ministerpräsidentschaft und Niederlage 1962 ===
In der parteiinternen Auswahl trat Favale als Nachfolgekandidat Luciaros gegen den von diesem unterstützten [[Dián Jocéntilo Sánchez]] an und konnte sich knapp durchsetzen. Von seiner Partei als Nachfolger vorgeschlagen, ernannte Präsident [[Ariel Fernando De la Roya]] Favale Ende Januar 1960 zum [[Ministerpräsident]]en. Luciaro war so lange im Amt geblieben, wie es seine Ankündigung, im Januar zurückzutreten, überhaupt nur zuließ. Seine Ministerpräsidentschaft verlief jedoch von Beginn an schwierig. Zu ständigen Reibereien mit dem liberalen Koalitionspartner, der sich zunehmend emanzipierte und von der konservativen Politik Favales distanzierte, kamen Streitigkeiten innerhalb der Parteiführung, wo Favale seinen Anspruch auf die Parteiführung nicht durchsetzen konnte. An seiner Stelle wurde 1961 der frühere Außenminister [[Carles María Ortega]] zum Parteivorsitzenden gewählt. Besonders die Berufung von Nêu Regríguez zum Kabinettschef erwies sich bald als taktischer Fehler, da nach dem internen Parteiproporz nun mit [[Carles Toquero]] ein Politiker zum Exekutivsekretär der Partei gewählt wurde, der nicht zu den Anhängern Favales zählte und eher den liberalen Parteiflügel abdeckte. Hinzu kamen öffentliche Skandale und umstrittene Entscheidungen wie der Versuch Favales, größeren Einfluss auf die Nationalbank zu nehmen, und die verhinderte Vertragsverlängerung des Chefredakteurs des öffentlich-rechtlichen Fernsehens, die als Eingriff in die Medienfreiheit kritisiert wurde.

Zwar führte Favale seine Partei als Spitzenkandidat in die [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 1962]], musste dort aber empfindliche Verluste hinnehmen. Favale verlor seine bisherige parlamentarische Mehrheit und versuchte, eine Vielparteienkoalition ohne Beteiligung der Sozialisten zu bilden, was aber an den Vorbehalten der linksbürgerlichen [[PRD|Radikaldemokraten]] gegen einen Eintritt in eine Regierung unter Favales Führung scheiterte. Als sich die Bildung einer Großen Koalition mit den Sozialisten abzeichnete, für die u.a. Parteichef Ortega eintrat, musste Favale schließlich auf seinen Führungsanspruch verzichten, da die Sozialisten einen Wechsel an der Regierungsspitze zur Bedingung einer Zusammenarbeit gemacht hatten. Im [[Kabinett Costa|neuen Kabinett der Großen Koalition]] unter seinem Parteifreund [[Martín Ánibal Costa]] wurde Favale erneut zum [[Finanzminister]] berufen. Als solcher sollte er ein marktwirtschaftliches Gegengewicht zum sozialistischen Wirtschaftsminister [[Ricardo Moreno]] bilden. Beide gerieten schließlich mehrmals heftig aneinander und entwickelten eine Dauerfehde, die das von Beginn an angespannte Koalitionsklima zusätzlich belastete und im Jahr 1963 auch zum Scheitern der Koalition beitrug. Die nötig gewordenen Neuwahlen brachten der [[CSD]] unter dem blass wirkenden Spitzenkandidaten Costa eine verhehrende Niederlage ein. Die Partei fiel von 37 auf 31 Prozent ab und wurde damit nur zweitstärkste Kraft hinter der ASUL. Auch gelang es Costa nicht, den Eintritt der liberalen Parteien in eine sozialistisch geführte Koalitionsregierung zu verhindern.

=== Oppositionsführer ===
Das Desaster der anderthalb Jahre Großer Koalition bedeutete für Favale eine zweite Chance, die Führung seiner Partei zu übernehmen. Die für die Wahlniederlage verantwortlich gemachte Parteichef Ortega zog sich in der Folge aus der Parteiführung zurück und kandidierte für das Präsidentenamt, Favale wurde 1964 in einer Kampfabstimmung gegen den Wahlverlierer [[Martín Ánibal Costa]] mit großer Mehrheit zum Parteivorsitzenden der [[CSD]] gewählt. In seiner Zeit als Partei- und Oppositionsführer machte sich Favale an eine umfassende Reform der Führungsstruktur der Partei, die die Effizienz erhöhen und seine eigene Macht sichern sollte. Das Wahlamt des Exekutivsekretärs wurde durch den neu geschaffenen Posten eines vom Vorsitzenden nominierten Generalsekretärs ersetzt, erster Amtsinhaber wurde auf Vorschlag Favales [[Joán Aliureto Perón]]. Zudem wurden die zahlreichen Fachausschüsse der Partei auf höchster Ebene abgeschafft und das Exekutivkomitee als alleiniger Entscheidungsträger an der Spitze gestärkt. Im Jahr 1965 übernahm Favale zudem auch die Führung der PP-CSD-Fraktion in der Abgeordnetenkammer und hatte damit alle wichtigen Ämter inne. Seit 1965 war Favale damit der unumstrittene Oppositionsführer gegen die amtierende Mitte-Links-Koalition unter [[Iacovo Del Pérez]], der er eine sozialistische Wirtschaftspolitik und mangelnde finanzpolitische Vernunft vorhielt.

Unter Favales Führung nahm die PP-CSD eine eindeutig wertkonservative und marktorientierte Ausrichung ein. Sowohl der zentristisch-liberale als auch der christlich-soziale Flügel gerieten in die Minderheit und verloren deutlich an Einfluss. Europapolitisch wurde der Integrationskurs Luciaros zwar fortgesetzt, die Emphase seines Vorgängers für die europäische Aussöhnung brachte der stärker national gesinnt Favale jedoch nicht mit. Stattdessen war er um ein enges Verhältnis zu den USA bemüht. Nach dem Austritt der UDS-Minister aus dem Kabinett Del Pérez im Januar 1967 brachte Favale ein Misstrauensvotum ein, das den mit einer Minderheitsregierung weiter amtierenden Ministerpräsidenten stürzte und schließlich Neuwahlen erzwang.

=== Zweite Ministerpräsidentschaft ===
Fünf Jahre nach seiner Wahlniederlage 1962 trat Favale bei der vorgezogenen [[Wahl zur sagradischen Abgeordnetenkammer 1967]] erneut als Spitzenkandidat der CSD (seit 1965 ''Volkspartei'' PP-CSD) an. Die Partei konnte sich schließlich als stärkste Kraft gegen die Sozialisten durchsetzen. Favale bildete daraufhin eine konservativ-liberale Minderheitsregierung mit der [[UDS]], die zunächst von der linksliberalen [[PRD|Radikaldemokratischen Partei]] unterstützt wurde. Als Gegenleistung ließ Favale sein Vorhaben einer Wahlrechtsänderung zulasten der kleinen Parteien fallen. Favale wurde Mitte Mai 1967 zum zweiten Mal nach 1960 als sagradischer Ministerpräsidenten vereidigt.

Favales zweite Regierung war als Minderheitsregierung von Beginn an großen Schwierigkeiten ausgesetzt. Die von Finanzminister [[Alfonso María Guivares]] angetriebene und von der UDS befürwortete große Steuerreform stieß ebenso auf Widerstand bei der PRD wie die angedachte liberale Wirtschaftspolitik, die überdies auch beim Sozialflügel der PP-CSD umstritten war. Dennoch schafften es die Koalitionspartner im Frühjahr 1968 eine Mehrheit für ihre Steuergesetzgebung zu finden. Als Problem erwies sich im März 1968 jedoch die geplante Verschärfung der Sicherheitsgesetze, mit der die Regierung die Polizei mit größeren Eingriffsrechten ausstatten wollte. Obwohl die PRD die Gesetze ablehnte, glaubte die Regierung eine parlamentarische Mehrheit zu finden. Da dies offenkundig nur mithilfe der Rechtsaußenopposition der nationalistisch-populistischen [[PFP|Volksbruderschaft]] [[António Álvaro Blanxard]]s möglich war, kam es zum Eklat. Die Radikaldemokraten erklärten vor der Abstimmung über die Gesetze, die Regierung nicht weiter tolerieren zu wollen, woraufhin die Sozialisten ein Misstrauensvotum einbrachten. Noch in der folgenden Nacht kam es in Novil zu Gesprächen zwischen Favale und PSP-Chef António Álvaro Blanxard Rovira. Die „Nacht von Novil“ brachte ein einmaliges Bündnis in der Geschichte der Dritten Republik zustande. Zum erstenmal sollten Konservative und Rechtsextreme im parlamentarischen System zusammenarbeiten.

Blanxard Rechte stützten die bestehende Regierung Favale sowohl bei der Abstimmung über das neue Sicherheitsgesetz als auch beim Misstrauensvotum und verhinderten damit einen Sturz Favales. Was Favale in der berüchtigten „Nacht von Novil“ der PSP im Gegenzug vesprach, ist bis heute ungeklärt, wahrscheinlich sind jedoch Änderungen am Parteiengesetz zugunsten der PSP. Favales Allianz mit Blanxard erregte einen Sturm der Entrüstung bei der Linken und auch innerhalb der PP-CSD und der UDS für Unmutsäußerungen. Sozialisten und Kommunisten warfen der Regierung einen außerparlamentarischen Coup vor, was Präsident Ortega jedoch trotz Bedenken gegenüber einer Einbindung der Rechten zurückwies. Seit Beginn der Republik hatte ein ungeschriebener Konsens zwischen den Verfassungsparteien gegen die Partizipation der äußeren Rechten an einer Regierung gegolten, der nun aufgebrochen war. Jedoch argumentierte Favale, die PSP, die sich selbst als Partei des Volkes gerierte, könnte durch eine Einbindung in bestimmte Entscheidungen ihre demokratische Orientierung und ihre Verfassungstreue beweisen. Da sie nicht direkt in die Regierung eingebunden sei, gehe von ihr keine Gefahr für die Demokratie aus.
Über Nacht wurde Favale – ohnehin kein Liebling der Studenten – zum Feindbild der jungen Generation. Studenten und Gewerkschafter gingen – von den zeitgleichen Protesten in Paris angeheizt – auf die Straßen, um gegen das Rechtsbündnis zu demonstrieren. Im Mai eskalierte die Lage und es kam zu Straßenschlachten mit der Polizei. Favale drohte mit der Verhängung des Ausnahmezustands, was die Lage nochmals anfachte. Gegen-Demonstrationen konservativer und rechtsgerichteter Studenten gegen die Wortführer erinnerten bald an die Straßenschlachten zwischen Rechten und Linken am Ende der Zweiten Republik. Favale aber ließ sich von seinem Kurs nicht abbringen. Das harte Durchgreifen der Polizei gegen Demonstranten brachte zwar bald ein Abebben der Demonstrationen mit sich, konnte diese aber nicht ganz eindämmen. Neben Favale selbst wurde auch sein Innenminister Santo Quixón zur Unperson der Demonstranten. Die Regierung Favale war bei ihren Gegnern so unpopulär wie noch nie, hatte sich bei Konservativen und Rechten aber für ihren klaren Kurs Respekt verdient. Das Land galt als tief gespalten.
Im Sommer 1968 geriet Innenminister Quixón immer stärker in die Kritik und wurde zum Fall für einen parlamentarischen Untersuchungsausschuss, der ihm Fehlverhalten vorwarf. Favale hatte sich bereits seit einigen Wochen um eine neuerliche Kooperation mit der PRS bemüht. Die Entlassung Quixóns signalisierte einen Kurswechsel. Statt der Konfrontation suchte Favale nun verstärkt den Dialog mit den Studenten, die PRS ließ sich schließlich im September wieder in die parlamentarische Mehrheit einbinden und unterzeichnete ein zeitlich befristetes Kooperationsabkommen. Das Abkommen lief Ende September 1969 aus. Es kam zu neuerlichen Verhandlungen zwischen Favale und den Radikalsozialisten, die schließlich im Dezember 1969 endgültig scheiterten. Nachdem der Untersuchungsausschuss Favale heftig kritisiert hatte, forderte die PRS offiziell Favales Rücktritt und sprach ihm damit faktisch das Misstrauen aus. Noch ehe es zu einem Misstrauensvotum kommen konnte, reichte Favale bei Präsident Ortega seinen Rücktritt ein.